广州开发区搭建全方位知识产权海外维权体系

提高海外知识产权维权能力，为企业“出海”保驾护航

广东科技报讯（记者 刘肖勇 通讯员 兰梦媛）2020年5月，全国首单海外知识产权侵权责任险在广州开发区落地；2021年4月，中国人保广州分公司向广州开发区企业小鹏汽车签发国内首单千万保额知识产权海外侵权责任险；2021年10月，广州开发区成立全国首个知识产权保险中心，建立健全企业海外知识产权纠纷应对工作机制……近年来，广州开发区在探索海外知识产权保护工作上多点开花，为企业“出海”保驾护航。

“十四五”时期，做好知识产权工作要统筹国内国际两个大局，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局。为进一步做好知识产权海外保护，广州开发区聚焦区内外向型企业发展现状和维权诉求，以政策引导为途径，以专业机构为支点，以特种保险为抓手，加快搭建全方位知识产权海外维权体系，海外知识产权维权能力进一步提高。

增维权意识 政策先行为企业纾困解难

夯实海外维权制度基础。面临纠纷应诉风险与巨额赔付，消极应诉成为我国大多企业的选择。2020年，广州开发区知识产权局印发了《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区进一步加强知识产权运用和保护促进办法》，其中明确提出，要加大企业海外维权扶持力度，对为区内知识产权权利人、申请人投保知识产权保险的企业或机构，按投保费用的60%给予补贴，对企业开展国外知识产权维权行动并胜诉的，每年最高资助500万元。为更好指导企业进行海外维权，广州开发区还发布了《关于强化知识产权维权保护若干措施》《海外知识产权风险防范和纠纷应对指南》，梳理多种保护措施及援助渠道，精准推送公益性指导服务，为企业提供源源不断的信息支持。

“开发区知识产权局制定和发布的知识产权政策利好非常多，也帮助支持企业提前开展了专利分析和预警等工作。此次维权，更是获得了开发区两次共计一百万的维权资助，大大降低了公司的维权成本。”电磁屏蔽膜龙头企业——广州方邦电子股份有限公司（下称方邦电子）相关负责人在采访中谈到，方邦电子曾在2017年遭遇过来自日本竞争对手的专利诉讼，对方认为方邦电子主营产品电磁波屏蔽膜侵犯其专利权，由于方邦电子所有相关产品均为自主研发，并获得自主知识产权，为此一审、二审和再审中，方邦电子均获胜。

加强企业的海外维权教育和引导。企业在发生海外知识产权纠纷时大多选择不应诉，如此一来，不但自身合法权益难以得到保障，甚至不得不放弃海外市场，付出更多机会成本。为增强企业海外知识产权保护意识，鼓励企业积极应诉，广州开发区积极借助北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院（下称北大湾区知研院）、重点产业知识产权维权援助保护站、广州开发区知识产权协会等力量开展海外维权系列培训，普及知识产权海外维权常识，有效提升企业海外知识产权保护意识和纠纷应对能力。

推动企业商标品牌国际布局。随着中国不断深化对外开放，越来越多的企业开始走出“国门”，但大部分企业尤其是中小企业在扩展海外市场的同时，缺乏全球性知识产权战略布局的意识和能力。2021年，广州开发区举办了马德里商标国际注册与保护线上培训会，邀请世界知识产权组织顾问授课，来自区内的70余名企业代表参与会议，有效加强了企业商标国际布局和品牌海外保护意识。

据广州迈普再生医学科技股份有限公司（下称迈普医学）相关负责人介绍，迈普医学的产品目前已进入全球70多个国家和地区，临床应用超过35万例。由于其产品和技术在同行中处于较为先进的水平，公司在产品研发和上市之前，均进行了知识产权方面的风险分析，启动了知识产权预警机制，并及时对自身的技术成果和品牌规划进行知识产权布局，因此在公司产品“走出去”的过程中，尚未发生过海外知识产权纠纷。

