李光耀家族内讧:新加坡的“托管式民主”还能走多远?
2017年6月14日,新加坡国父李光耀的孙子李绳武在自己的社交媒体上发文,在这篇短短几百字的动态中,李绳武表达了对当代新加坡未来政局的担忧,字里行间流露出对当值总理,同时也是其伯父李显龙的不满。
在李绳武的眼中,国家应该要高于一个家族,而李氏家族对新加坡的统治只会给这个国家的未来蒙上一层毫无希望的阴影。
此篇动态一经发出,就引来了一场“政治危机”,与此同时,新加坡总检察署开始表示将对李绳武的言论进行调查,似乎那些历史上同室操戈的人伦惨剧就要在这弹丸小国上发生。
对李绳武来说,他可能只是发表一下对于大伯父独揽大权的不满,然而对于整个新加坡来说,这背后蕴含着整个新加坡政治的发展史。
一 、政治强人李光耀与“民主独裁”
新加坡本是英国的一块殖民地,第二次世界大战结束后,英国无力再管辖支配海外殖民地,新加坡因此得到了自治权。
而小国寡民的新加坡为了能获得更大的发展空间,选择加入马来西亚联邦当中,然而马来西亚联邦独特的马来特权以及严重的种族歧视令新加坡华人苦不堪言。既然加入马来联邦不能给新加坡带来实际意义上的进步,那么就干脆直接退出,成为一个真正意义上的独立国家。
在政治强人李光耀的领导下,新加坡成功脱离马来联邦,随后开始进行全盘西化的革新开放。
李光耀首先将官方第一语言改为英语,吸引大量外商前往新加坡投资,强制要求学校教授英文而非华文,其次李光耀修改了原英国殖民者在新加坡制定的相关法律。
正所谓乱世用重典,为了给前来新加坡投资的外商提供一个良好的投资环境,甚至保留了一些诸如鞭刑、杖刑的原始刑事手段。
凭借大量的外商投资以及新加坡政府的不懈努力,新加坡在上世纪创下了一个世界历史上的经济奇迹。
而李光耀本人则获得了空前绝后的威望,身为政治强人的李光耀为新加坡建立起了一套独特的执政体系,开创了新加坡式的“托管式民主”,也被时人戏称为“民主独裁”。
将西方的民主精神与东方儒家文化的价值观融为一体,西方和东方的价值观在新加坡政坛形成了一个绝妙的平衡。在这种平衡的支持下,新加坡得以稳定发展,成为了东南亚地区的一颗明珠。
二 后李光耀时代的新加坡政治
20世纪末,李光耀渐渐淡出了新加坡政坛高层,开始逐步培养自己的儿子李显龙作为其接班人。
同时,民主制度和市场导向的经济在世界各地蓬勃发展,民众从政的意识逐渐增强,互联网的发展更是使得民众表达自我愿望和意见的能力得以提升,社会转型在原有体制下开始萌芽。
在此大环境下,新加坡当局敏锐地感受到了国际环境变迁带来的压力,开始逐步完善原有政治生态。
2011年新加坡大选,李光耀及其亲信吴作栋宣布辞去内阁职务。但由李家主导的人民行动党在大选中再次获胜,李显龙登上了新加坡最高领导人的宝座。
然而,和往年大选人民行动党一家独大不同的是,此次选举人民行动党在部分区域完败给反对党。
大选结束之后,李显龙以人民行动党党魁的身份在最新一期的党刊《行动报》发表题为《未来之路》的文章,在该文中,李显龙阐述了执政党要如何在后李光耀时代展开工作,以及如何继续获得大多数选民的支持。
可见,2011年的大选给人民行动党和李家带来了极大的冲击,李显龙政府向全国民众承诺将进行改革,实行新政。
而在新国第二任总理吴作栋的眼中,新加坡无论是政治、经济、社会、法律和未来发展都来到了一个命运的十字路口。
2015年3月,新加坡国父李光耀因病离世,而李光耀的去世宛如一个点燃新加坡各界的导火索。无论是学术界、政界还是民众对李光耀创造的“托管式民主”以及“新加坡模式”展开讨论,讨论的中心基本围绕着如何处理李光耀留下的政治遗产。
各路政治团体以及反对党势力不断壮大,新加坡政府亟需进行制度上的变革,以削弱社会各界团体的反对声音。
三 精英政治及继承人
新加坡的国本是人才。早在新加坡建国期间,李光耀就意识到自然资源的缺乏只能以人力资源的方式来弥补,所以新加坡当局以高薪及各种福利政策吸引高水平人才入籍新加坡,政府部门从而吸引了大批人才。
而新加坡经济腾飞的事实已经证明,该国的精英治国和精英政治是有效的,也正是在这一理念和制度下,新加坡取得了今日的成就。
然而,随着社会经济的不断发展,精英政治的弊端也渐渐显露出来,在互联网飞速发展的今天,社会呈现出多元化的趋势。多元化社会带来了官员选拔的客观标准问题,原有的选拔标准是否能适应当下这个飞速发展的数字社会。
