全力打造新型工业化产业示范基地

全省重大转型标杆项目——高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目。

省重点建设工程——山西襄矿泓通煤化工20万吨合成气制乙二醇项目。

山西恒昌元科技多相镍锰锂离子动力电池项目，通过嫁接清华大学电动汽车项目组最新科研成果，实现了多相镍锰锂离子动力电池产业化。

园区重点招商引资项目——山力铂纳橡胶机带项目，采用德国进口生产线技术和国内一流设备，成为煤化工产品大循环的重要一环。

省重点建设工程——襄矿集团60万吨聚氯乙烯。

襄垣奥鹏轮毂有限公司产品远销海内外。

今年以来，襄垣经济技术开发区准确把握新形势、新机遇、新挑战，着力破解各类发展难题，围绕开发区近三年的发展目标，以“产业发展”为基，强化规划引领，突出市场取向，狠抓改革创新，促进管理提升，开发区改革创新取得突破性进展。入园企业已达72个，投产企业29个，一批省重点项目落户园区。如潞安集团高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目、襄矿泓通20万吨/年合成气制乙二醇项目、鸿达煤化500万吨/年焦化项目、襄矿集团瑞恒化工60万吨聚氯乙烯二期工程、襄矿绿丝缘电力储能及电能重机制造项目、恒昌元电池制造及华垣蓄电能源（电动汽车）项目、台湾波力碳纤维体育用品制造项目。其中有世界500强企业2个：美国AP公司和新加坡胜科水务公司；有中国500强企业3个：中节能公司、潞安集团和中冶集团。

截至8月底，开发区规模以上工业总产值完成67.96亿元，税收完成4.67亿元，招商引资到位额完成19.64亿元，固定资产投资额完成30.18亿元，进出口额完成971万元，主营业务收入完成59.35亿元，投资强度达326万元/亩。20个今年新落户园区项目总投资750亿元，全部投产后将新增产值1045亿元，利税228亿元，新增就业岗位7.3万个。

A 高起点勇当能源革命排头兵

襄垣经济技术开发区是全省首批获得通过的省级经济技术开发区，开发区规划面积56.08平方公里，资源禀赋突出，区位优势明显，经济基础雄厚，发展潜力巨大。开发区包含王桥和富阳２个工业园，富阳工业园位于县城西南，涉及古韩镇、夏店镇，规划面积28.58平方公里，主要以新能源、新材料为主导产业，着重布局节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业体系，从业人员10000余人，是省新型工业化产业示范基地和省循环经济试点园区。王桥工业园位于县城东南的王桥镇，规划面积27.5平方公里，现有从业人员1800人。该工业园以现代煤化工为主导产业，重点拓展延伸煤基合成油、焦炉煤气制甲醇烯烃、煤制乙二醇聚酯建材、精细煤化工等4大循环产业链条，并在此基础上发展煤焦油下游产品等22条延伸产业链，形成集车用燃料、有机化工原料、合成树脂、合成纤维、化工新材料、焦化产品为一体的煤化工产业集聚区。

襄垣是全省的煤炭大县和长治市的工业大县、经济大县，经济实力一直位居长治市第一，县域综合实力位居全省前列。但也深深地受到“因煤而兴、因煤而困”的困扰。着力于资源性县域的转型发展，在开发区发展伊始，他们就立足当地资源优势，以打造煤化工循环经济园区勇当能源革命排头兵为要求，及早谋划转型项目，总体规划发展布局，明确了立足煤、延伸煤、提升煤的总体思路，通过产业链的延伸和提升，逐步构筑现代煤化工、新能源新材料和高新技术产业体系，为山西资源型经济转型探寻路径。

