瞄准“数字化发展第一区”，相城全力打造苏州市域新中心

【看苏州专稿 文/丁瑜天 史博文】

相城区要瞄准前沿，敢想敢干，努力实现“后发先至”，打造苏州市域新中心，建设成为长三角乃至全国数字化发展第一区，这是苏州市第十三次党代会赋予相城的重要使命。

11月5日，苏州广电总台党委书记、台长沈玲对话相城区委书记季晶。对话中，季晶阐述了相城要贯彻落实市第十三次党代会精神，积极抢抓沪苏同城化发展先机，打造独具特色的数字经济产业生态，争创“后发先至”新业绩。

“立潮头、闯新路、勇争先、当表率”

沈玲：市第十三次党代会明确：相城区要瞄准前沿，敢想敢干，努力实现“后发先至”，打造苏州市域新中心，建设成为长三角乃至全国数字化发展第一区。相城区有哪些作为？

季晶：今年正好是相城建区20周年，20岁的相城正值朝气蓬勃、活力迸发的芳华之年。站在新的历史起点上，市第十三次党代会赋予相城很高的发展定位，这是对相城过去发展的一种肯定，更体现了对相城未来发展寄予的厚望，让我们全区上下都深受鼓舞、倍感振奋。

瞄准前沿，敢想敢干。这也是相城这几年工作的一个写照。我们紧紧抓住了长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设、沪苏同城化的发展机遇，还获批了中日地方发展合作示范区，被列入央行数字人民币首批试点城市，争取到了全国先进技术成果转化中心的落地等等。可以说这几年相城取得的成绩，无不是在“瞄准前沿，敢想敢干”中取得的，始终坚持高位谋划、始终坚持谋定后动、始终坚持“立潮头、闯新路”。

努力实现“后发先至”。相城原来在苏州十个板块中是属于基础比较薄弱的，现在要求我们后发先至，要“勇争先、当表率”。后发凭什么先至，成绩没有从天上掉下来的，都是拼出来的、干出来的，也激励了我们要不断拼搏。

打造苏州市域新中心。早在2018年12月，我们在区委四届九次全会上，提出了“12345”的战略思路，其中“1”指的就是“打造苏州市域新中心”。我们一直讲相城现在是苏州的“地理中心”，未来要努力成为苏州市域的新中心。

这几年相城经济发展的速度也非常快，我们的一般公共预算收入增幅已连续四年保持苏州大市第一，今年1-9月增长15.5%，继续保持了第一的位次。今年7月末召开的区第五次党代会，我们又一次鲜明提出“加快建设活力、包容、美丽、幸福的苏州市域新中心”。这次市党代会正式确立相城打造苏州市域新中心，这是20岁相城肩负的最为光荣的责任和使命，我们一定会紧紧围绕这个定位，全力以赴、全面提升，不负重托、不辱使命。

建设成为长三角乃至全国数字化发展第一区。这个目标是最高的，也是一个长远的目标，需要我们持续发力、久久为功，一代一代为之努力奋斗。可以说，当前我们打好了“建设数字化发展第一区”的坚实基础。

2018年开始，我们大量淘汰整治“散乱污”企业（作坊），累计淘汰整治了1.36万家，关停率达到82%，腾出了大量发展空间。与此同时，我们超前布局数字金融、智能车联网、工业互联网、先进材料、区块链、生物医药六大未来产业，到去年底集聚了1484家相关企业；今年年初，我们按照市委市政府部署，进一步发展航空航天、能源互联网、数字文化创意、现代商贸服务，形成“6+4”产业布局，今年净增相关企业1141家，总数达到2625家，都是研发型、创新型的优质企业。

我们还动态更新“百园”“千企”榜单，百园就是产业载体，我们现有287个产业载体，其中154个已经启用，78个在建，55个待建，我们要打造一大批专业化、特色化的高端产业园；“千企”就是推动1000家总部型、研发型、专精特新优质企业的集聚，形成“一区十业百园千企”的蓬勃发展图景。

今年10月18日，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行了第三十四次集体学习，习近平总书记发表的重要讲话，为我们加快发展数字经济指明了方向、提供了遵循。我们将坚持在数字经济蓝海中勇立潮头、奋楫争先，让相城大地早日呈现“数字化发展第一区”的最美风景。

在高水平开放融合中，相城迸发创新动能！

沈玲：实现“后发先至”，相城的路径和优势是什么？

季晶：“后发先至”是一种跨越式的发展追求，我们的路径和优势主要体现在四个方面：

一是在沪苏同城化发展中抢抓先机。早在2019年12月，国务院发布的《长三角一体化规划纲要》中首次出现了“相城”两个字；今年2月，国务院批复的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，又把相城列入了北向拓展带，提到相城8条内容，涉及车联网、工业互联网、区块链、航空航天、生物医药5个产业。