除了选拔标准受到质疑外,消费主义以及社会物质化使得大部分精英成为了精致利己主义者,在现如今的社会环境里,物质财富已经成为了人们普遍追求的人生目标,找到真正为人民服务的国家公仆可以说是难上加难。
精英政治带来的另一大弊端,就是议员与公务员的高薪制。新加坡小国寡民,吸引精英从政的重要手段就是高额薪水,而这反而成为了拉大新加坡国内贫富差距的原因之一。
众所周知,新加坡有着极其高额的公职人员薪水,这也给社会各界带来不良影响,不少民众认为政府只是在为自己的利益服务,虽然政府抬高公职人员薪水的初衷是保证政府的工作效率以及防止人才流失和贪腐问题。
但是这也在无意间导致了精英阶层和普罗大众的两极对立,如今的新加坡,阶层之间的分歧已经越来越大。
精英政治带来的另一个重要问题就是继承人问题。李光耀和李显龙都是传统意义上的政治强人,他们在党内以及社会中都有极高的名望,但是如果他们卸任或者不幸在任期去世,如何选出下一任领导人事一个棘手的问题。
因此在李光耀时期,吴作栋和李显龙二人早早就进入新加坡内阁之中,形成了新一代的领导集体。这种有计划、有秩序的政府过渡方式是新加坡能稳定发展的重要原因之一。
而在有些民主国家,政客们利用社会上分裂的各派力量争取更多的选票,这导致政客们只会为个人权利和利益相互争斗。因此,在新加坡当局的眼里,领导人培养接班人的方式相较于无意义的政客选举,更能带领国家走上正确的道路。
但是这种政府过渡方式也存在一定的问题,政治强人之所以是政治强人,是因为其独特的人格魅力和治国理念,继任者是否能够具有相同的魅力,能镇住上一届政府的遗老,如果继任者不被其他人信任,那么就有可能出现政局动荡。
历史上已经有无数政治强人的继任者因实力名望不够而让国家陷入动乱,比如日本战国时期丰臣秀赖的辅政大臣石田三成,就因为无法令武将派家臣信服,造成武将集体倒戈。
四 内外势力
为了能够让早期的新加坡快速发展,李光耀执行全盘西化的策略,主要原因就是要剥离新加坡华人和母国的关系,让新加坡人形成自己的民族意识,不再以中国人自居。
而在李光耀建立起权力较为集中的政治体制之后,一些被西方思想完全洗脑以及部分所谓的西方民主人士,对新加坡政治制度大加批判。特别是热衷于传播其独特价值观的世界警察——美国。
美国驻新加坡大使David Adelman 就曾公开表示,要以公共外交的方式强化新加坡的民主。可谓是赤裸裸地干涉他国内政,这位大使不止一次声称要通过国家压力促进新加坡的新闻机构自由,让他变成一个多党制的民主国家,由此可以看出西方势力对于新加坡的态度。
既然国际压力无法迫使新加坡完成变革,那么就扶植内部势力让其从内部瓦解。正所谓最是无情帝王家,能推翻李家人统治的,就只有李家自己人。李光耀在培养李显龙时忽略了自己的其他子女,而这也使得李显龙不受其兄弟姐妹的待见。
李显龙的妹妹李玮玲就多次在自己的脸书平台上批评他哥哥,而其弟李显扬更是加入了反对党来跟哥哥作对。而李绳武更是屡次表达对新加坡政坛的不满。
出人意料的是,这几位李家成员此前一直以低调著称,他们多次公开表示自己不愿意被卷入新加坡国内的政治旋涡之中。
然而实际上他们的言论早已暴露了其政治野心,既然李绳武不愿插手新加坡政治,那么为什么他会接受美国民主基金会的相关款项,同时抹黑新加坡法治呢,或许在他们的眼里,新加坡总理的位置应该由他们来坐,而不是如今的李显龙。
五 结语
新加坡这个结合了西方民主精神和东方儒家文化的特色国家,在经历数十年的辉煌之后,却也即将迎来命运的转折点。
如何在外来实行政治稳定与政治参与的平衡,如何发展体现传统价值的民主制度与形式,都是新加坡当局未来改革的重点。
过去几十年的事迹已经表明新加坡模式是成功的,因此对于新加坡来说,不需要将原有体制推倒重来。小国寡民的新加坡一旦抛弃了原有制度,成为全民民主的所谓西式国家,保不齐会沦为古希腊一般的暴民政治亦或是俄罗斯那样一蹶不振。
外有西方势力,内有反对党以及心怀鬼胎的家人们,对李显龙来说,这个总理的位置并不太平。结束任期的李显龙,是传递权力还是继续留任,还是将一切推到从来成为多党制国家,都将是一个未知的变数,而对于新加坡这颗东南亚明珠来说,是追随人民还是追随历史,过几年或许就能有答案。
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