在成为省级经济技术开发区后，他们以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引，按照省市开发区改革创新部署要求，以打造新型煤化工示范区、新兴产业集聚区、开放经济和体制创新先行区、转型综改和创新驱动引领区为目标，坚持规划引领、产业集聚、创新驱动、土地集约和可持续发展的原则，立足国际视野和国内一流水平，委托国际一流设计院、所、公司、智库，进一步优化开发区发展思路，进行开发区控制性详规和基础设计等规划要件的完善和提高，形成了“一区两园”模式。重点确立了发展煤—电—建材产业链、煤—焦—化工产业链、煤—电—电石—乙炔化工产业链和煤—电、气—新型能源、新型材料—新材料及装备制造产业链及煤基油品、煤基烯烃、煤基芳烃等石油替代产品链五大重点，并通过发展纵深加工产品，形成集车用燃料、有机化工原料、合成树脂、合成纤维、化工新材料、焦化产品为一体的现代煤化工产业集群，从而构筑起全县的现代工业体系和经济基石。王桥新型煤化工园区大力发展现代煤化工产业，促进本地煤炭产业转型升级，产业路径主要包括：建设国家级煤制油示范项目，延伸加工提高竞争力；打造乙二醇芳烃聚酯一体化产品链，推进产业融合；打造焦炉气和煤联合制烯烃产品链，推进焦化行业转型升级。富阳园区依托现有的循环经济产业基础，重点打造新材料加工、高端装备制造、新能源、节能环保等战略性新兴产业。实现一区两园、产业互补的开发区产业结构。力争到2020年，开发区基本建设布局到位，基础设施配套完备，累计完成固定资产投资300亿元，基础设施及配套建设总投资达20亿元。同时搞好开发区内公共服务平台、科技孵化基地、商贸物流片区以及村庄集中搬迁安置区的规划布局，启动公共服务平台、孵化基地建设。预计可实现工业总产值500亿元、利税65亿元。2025年，按照布局规划，对区内村庄进行集中搬迁安置，建设完成商贸物流片区、城市新区配套功能区以及产业孵化配套基地等，同时创建升级国家级经济技术开发区。届时预计实现工业总产值1600亿元，利税220亿元，建成全国最大、世界领先的煤化工基地。

B 大格局打造开放创新新高地

襄垣经济技术开发区成立以来，紧紧围绕省市有关“三化三制”的总要求，在开发区领导班子配备、干部聘任、绩效考核、人才吸储、智库建设以及专业化、市场化、国际化等方面做了大量的卓有成效的工作，取得了良好的效果。

“三制”改革方面，去年开发区领导班子已经市委研究并任命，12名中层干部已通过公开竞聘的方式全部配备到位。全面完成了机构编制方案、绩效工资实施办法和考核评价办法，剥离了所有社会职能，市级12项、县级32项行政审批权限全部授权到位。按照遵循量化、客观公正、注重实绩、奖优罚劣的原则，科学构建了开发区管委会绩效评价体系，2017年绩效工资根据（长开办函【2018】9号）文件精神，按3倍绩效工资（即增加2倍）进行兑现（政府常务会已通过，等待财政局拨付），同时积极创新管理模式。

“三化”改革方面，围绕专业化，他们继续与中科院、石化院、中国五环、山西环科院等科研院所合作对接，聘请专业化团队为开发区编制了总规、详规、环评以及多个基础设施项目的可研报告。围绕市场化，通过“管委会+公司”的市场化运作模式，与元和、裕泰2个投融资公司，完成开发区内部整合、基础设施建设、土地收储、重点工程项目等前期工作。围绕国际化，他们立足国际视野，引导开发区多个企业与美国AP、新加坡胜科水务、中节能等国际化公司展开了深度合作与产业交流。

简政放权方面，他们采取“区政合一”模式设立。严格按省人大授权的33项审批权限，市人大授权下放的12项市级审批权限，县人大常委会已经通过下放32项县级审批权限。同时，在县政务大厅挂“襄垣经开区行政服务中心”牌子，实现“一个图章管审批、一支队伍管执法、一个大厅管服务”。

