再出发，南沙迈向大湾区中心，扬帆奋进再塑世界大港

文/易扬

“大胆闯、大胆试、自主改”“自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新”，这是习近平总书记对自由贸易试验区建设提出的殷切嘱托。

“湾区中心”“开放门户”“枢纽大港”“创新高地”“宜居城市”，这些是南沙的五张新名片。改革开放四十年来，南沙发生了翻天覆地的变化，从40年前一个偏远的小渔村，正逐步建设成一座国际化现代滨海新城。南沙正高标准建设国家新区和自贸试验区，积极参与粤港澳大湾区建设，打造高水平对外开放门户枢纽，累计形成408项创新成果。世界排名前20位班轮公司全部进驻，127个世界500强企业投资项目落户。南沙，这座广州未来之城正焕发出巨大的吸引力。

进行时

408项改革创新成果推动自贸试验区建设走在全国前列

自贸区挂牌以来，南沙在投资便利化、贸易便利化等方面改革创新成效显著，形成了一大批制度创新成果，推动自贸试验区建设走在全国前列。据统计，南沙累计形成408项改革创新成果，36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，171项在全市推广实施。参照世界银行营商环境评价体系评估，南沙营商环境水平相当于全球第51位，中国大陆在190个经济体中排第78位，这意味着，南沙已远远超过平均水平。

产业高地：世界级航运枢纽建设加速

40年前的南沙还是一个偏远的小渔村；17年前的南沙港也还是一片滩涂；2004年9月28日，南沙港区一期4个深水泊位建成投产，速度全国空前，被誉为“南沙建港速度”。随着南沙自贸试验区的挂牌，南沙港更是迎来飞速发展，已建成华南最具规模的集装箱、汽车和通用码头群。

南沙港区目前已成为广州港的主力港区和主要增长点。2005年南沙港区集装箱吞吐量突破100万标箱，2013年突破1000万标箱。目前，南沙港拥有万吨级以上深水泊位30个，其中10万吨级集装箱专用泊位16个；新增通过能力超过2.5亿吨，其中集装箱通过能力1600万标准箱，实现由河口港向海港的跨越式发展。全球最大的集装箱船均在南沙港区靠泊，南沙港的发展重塑了广州在全球航运界的新格局。

2018年10月，南沙区正式印发《关于进一步推进南沙口岸改革创新工作方案》，提出南沙将探索效率更高、成本更低的口岸通关模式，整体通关时间再压缩1/3以上。

创新枢纽：世界500强企业纷纷落户

位于粤港澳大湾区地理几何中心的南沙，正吸引越来越多的行业翘楚聚集。小马智行带来全国首支城区运营的全场景无人驾驶车队；广汽蔚来新能源汽车总部项目已正式运营；海尔智能制造中心项目正式动工……

统计显示，2018年南沙共引进了海尔智能制造中心、粤港澳大湾区全球优品国际分拨中心项目、中铁商业保理中心等世界500强企业投资项目31个。自贸区挂牌三年以来，南沙累计有127个世界500强企业投资项目落户。创新型金融的表现同样亮眼，短短三年多的时间里，南沙金融企业达6013家，比自贸区挂牌前增加49倍，多个领域实现了“零”的突破。

结合南沙实际，促进南沙金融服务业发展的扶持政策相继出台，符合条件的持牌法人机构、股权投资、融资租赁等各类重点发展的金融业企业，以及区内企业上市、高端金融人才等，可从企业落户、经营贡献、提升能级等方面享受到相应奖励扶持。

贸易便利：开办企业便利程度全球第五

近年来，南沙对标世界银行营商环境评价体系，推出了一系列投资贸易便利化改革，全面扩大应用全球质量溯源体系，打造科学高效的“一码通关”新海关监管模式，推进全球质量溯源中心在南沙自贸区落地，构建全新的国际贸易规则，贸易便利化指数连续几年排名全国第一。

南沙率先推出了“国际营商通”服务平台，将自贸区政务服务延伸至中国香港、中国澳门、新加坡等地，境外投资者不用“漂洋过海”，即可享受南沙自贸区的商事登记、境外投资、国际金融、投资咨询等“一站式”投资服务，这项服务未来还将拓展到全球更多城市。经毕马威评估，南沙开办企业便利度可排全球第五，还利用“互联网+”在国内率先建设统一的市场监管和企业信用信息公示平台，在加快审批速度的同时加强监管。

南沙还在国内率先试行商事登记确认制改革，企业准营方面实现“一口受理，多证联办”模式，推行18个许可、32个备案事项的“一口受理”50证联办争取三天完成。如今，南沙1010项事项实现“零跑动”，助力企业孵化成长。

丰收季

半小时交通圈缩短时空距离

交通：规划16条轨道交通成就大湾区枢纽中心

交通是联系粤港澳大湾区城市群的重要纽带。有研究表明，市民出行的心理预期时间为半个小时。而缩短城市群时空距离的最好方式，则是轨道交通。据悉，南沙将通过南沙枢纽、庆盛枢纽接入“八纵八横”国家高铁网中的“四纵”“一横”通道（其中，四纵是指深茂、京九、京广、贵广，一横为南广），强化南沙区域轨道交通枢纽中心的地位，实现南沙与粤港澳大湾区各城市主要枢纽节点的快捷联系。