我们对照“大虹桥”总体方案，发布了相城实施方案，清单式推进“四个一批”重点任务（一批政策措施、一批功能平台、一批重点项目、一批重大活动）。前三季度，签约沪苏相关项目150多个、总投资900多亿元。

另外，我们成为了长三角智能车联网互联互通的牵头区域；联合上海等地首次跨省开展数字人民币红包发放活动；还和松江等7个地方实现60个事项跨省通办。

应该来讲，融入长三角一体化、虹桥国际开放枢纽建设、沪苏同城化发展，是相城取得的既定优势，也是接下来发展最重要的方向。我们将坚决扛起国家战略使命，在学习上海、对接上海、服务上海、融入上海中开拓发展视野、提升发展水平。

二是在打造国家级高铁枢纽中发挥优势。苏州北站是中国“八横八纵”铁路网中最黄金的两条热线——京沪高铁和沿海高铁唯一的交汇点，也是苏锡常城际铁路和如通苏湖城际铁路的交汇点。

我们按照国家级高铁枢纽的定位，加快推进苏州北站扩容提升，新站规模将达到13台30线，还预留了胶囊列车通道，站房面积约20万平方米，总建筑面积超135万平方米，规划日均客流量达100万人次（仅次于虹桥站）。站房已在国铁总公司的牵头下进行开标评审；我们围绕北站周边第一圈层870亩地、第二圈层1580亩地，开展国际设计招标，我们要围绕北站打造一个标杆性的载体，将有专门的通道能够直接进站，成为枢纽经济、总部经济的最佳集聚区。

未来我们要把北站打造成为“快进快出、便捷通达”的标杆站。更为重要的是，国家铁路总局在去年7月明确在相城的阳澄湖边，设置塘河动车所，包括动车的停车和一般检修功能，这也意味着苏州北站将成为长三角的高铁始发中心。我们还在研究一条虹桥-相城15分钟快线，2分钟1班，900秒到达虹桥，连通着北站和虹桥，打造虹桥-相城高效联动的空铁复合式枢纽。

三是在建设国际合作平台中打造标杆。2020年4月，我们全域获批中日（苏州）地方发展合作示范区，成为全国6个示范区之一。一年多来，已经集聚日资企业及合作项目超200个；江苏省政府专门建立了省级协调机制；苏州市政府也和日本国驻上海总领事馆建立了工作会商机制，来共同推动示范区建设；近期，国家发改委还计划在相城召开全国6个示范区的专门推进会。

当前，我们正把示范区作为全国六个示范区的标杆来打造。我们还在建设一系列国际化载体，包括青苔国际工业设计村、阳澄湖（消泾）国际手作村、中荷（苏州）科技创新港等等，不仅是对日的地方合作，我们和荷兰、法国、德国等欧洲国家，还有美国等，都在加快开拓合作，把相城的国际合作不断推上一个新的台阶。

四是在坚持研发引领中激发创新动能。我们坚持走研发引领的产业化发展之路。从2018年起，我们就提出“把研发作为产业、技术作为商品，公司化运作、市场化机制”的理念，快速集聚了长三角先进材料研究院、中国航天科工海鹰空天材料研究院等一批科创平台。

今年我们又引进了全国唯一的先进技术成果长三角转化中心、中国电信两大总部（“云堤”总部、车路协同总部）、吉利智能驾驶全球研发中心、曹操出行全国总部等一批科创平台和项目；我们还在加快推进长三角量子科技产业创新中心等落地。

另外，6月3日科技部在上海专门挂牌了一个长三角国家技术创新中心，接下来要打造十个创新综合体，我们非常有幸也成为首批三个创新综合体之一（其他两个分别是上海张江和南京江北新区）。我们与江苏省产业技术研究院共建的研究机构已达8家（全省最多），累计与226所高校院所开展产学研合作项目631项，建成在岸、离岸孵化器192家。

下一步，我们将始终坚持创新驱动、研发立区，让更多创新资源在相城汇聚，努力把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

规划引领，产业强区，打造民生幸福新样板！

沈玲：围绕“苏州市域新中心”和“数字化发展第一区”的目标，相城将如何来发力？有何重点目标和举措？

季晶：下一步，我们将把市党代会赋予相城的使命转化为加快前行的动力，全面推进各项工作迈上新台阶。

我们将始终坚持高标准的规划引领。在前期高标准实施各类规划基础上，紧扣“苏州市域新中心”“数字化发展第一区”的目标定位，实施全域规划，进一步完善规划体系，对情况有变化的要优化微调，有空白点的要落实落细全覆盖，成熟的规划要强化刚性约束，让每一寸土地都先优其规、后尽其用。

另外，我们还要精耕细作城市设计，对每一幢建筑载体严格把关，对特色产业园、高端功能区、文化品牌地等进行国际设计招标，用高标准的设计来提升城市的品质，让相城的一桥一路都有特色、一街一坊皆具韵味。