扩维权途径 科学搭建立体化维权体系

发挥区内知识产权保护要素集聚优势。开始时间晚、应对经验少、侵权纠纷陌生、缺乏应诉策略和技巧等皆是我国企业海外应诉劣势。为探索建立企业海外知识产权维权援助体系，广州开发区知识产权局与北大湾区知研院等高端智库合作，定期开展企业海外维权状况深度研究。同时，依托区内的国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东分中心、中国（广东）知识产权保护中心、粤港澳大湾区知识产权调解中心等优质保护资源，搭建“政府+民间组织+企业”交流闭环。为构建“低成本、高效率、深成效”的海外维权机制提供基础支撑。值得一提的是，接下来，广东省海外知识产权保护促进会也将与开发区知识产权局合作，深入外向型企业开展系列海外知识产权保护培训活动，提供有针对性的维权公益服务，助推企业高质量发展。

▲中新广州知识城国际知识产权服务大厅揭牌仪式

拓展海外维权服务资源。建立与海外知识产权及法律服务机构联系机制，发挥海外维权专家库辅助作用，遴选美国、欧洲、东亚多地涉外企业与涉外法律服务机构，为企业提供专业优质国际维权服务。与此同时，为推动国内外各类知识产权要素和资源加速集聚整合，打通国内外创新主体寻找知识产权多元化专业服务的“最后一公里”，2022年4月25日，中新广州知识城国际知识产权服务大厅正式揭牌并对外开放服务。包括法国诺华技术股份有限公司、新加坡盛凯知识产权公司、柳沈律师事务所、马来西亚联蔚宾大斯专利事务所在内的首批11家国际知识产权服务机构集中入驻服务大厅，为企业提供海外知识产权投资、预警、维权等服务。近期，更有全国首批2家外国专利代理机构在华常驻代表机构落户知识城，将为区内外向型企业提供又一个寻求海外知识产权服务的便捷渠道。

降维权成本 深入推广海外侵权责任险

保险的本质是一种风险分担机制。知识产权海外侵权责任险是提升企业海外纠纷风险应对能力，以市场化手段解决企业涉外纠纷的有力机制。2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，明确提出“鼓励保险机构开展知识产权海外侵权责任保险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险业务”。

好政策，显民意。全国人大代表、迈普医学董事长袁玉宇在2022年全国两会上建议，应进一步加强海外知识产权保险研究，扩大险种宣传与推广，护航中国“出海”企业做大做强。北大湾区知研院相关负责人则在采访中表示，“企业可寻求一定的工具手段对维权成本进行控制，例如海外知识产权责任险就是手段之一，可以在一定程度上控制维权成本”。

海外侵权责任险彰显强劲生命力。2021年10月，全国首个知识产权保险中心——中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心（下称保险中心）在广州开发区正式挂牌成立，意味着大湾区知识产权服务体系正式加入“保险”这一风险转移手段。目前，保险中心已推出一系列知识产权保险，可为企业提供从知识产权申请、防御、执行、被侵权损失、质押融资等全方位覆盖的风险保障产品。搭建起知识产权理论研究和实操经验专家库，构建起知识产权全流程服务体系。此外，保险中心还在开发区知识产权局的指导下，于今年印发了《知识产权海外侵权责任保险服务手册》，对保险方案、投保流程、补贴政策等进行了详细介绍。

▲中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心揭牌仪式

自2020年5月全国首单海外知识产权侵权责任险在广州开发区落地以来，这两年广州开发区已逐步搭建起“承保前进行风险评估，承保中期提供专业预警服务、出险后进行积极有效应对”一种全链条工作机制。截至目前，已有34家次企业投保，总保费1665万，总保额9520万。海外险相关工作连续两年获评“广东省知识产权十大事件”。

作为首批国家级开发区之一，广州开发区经济总量、综合效益、科技创新在全国开发区排名第一，其中支撑科技创新指标的年度PCT国际专利申请量、发明专利授权量等两项知识产权指标均排名第一。据统计，2022年1月-4月，广州开发区专利授权量8347件，其中发明专利1878件，同比增长10.1%；PCT国际专利申请量261件，位居全市首位。

进一步健全与区内科技创新和战略定位相适应的海外知识产权维权援助机制势在必行。接下来，广州开发区将运用好保险机构的内生动力，促成保险机构与现有海外知识产权保护资源的有效链接；强化政府对知识产权海外侵权责任险支持政策，引导企业使用纠纷风险分担工具；加强对企业宣传服务力度，提升企业海外知识产权风险应对能力。