“最直接的银行贷款”行不通，桔子酒店创始人吴海建议“变相贷款”

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

一边是疫情带来的企业动荡，一边是相关部门密集出台。

2月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作，确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策。会议鼓励地方采取缓缴社保费等方式促进企业稳岗。

然而，在两者匹配上，似乎并不如想象中的契合。

“中央包括各级政府已经明确提出要‘保增长’、‘稳就业’，各地方也因此出台了很多政策。但我认为，这些政策不太容易落地，不太容易实质性地帮到中小微企业。”在接受媒体采访时，魅KTV投资人、桔子水晶酒店创始人吴海说。

事实上，对民营企业家来说，艰难可能才刚刚开始。不过，更多政策已经在路上。

2月10日，习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时，强调要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。

2月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议时强调，要在全力以赴抓好疫情防控同时，分类有序推动企业复工复产。

呼吁政策“更直接”

“从我们的角度来谈自救，这就涉及到企业现金流的问题。员工工资或人力成本，可以按国家规定来执行，但社保金和房租这块儿，就希望政府能够出台、实施一些真正‘解渴’的政策。”吴海对媒体表示。

比如，租金方面，目前已有相应房租减免政策。上海市国资委就决定，对于符合条件的中小企业，由房产所属国有企业免除2020年2月、3月两个月租金。

但在落实上，由于国有物业转包情况比较普遍，即使国家免了房租，但也很难落到企业身上；私有物业的租金减免与否全看房地产企业，比如万达。这就造成一种尴尬：租金补贴政策出发点好，政府花了钱，但真正的租户没节省费用。

同样，各地政府出台的政策里也有银行贷款的政策，但没有固定资产抵押，不能开业，没有营业现金流抵押的中小微企业，贷款难依然是难题。

在吴海看来，“最直接的银行贷款”这条是行不通的，建议“变相贷款”，即租金缴费在疫情结束后6个月再交，原计划给中小微企业提供贷款的钱直接用于物业授信，6个月后物业还银行钱。因为有实际租赁合同和房屋押金可以做抵押，坏账率会比现在的要低。这样既贷了款、又解决了企业的房租问题。

而占据企业成本最大的人工，各地纷纷也给出了相应政策：工资可以协商；社保可以缓交。

但在吴海看来，社保缓交并不是“治本”的方法。

“一些地方出台的几个政策，我个人认为是有助于‘缓解’困难，但是解决不了真问题。目前多数都是社保缓交政策，但那是一笔应付款。缓交6个月，经济可能会有一个大的恢复，但企业的业绩肯定会受影响。6个月以后，可能面对的是交一大笔钱，同样会‘死掉’。”吴海说。

事实上，在实际执行过程中，缓交社保和社保断交的关系尚没有理清。据了解，在部分城市，如果缓交社保，企业员工的社保就算断交，这也政策的执行陷入难题。而缓交手续不清晰，使得可操作性也大打折扣。

“在社保方面，国家可以有很多办法，而不仅仅可以缓交。有些国家在遇到大波动的时候，采取的办法是降低费率，比如新加坡的公积金制度，平时会有一个交费的费率，但经济不好时，他们就会把雇员及雇主的交费费率都降下来，等度过困难时期，再回到原来的交费比例，这样企业就不需要裁员了，大家共渡难关，这在新加坡历史上已多次出现。”中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用表示。

在董克用看来，特殊时期，特事特办，在有实力的情况下，还是要果断，这样才能使企业安下心来，想方设法尽快恢复生产，慢慢恢复到原来的情况。

推动各政策措施精准落地

事实上，为了切实利好企业，相关部门新出了不少新政。

11日的国务院常务会议要求，各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难。通过减免国有物业房租、下调贷款利率、延期还本付息、完善税收减免政策等，实施临时性支持措施。

其中，税收减免政策范围再次扩大。

在支持防护救治方面，涉及个人所得税两项政策，即对取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税；取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税；在支持物资供应方面，涉及增值税、企业所得税、关税3个税种5项政策；在鼓励公益捐赠方面，涉及企业所得税、个人所得税、增值税、消费税、关税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加6税2费4项政策。

同时，在支持复工复产方面，涉及企业所得税1项政策，即对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。

据了解，财政部、国家发展改革委、工信部等部门近期已开展密集部署，发布多项财政金融支持政策，包括继续加大对小微、民营企业和制造业等重点领域的金融支持，增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本等。

与此同时，包括北京、上海、广东、河南、江苏、四川、甘肃、陕西等地相继出台政策，针对企业面临的现实问题，从减税降费、加大金融支持、稳定员工队伍等方面提出多项综合措施。

2月13日，河南省人民政府印发《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施》，从全力保障企业有序复工复产、强化金融支持、加强财税支持、减轻企业负担和加大稳岗支持力度等五个方面共出台20条具体措施，支持中小微企业平稳健康发展。随后，2月14日，河南省地方金融监管局、河南银保监局等六部门联合发布《关于印发应对疫情影响支持企业平稳健康发展金融政策措施的通知》，提出十大举措，支持企业积极应对疫情影响，加快复工复产，促进经济社会全面平稳健康发展。

此外，为防止大规模裁员，李克强说，鼓励地方综合运用失业保险基金结余等资金加大援企稳岗力度，支持有条件的地方实施缓缴或返还部分社保费等政策。

2月13日，北京市人力社保局新闻发言人陆晓播表示，为应对疫情影响，北京市制定了“将1月、2月应缴社会保险费期延长至3月底”的政策。由于社保缴纳日已过，陆晓播表示，确需退费的企业，可以在2月17日后登录“北京市社会保险网上服务平台”，选择新开设的“我要申请退回缴费”通道，将已自动扣除的1月、2月社保费退回。

在市场人士看来，政策频出，接下来应深入推动各政策措施精准落地。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