嘉兴经济技术开发区：发挥嘉兴经济发展主平台作用 深度融入长三角一体化国家战略

上月初，在首届中国国际进口博览会开幕式上，长江三角洲区域一体化发展正式上升为国家战略。意味着，长三角地区将推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，并同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。“国家战略”，让长三角一体化热度大增，让“长三角人”信心大振。

地处长三角区域中心的嘉兴经开区，现在正迎来多年来难得的重大机遇期。正如嘉兴市委书记张兵所说，长三角一体化发展国家战略是当下嘉兴发展面临的最大机遇，这将极大提升嘉兴的协调动员力、资源整合力。要乘势而上，切切实实把接轨大上海、融入长三角，落实长三角一体化发展国家战略，作为首位战略。嘉兴全市上下要统一思想，凝聚共识，充分把握高质量发展的内涵，把嘉兴打造成为长三角网络中一个独具特色的节点城市。

在这一过程中，嘉兴经开区自然将扮演愈发重要的作用，以助力更高质量地实现整座城市的“首位战略”。对此，嘉兴市委常委、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）党工委书记陈利众认为，把全面融入长三角一体化国家战略作为嘉兴的首位战略，十分鼓舞人心。嘉兴处于长三角核心区域，正进入国家战略核心，经开区处于嘉兴主城区，是市本级经济发展的主平台。因此，经开区当仁不让、责无旁贷，应当加快谋划、扬长补短，积极应对、努力谋求战略突破和更大作为。此外，还应将“三个先行地”建设放到融入长三角一体化的大背景下统筹谋划，精心实施，站位要更高、决心要更大、信心要更足，更积极地融入更大的战略谋划，在区域协同发展的大格局中履行好责任使命，展现经开担当。

着力营造长三角一流国际营商环境

今年，嘉兴经济技术开发区已连续五年在全省21个国家级开发区年度考核中排名第二，2017年在全国219家国家级开发区综合发展水平考核评价中首次进入前二十强，利用外资首次进入前十强，创造了历年来最好的成绩。

嘉兴国际金融广场

嘉兴经开区位于嘉兴市主城区，是一个典型的城市型开发区，地处长三角区域中心。回望历史，至今仍为经开区的快速发展而备受鼓舞。1992年8月，嘉兴经济技术开发区成为浙江省首批省级经济开发区，2010年1月，嘉兴国际商务区创建，并与经开区合署。同年3月，升级为国家级开发区。多年来，其充分发挥了招大引强主阵地、对外开放大平台、转型升级示范区、宜居宜业新城区的巨大作用，并获得了“中国投资价值开发区”“浙江省利用外资十大开发区”等称号。

截至目前，全区已累计引进韩日、欧美、港澳台等40多个国家和地区的630多家外商投资企业，其中投资规模超1000万美元项目近200个，超亿美元重大项目19个，已落户美国雅培、荷兰飞利浦、德国采埃孚、北汽福田、新加坡淡马锡、日本日立等35家世界500强企业，超过了嘉兴全市500强企业总数的三分之一。

而取得如此发展成就，营商环境的优化至关重要。事实上，经开区正坚持当好服务企业的“店小二”，着力营造长三角一流国际营商环境。今年，整合出台70条经济专项政策，加大企业扶持力度；持续深化“最多跑一次”改革，全面推行“无差别受理”，并推动改革向基层延伸，“最多跑一次”事项实现全覆盖，实际办结时间比法定时限提速92.5%，率先全市试点“证照分离”改革，发出全市首张外商投资企业商务备案营业执照。

国家战略叠加带来发展“信心”

面向未来，嘉兴经开区明确提出：要全力打造全面接轨上海先行承载地、高质量外资先行集聚地、国际化品质城市先行实践地，这是顺应发展大势和时代要求作出的战略部署。

嘉兴市委、市政府则要求经开区在“八八战略再深化、改革开放再出发”引领下，实现高质量产业发展，高水平对外开放、打造高质量外资集聚地，国际化高品质城市建设，打造高素质干部队伍建设上勇当先锋和排头，这是对经开区推进“三个先行地”建设新的更高要求和定位。