规划管控方面，他们坚持以规划为引领管控，做好开发区建设和发展的蓝图。前期通过北京石油和化学规划院完成了总规编制工作，后期通过专家评审及有关部门意见及建议，对总规进行了进一步的修改，目前规划体系骨架已经初步形成。开发区四至范围勘测报告已完成，共测量界址点2802个，已开展四至范围复核工作，由省国土厅组织相关专家进行了严格评审，目前正在按照专家意见修订；环评工作经过备案、招投标，已由山西省环境科学研究院中标，签订服务合同并进入收集资料和开展了调研监测数据，目前正在进行编制报告阶段。

基础设施建设方面，今年以来，他们紧抓“转型项目建设年”契机，坚持“先基础配套、后项目落地”的理念，结合“一保障四网络”，全面推进基础设施建设，为招商引资、项目建设搭建优质平台，提高承载能力，全方位做好开发区整体空间与功能的优化。一保障就是土地保障。围绕“一区两园”格局，提升开发区，盘活开发区，发展开发区的思路，通过增减挂钩、搬迁村庄、盘活低效用地等办法，在去年收储土地1600亩的基础上，再收储土地640亩。同时经过土地调规，新增了规划建设用地指标，积极打通开发区用地“绿色通道”，努力实现“项目等地”为“地等项目”。四网络即：“四横七纵”“三横一纵”的道路网络、220KV环网骨干、110KV主网架构的供电网络，统筹利用“天上水、地表水、地下水”的供水网络和全面覆盖、集中供应的供气网络。目前，起步区路网主干道已基本建成，已建成的主干道48公里。其中富阳园区“四横七纵”路网主干道、次干道、支路已基本建成；王桥园区“三横一纵”路网正在施工进行中；电网建设上，已建成两个电厂（诚丰电厂和容海电厂），同时计划新建两座220KV变电站；水网建设上，富阳循环经济工业区和王桥新型煤化工园区分别规划建设一处净水厂供给项目的生产生活用水。同时规划建设雨水排流设施、污水处理设施、引水管线等水网设施；气网建设上，富阳循环经济工业区气源由襄垣县城统一供气，规划由古韩大道向东接入天然气门站；王桥新型煤化工园区项目气源接自太平门站。目前，天然气主管道已接入开发区。

C 强力度迈开新型工业化新步伐

襄垣开发区坚持把项目建设作为重中之重，今年重点规划建设四大转型标杆项目、五大产业延伸项目和十大科技创新项目。以项目建设为抓手，着眼于精准招商、园区招商，积极推进大项目和好项目的签约落地开工投产。今年以来，新签约项目6个，总投资5.8亿元；新落地项目10个，总投资72.1亿元；新开工项目6个，共计总投资68.7亿元。同时，总投资255亿元的潞安高硫煤清洁利用优化电热一体化示范项目和总投资23亿元的襄矿瑞恒聚氯乙烯二期项目已具备投产条件，正在等待验收。

他们把亿元以上的大项目当做项目建设的重中之重。其中，10亿元以上的项目2个，鸿达煤化500万吨清洁焦化及配套项目，总投资50亿元，于今年3月开工建设，目前正在进行场平及挡墙砌筑工作；潞安集团60万吨异构脱蜡项目，总投资12亿元，于今年3月开工，目前该项目土建已完成，管道试压完成44%，部分设备开始单试。5亿元以上项目1个，即：互通新能源汽车项目，总投资5亿元，目前总装车间平面设计图已设计完成，总装设备已开始进场。1亿元以上项目4个，30万吨烯烃分离项目总投资1.66亿元，于今年2月开工建设，目前已完成土建工作，正在进行电缆敷设和管道试压工作；20万吨单烷烃分离项目，总投资1.2亿元，目前安评已批复，环评编制已完成，土建工作已开始；5万吨乙酸脂项目，总投资1.19亿元，目前安评已上报评审，环评已完成编制，土建工作已开始；18万吨聚合铝絮凝剂项目，总投资1.2亿元，于今年6月开工建设，目前正在进行场平。