我们将持续加大优质产业项目招引力度。牢固树立“全员招商、全域招商、全年招商”的理念，重点抢抓沪苏同城化、中日地方合作两大方向，紧盯央企国企、大院大所以及总部型、创新型、研发型的大项目好项目，推动一批头部链主企业、专精特新、隐形冠军等企业在相城落地。

与此同时，我们将全面提升产业载体层次水平。比如，我们的长三角国际研发社区启动区一期今年2月份已经开园，得到了入驻企业的广泛好评；目前二期已在启动建设（占地66亩，建筑面积22万方）。

接下来，我们的产业载体都要专业化、特色化的来打造，让优质企业、高端人才“看到就想来”“来了就不想走”。我们还在建设产业信息化平台，实现项目资源、产业载体、土地空间“一张网”“一张图”，让更多优质项目“按图索骥”、更多产业空间“虚位以待”。

我们将打造独具特色的数字经济产业生态。当前，针对“6+4”十大产业，我们不断优化“八个一批”推进机制。包括设立一批专业研究机构、市场化专业运营公司、产业联合会（联盟）、专项产业发展基金、发展规划、支持政策、服务平台（产业园）、龙头企业。

比如能源互联网方面，我们委托落户的东南大学长三角碳中和战略发展（苏州）研究院，编制能源互联网产业图谱，研究出台专项政策。比如智能车联网方面，我们成立了专业的产业运营公司——先导（苏州）数字交通产业投资有限公司，业务拓展到了重庆，获批工信部相关试点项目。

另外，我们一大批产业都创成了省级平台（包括江苏省唯一的数字金融产业集聚区、省首批车联网先导区、省首个数字交通示范区、省唯一区块链产业发展集聚区、省首个能源互联网产业集聚区），最近，我们还在全力创建国家级平台，包括国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）（完成答辩，成绩第一）、国家区块链发展先导区（即将进行答辩）、国家级数字金融产业集聚区等等，力争形成最具竞争力的国家级平台矩阵。

我们将全力推进城市重大功能设施建设。目前越来越多的市级重大功能设施往相城集聚，苏州第二图书馆、第二工人文化宫已经启用；40万方的苏州国际会议酒店正在建设中（明年9月底启用）；50万方的苏州国际会展中心明年初将启动建设（目标打造虹桥-相城沪苏合作商务会展区）。

我们还将建设苏州市大剧院。9月10日我们与中国歌剧舞剧院签约，引进了长三角分院，联手打造标杆性的大剧院，为相城、苏州乃至长三角提供更高层次艺术的享受。

另外，我们全区规划的轨交线达15条、总长325公里。今年国家发改委专门为相城单列了3.5期——轨交2、4、7号延伸线项目，“十四五”我们目标实现80%的乡镇街道都能通上地铁，那时相城每个地方都是四通八达、交通便捷的好地方。

我们将全面打造民生幸福新样板。聚焦群众对美好生活的新期待，我们加快提升优质教育、医疗等公共服务供给，推动生态环境和美丽乡村建设。

教育方面，我们持续引进一流的国际学校，加快建设优质的公办学校，让相城孩子能够接受更好的教育（比如我们这几年大力引进的国际学校，英国诺德安达、新加坡伊顿今年9月已经招生；美国荟同、美国美高、苏州山峰双语学校等学校明年招生，宋庆龄幼儿园年内开工；上海排名第一的上海世界外国语学校，也和我们合作共建一所幼儿园、一所小学，明年将招生）。

医疗方面，我们在和复旦大学附属中山医院成立长三角合作医院的基础上，正在筹建复旦大学附属中山医院长三角（苏州）院区，五年内目标新增3~4所三甲医院，让老百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。

生态方面，我们将加快打造“十百千万”生态工程，就是要建设1110个大大小小、特色各异的城市公园；所有湖边的绿廊步道都要打通，形成10000里的美丽步道，目标通过5~10年时间，把相城打造成一个真正的花园城市。

特色乡村建设方面，我们将按照“农村成为城市中的公园、农宅成为公园里的别墅”的定位，精雕细琢223个保留村庄，努力实现方寸之间就能从一个现代都市切换到留住乡愁、原汁原味的乡村生活。

总之，我们将以贯彻落实市党代会精神为新起点，紧张快干、真抓实干，大力弘扬“立潮头，闯新路，勇争先，当表率”的“相城担当”精神，始终用“看不到但要想得到”的智慧来谋划，用“想得到必须做得到”的精神来实干，用“做得到还要做得好”的姿态来拼搏，努力让我们的产业一天更比一天强、城市一天更比一天美、老百姓生活一天更比一天好，不断创造相城“后发先至”的新业绩，让市党代会赋予的目标定位在相城大地生动呈现，为苏州建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代强市作出新的更大贡献。

责编：王浩