盐城市长曹路宝：打造中国第三条出海黄金水道融入双循环

10月30日，第二届中韩贸易投资博览会在盐城召开。

这一活动的第一届为盐城市主办，但在当前的国际形势下，被江苏省上升为省级配套活动，成为了自疫情以来江苏省规模最大的一次线下对外经贸活动。

（江苏省长吴政隆在中韩企业家合作交流会上发言。图片由会议主办方提供。）

韩国与中国地缘相近、经济互补性强，产业链供应链联系紧密，是江苏重要的经贸伙伴，也是江苏第4大贸易伙伴、第1大进口来源地和第7大外资来源地。2019年，江苏与韩国进出口额达688.3亿美元，占全国对韩进出口总额的24.2%。

据21世纪经济报道记者从江苏省商务厅、南京海关了解，江苏与韩国的双边贸易总体上平衡。省商务厅副厅长孙津表示，从韩国引进的资金、技术、人才、管理经验，以及集成电路等专业产品，为江苏稳定外贸外资和产业链供应链提供了重要支撑。

截至2020年8月底，韩国在江苏累计投资项目6391个，协议外资386.8亿美元，实际利用外资183.6亿美元。2019年，江苏实际利用韩资占全国的21.5%。韩国三星、SK、LG、现代汽车等多家跨国公司均在江苏投资兴业。其中，盐城是韩资聚集度最高的城市之一，而作为中韩FTA合作框架下长三角地区唯一的国家级合作平台中韩（盐城）产业园，则是中韩两国地方经济合作和高端产业合作的最重要载体，近千家韩企、总投资超过80亿美元的诸多项目主要集中在此。

种种迹象显示，作为江苏经济第二方阵的领头羊，盐城希望借助中韩经贸投资交流的机遇，继中国—新加坡共同打造的苏州工业园之后，主动融入双循环，成为新一轮发展对外开放的新高地。

从城市经济地理的角度看，这有着现实基础。

一方面，盐城南洋国际机场每周有6个航班往返韩国首尔，盐城港距离韩国釜山港400海里、仁川港390海里、群山港360海里，且与韩国11个城市建立友好关系，1万多名韩国人常年在盐城生活。

另一方面，随着再造一个盐城的“宝武钢铁未来工厂项目”正如火如荼建设中，淮河生态经济带（涉及5省25个地级市、2亿人口）东出海口门户城市的定位写入国家规划，以及连接上海、青岛的高速铁路的建设是畅通国内“大循环”的重要着力点，为盐城“十四五”期间的腾飞奠定了基础。

此前，江苏省委主要领导在盐城调研时指出，要把沿海作为江苏“十四五”时期大有可为的发展空间进行布局。

在盐城，“高水平”、“高质量”、“高起点”谋划“十四五”，被称为新时代的“东进”战略。

“京沪第二大高铁通道正在谋划中，从我们与国家部委和省级的沟通看，必须是要从盐城过的。”有盐城发改委人士对21世纪经济报道记者表示。

因此，在10月29日的第二届中韩贸易投资博览会的媒体沟通会上，盐城市长曹路宝指出，进入“十四五”，区域发展格局将迎来重大变化。

自改革开放以来，江苏的发展思路是先集中资源做大长江以南区域，然后再由苏南带动长江以北区域。随后，费孝通先生提出了苏南和苏北的概念。

到2010年前后，江苏省将区域共同发展理念调整为区域协同发展，省级提出了“人才、资金、项目、政策”对苏北支持的四项转移战略，以及“一市一策”，苏北地区由此迎来了快速发展期。

经过近些年的发展，作为苏北5城市中发展势头最强劲的盐城，2020年前三季度实现地区生产总值4179.4亿元，同增2.2%，继续扮演了江苏经济第二方阵的领头羊。

以中韩合作为契机，盐城如何加快融入“双循环”新发展格局？