城市新貌

事实上，嘉兴经开区有着打造“三个先行地”得天独厚的地理优势。铁路、高速公路、航空和水路四通八达。具体来说，在铁路交通方面，经开区可通过沪杭高铁，从嘉兴到上海、杭州只需20分钟；在公路方面，通过沪杭、乍嘉苏、杭浦、申嘉湖等高速公路，实现到周边各大城市的一小时交通圈；在航空方面，经开区距上海虹桥机场和杭州萧山机场分别为90公里和100公里，1小时可达到，距上海浦东国际机场120公里，1小时20分钟可达到;在水路方面，经开区距嘉兴港30公里，大小洋山港70公里，上海港130公里。并通过内河与上海港、嘉兴港可直接相连，实现“海河联运”。

在战略上，嘉兴经开区管委会主任盛付祥表示，全区正主动抢抓长三角一体化机遇。把开发区、国际商务区放在全市全省长三角大格局中去谋划，主动对标发达地区和一线城市，坚持以“接轨大上海，融入长三角”统领新一轮对外开放，全面融入浙江大湾区、大花园、大通道、大都市建设，具体而言将深化与上海浦东软件园、上海青浦工业园的全面战略合作，实现互利互赢。

为充分抢抓机遇，嘉兴经开区将落实全市民营经济高质量发展大会要求，努力打造营商环境最优区，以深化“最多跑一次”改革为龙头，持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境，深化落实企业投资项目“最多跑一次”改革和一般企业投资项目开工前审批“最多100天”的工作要求，积极实践“承诺制”“代办制”等改革措施，全力当好服务企业的“店小二”，确保新批项目开工前审批“最多100天”实现率达到100%，切实打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，打造政务服务大超市，努力建设审批最少、办事效率最高、政务服务最优的一流国际营商环境,让各类企业享受平等待遇。

成为融入长三角的领跑者

事实上，高质量建设“三个先行地”，不是当单项冠军，而是要多领域全方位地走在前列，在学习示范中争当示范，在借鉴标杆中争做标杆，在追赶领跑者中真正成为领跑者。要实现这个目标，最根本的依托、最大的底气就是国家级开发区这块“金字招牌”。

城市一隅

而在如何用好这块“金字招牌”这一问题上，嘉兴经开区给出了自己的答案———从多个方面着力构建发展大平台。

嘉兴国际商务区：规划面积40平方公里，是嘉兴乃至全省全面接轨上海的窗口，城市建设的新高地。已引进现代服务业产业项目50多个，产业投资和政府基础设施投资已超800多亿。

嘉兴国际金融广场：规划建设18幢现代化大厦，目前已完成5幢，总建筑面积158万平方米，着力引进金融机构、投资公司、企业总部，全力打造嘉兴市金融CBD、上海金融后台配套服务中心，有40多个项目签约入驻。

嘉兴先进制造业产业基地：规划面积23.22平方公里，两个世界500强企业丹麦乐高玩具和荷兰飞利浦项目成为门对门的“邻居”，德国海拉、东方日立等行业龙头企业发展强劲，特别是德国宝沃长三角基地项目正打造成为区域重要的汽车产业基地。

嘉兴智慧产业创新园

嘉兴智慧产业创新园：规划面积3.23平方公里，重点发展物联网、电子信息、互联网技术应用、软件研发和大数据应用等产业。已引进世界500强甲骨文服务外包及人才实训项目、慈文传媒总部、乐玩游戏、光弘电子、和达科技、巨磁智能等项目200多个，正强势打造长三角领先的智慧信息产业高地和高端人才集聚地。

马家浜健康食品小镇：是浙江省特色小镇，集聚了美国玛氏、美国雅培、美国荷美尔、法国莫林、意大利米开朗、印尼火船、德国馨芝味等10多个高端食品项目，成为长三角高端食品行业的新地标。

浙江中德（嘉兴）产业合作园：重点引进欧美特别是德国的高端机械设备制造、汽车零部件制造、电子信息产品制造，已有爱博思、克劳斯玛菲、喜德瑞等20多个项目签约落地，正在打造成为工业4.0示范基地、产业引领示范区。

此外，嘉兴城北工业园拥有韩国韩泰、韩国晓星、日本东海橡塑、美国康龙、东方钢帘线、科博达、众恒汽配等规上工业企业100多家，正全力打造为全区转型升级示范区。嘉兴商品交易产业园、运河新区、姚家荡综合区等特色平台成为加快产业提升和城市建设的重要板块。

栏目主编：王娜 文字编辑：任俊锰 题图来源：嘉兴经济技术开发区 供图 图片编辑：邵竞