10月30日,第二届中韩贸易投资博览会在盐城召开。
这一活动的第一届为盐城市主办,但在当前的国际形势下,被江苏省上升为省级配套活动,成为了自疫情以来江苏省规模最大的一次线下对外经贸活动。
(江苏省长吴政隆在中韩企业家合作交流会上发言。图片由会议主办方提供。)
韩国与中国地缘相近、经济互补性强,产业链供应链联系紧密,是江苏重要的经贸伙伴,也是江苏第4大贸易伙伴、第1大进口来源地和第7大外资来源地。2019年,江苏与韩国进出口额达688.3亿美元,占全国对韩进出口总额的24.2%。
据21世纪经济报道记者从江苏省商务厅、南京海关了解,江苏与韩国的双边贸易总体上平衡。省商务厅副厅长孙津表示,从韩国引进的资金、技术、人才、管理经验,以及集成电路等专业产品,为江苏稳定外贸外资和产业链供应链提供了重要支撑。
截至2020年8月底,韩国在江苏累计投资项目6391个,协议外资386.8亿美元,实际利用外资183.6亿美元。2019年,江苏实际利用韩资占全国的21.5%。韩国三星、SK、LG、现代汽车等多家跨国公司均在江苏投资兴业。其中,盐城是韩资聚集度最高的城市之一,而作为中韩FTA合作框架下长三角地区唯一的国家级合作平台中韩(盐城)产业园,则是中韩两国地方经济合作和高端产业合作的最重要载体,近千家韩企、总投资超过80亿美元的诸多项目主要集中在此。
种种迹象显示,作为江苏经济第二方阵的领头羊,盐城希望借助中韩经贸投资交流的机遇,继中国—新加坡共同打造的苏州工业园之后,主动融入双循环,成为新一轮发展对外开放的新高地。
从城市经济地理的角度看,这有着现实基础。
一方面,盐城南洋国际机场每周有6个航班往返韩国首尔,盐城港距离韩国釜山港400海里、仁川港390海里、群山港360海里,且与韩国11个城市建立友好关系,1万多名韩国人常年在盐城生活。
另一方面,随着再造一个盐城的“宝武钢铁未来工厂项目”正如火如荼建设中,淮河生态经济带(涉及5省25个地级市、2亿人口)东出海口门户城市的定位写入国家规划,以及连接上海、青岛的高速铁路的建设是畅通国内“大循环”的重要着力点,为盐城“十四五”期间的腾飞奠定了基础。
此前,江苏省委主要领导在盐城调研时指出,要把沿海作为江苏“十四五”时期大有可为的发展空间进行布局。
在盐城,“高水平”、“高质量”、“高起点”谋划“十四五”,被称为新时代的“东进”战略。
“京沪第二大高铁通道正在谋划中,从我们与国家部委和省级的沟通看,必须是要从盐城过的。”有盐城发改委人士对21世纪经济报道记者表示。
因此,在10月29日的第二届中韩贸易投资博览会的媒体沟通会上,盐城市长曹路宝指出,进入“十四五”,区域发展格局将迎来重大变化。
自改革开放以来,江苏的发展思路是先集中资源做大长江以南区域,然后再由苏南带动长江以北区域。随后,费孝通先生提出了苏南和苏北的概念。
到2010年前后,江苏省将区域共同发展理念调整为区域协同发展,省级提出了“人才、资金、项目、政策”对苏北支持的四项转移战略,以及“一市一策”,苏北地区由此迎来了快速发展期。
经过近些年的发展,作为苏北5城市中发展势头最强劲的盐城,2020年前三季度实现地区生产总值4179.4亿元,同增2.2%,继续扮演了江苏经济第二方阵的领头羊。
以中韩合作为契机,盐城如何加快融入“双循环”新发展格局?
曹路宝在接受21世纪经济报道记者在内的媒体采访时指出,一是加快构建环黄海生态经济圈,对环渤海经济圈、京津冀协同发展等区域发展战略的全面落实,也是对“一带一路”倡议、东北亚自由贸易区等国际合作战略内涵的丰富,是盐城构建中日韩“小循环”的重要突破口。
二是着力打造沿黄海城市带,形成面向东北亚地区的新发展界面,实力较强的城市发展带为联动内外“双循环”带来新的发展机遇。
三是积极培育强劲活跃沿海增长极,因为沿海是盐城乃至江苏未来发展的重要战略空间。
四是深化拓展东西联动发展,利用淮河生态经济带上升为国家战略打造中国第三条出海黄金水道,形成中国经济第四增长极的关键战略支撑,将盐城沿海开放的腹地延伸至更远的内陆地区。
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