根据规划，南沙目前共规划轨道交通16条，规划线路总长约461.2公里。已建成广深港高铁、地铁4号线及南延段2条线路，通车里程约55公里。南沙港铁路、地铁18号线等2条新（在）建约53.2公里；京广客专南沙支线、赣深客专南沙支线、深茂铁路、肇顺南城际、地铁15号线、地铁18号线延长线、地铁22号线延长线、地铁26号线、知南快线等12条线路约353公里正开展前期研究工作。

城建：15个产业项目已落户明珠湾起步区

明珠湾起步区位临出海口，水资源丰富，为妥善解决防洪排涝安全的问题，在建设过程中特别借鉴国际先进的超级堤建设理念，建设防洪超级堤，破除传统水利堤岸“围城”，构建融合娱乐休闲与防洪功能于一体的生态特色海岸。目前明珠湾起步区四个片区中，除横沥岛尖外已完成了大部分的基础设施建设，市政路网及相关管网已基本连通，相关教育、文体等公共服务配套大部分已投入使用，整体已基本具备城市形象及城市服务功能。

据悉，中交华南总部汇通中心、国际风险投资中心、中金岭南国际贸易中心等15个产业项目已落户明珠湾起步区，相关项目总投资超过350亿元，目前已完成投资161.4亿元，并已导入中交华南总部、中交国际总部等中国交建系列产业，以及省交通集团、珠江实业集团等下属的金融、服务类公司，2017年整体实现总部经济结算量266亿元。

教育：拟建国际化教育园

2018年，南沙区新开办5所区直属公办学校、幼儿园，提供学位5000余个。各类优质教育资源正在南沙汇聚，目前，广州外国语学校及其附属小学、华南师范大学第二附属中学及其附属小学和幼儿园、广州实验教育集团南沙实验幼儿园和广东优联教育集团成功引入南沙办学；广州第二中学南沙天元学校、广州大学附属中学南沙实验学校、广州修仕倍励国际实验学校等一批名校正在建设。“十三五”期间，南沙区计划新增学位5.2万个，总学位数达13万个。

南沙还将大力推进基础教育国际交流与合作，现已选址庆盛现代高端服务区地块，正积极推进香港科技大学（广州）校区的建设，并计划打造中国首个集聚多家海外知名私立学校的国际化教育园。

医疗：优质资源落子南沙

2018年底，占地89152平方米、总投资11.3878亿元，床位数有980张的南沙中心医院将全面交付使用。当前，南沙正积极引进多家顶级医院，通过集聚高端优质医疗资源来推动基础医疗事业发展，联动粤港澳大湾区医疗卫生新高地的建设开展深度布局。

2017年，中山大学附属第一（南沙）医院、广东省中医院南沙医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区同日正式落子南沙，其中中山大学附属第一（南沙）医院已正式动工，正在进行北区软基处理施工、打桩，广东省中医院南沙医院正在开展完善建筑方案设计及修编可研报告工作，广州市妇女儿童医疗中心南沙院区正在推进桩基础施工建设，这三所医院的投入使用，将提供约3400张床位。

新未来

打造粤港澳全面合作示范区

随着南沙营商环境进一步改善，市场活力进一步激发。自贸区挂牌以来注册企业数由自贸区挂牌前的8400家增加到91230家，增长近10倍。2018年1-11月，南沙自贸区新设企业33705户，同比增长68%，新增注册资本同比增长89%。

接下来，南沙将深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，贯彻落实省、市决策部署，把握粤港澳大湾区建设的历史性机遇，深化国家新区自贸区改革开放创新，着力营造国际一流营商环境和国际一流人居环境，加快国际科技产业创新枢纽、航运枢纽、新型贸易枢纽和金融业对外开放试验示范窗口建设，全面提升高水平对外开放门户枢纽功能，打造粤港澳全面合作示范区，努力建设新时代改革开放新高地，争当“四个走在全国前列”排头兵。

影像录

南沙最新宣传片震撼发布 湾区明珠冉冉升起

1978年，以党的十一届三中全会胜利召开为标志，中国开启了改革开放的历史进程：从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革。

沐浴着改革开放春风建区的南沙，发展的愿景目标已经绘就，将致力打造成为“湾区明珠、开放枢纽、未来之城”。

“世界经济格局风云激荡，在中国新时代改革开放的大潮中，粤港澳大湾区，一艘承载国际一流湾区和世界级城市群梦想的超级航母，正壮丽启航！乘着这股浩荡东风，广州南沙，一颗湾区明珠正冉冉升起……”近日，南沙最新宣传片震撼发布，全长6分钟，涵盖“湾区明珠、开放枢纽、未来之城”三个部分的南沙区最新宣传片正式发布。伴随着解说员铿锵有力的声音，南沙这幅未来之城的画卷呈现在众人面前。

通过这部宣传片，我们可以清晰地看到，作为“千年商都”广州唯一的城市副中心，南沙承载着国家全面深化改革、扩大开放、创新发展“试验田”的历史使命，“一带一路”、粤港澳大湾区、国家新区、自贸试验区、自主创新示范区建设等一系列国家战略在这里叠加实施。

站在新的历史起点上，南沙将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，推动生产生活生态有机融合、人与自然和谐共生，建设一座绿色之城、智慧之城、机遇之城、幸福之城。

（通讯员：林丹贤）