目前，按照“产业带动、项目推动、创新驱动、产城联动”的总体思路，抓项目、强产业、重招商、优平台、促改革，精准发力，积极推进传统产业改造升级和新兴产业的培育壮大，襄垣开发区已形成了4大转型标杆项目（潞安180万吨煤制油项目、襄矿20万吨乙二醇、襄矿瑞恒化工60万吨聚氯乙烯、鸿达6.4亿立方焦炉气制LNG及320万吨焦化精细化工项目）；5大产业延伸项目（2万吨烷基酚、5万吨乙酸酯、20万吨单烷烃分离、30万吨烯烃分离、60万吨异构脱蜡）；7大科技创新项目（国新能源液化调峰储备、恒昌元科技动力电池、互通新能源汽车、襄矿电动重型工程机械、铝制品压延、台湾波力体育用品、标准化厂房项目）体系。

下一步，他们将围绕构建现代产业体系，推进“一区两园”产业链互补延伸。王桥园区通过建设现代煤化工产业，生产的合成树脂、合成橡胶、合成纤维，作为原料在富阳园区进行化工新材料特色加工，生产合成树脂制品、合成橡胶制品、合成纤维制品等。王桥园区生产的高端专用化学品，如电子化学品用于富阳园区发展新能源产品。富阳园区通过发展特色装备制造，可为王桥园区建设现代煤化工产业提供通用设备、化工专用设备、环保设备、节能设备等。

同时，积极发展延伸6条产业链和系列产品。一是煤制油产品延伸加工精细化学品。开发更多高附加值精细化学产品，超清洁汽油以及高品质石蜡、溶剂油、α-烯烃、高档润滑油等高附加值产品。巩固钴基费托合成技术优势，加大研发力度，推广在焦炉气利用领域的应用，对硬蜡、软蜡、重油、轻油等初级产品进行深加工，打造特色钴基费托合成精细化学品，提升产品附加值。二是乙二醇下游延伸加工聚酯产品链。推进乙二醇和芳烃产品的下游深加工，下游配套建设PET瓶级树脂、PET聚酯纤维、PTEG、PBT、PTT、PCT等特种聚酯产品。三是焦化副产品深加工，与现代煤化工产业融合发展。依托先进的煤焦油精深分馏、加氢工艺，建设国内领先的煤焦油深加工项目，发展煤焦油深加工产业。焦炉气下游加工利用，与潞安煤制油项目融合发展，通过焦炉气制氢，为煤制油项目提供氢气供应。富余的部分，作为焦炉气和煤联合制烯烃或联合制乙二醇的原料，实现氢碳互补，降低煤化工过程二氧化碳的排放。在现代煤化工产业的基础上，将具备了乙烯、丙烯、芳烃、乙二醇、甲醇等有机化工原料，下游可延伸加工多种化工新材料产品，重点构建乙烯下游、丙烯下游、芳烃乙二醇下游等加工生产合成树脂、合成橡胶、合成纤维等化工新材料产品。四是发展化工新材料特色加工制造。利用王桥园区建设的化工新材料产品，在富阳园区加工生产化工新材料延伸加工品制造，主要包括化学纤维加工产业用纺织品、合成橡胶制品、合成树脂制品等，主要包括袋式除尘滤料、工业安全防护用品和多功能篷盖材料、车用减震及密封件、高强力输送带、钢丝编织胶管、电缆料、波纹管、农用薄膜、低发泡材料、中空容器、无纺布、聚酯板材等化工新材料制品。五是延伸发展金属新材料加工。依托现有金属新材料产业基础，未来以精深加工和提升及加工制造产业，重点发展镁合金、镁合金压铸件。六是发展固废新型建筑材料。充分利用襄垣县煤矸石、粉煤灰、矿渣等资源优势，发展新型干法水泥、新型墙体材料等深加工项目。