【郑州航空港五周年｜牢记嘱托·全新起航】之二：华彩蝶变五年间

“枢”联天下，航空港实验区已成全球商品的集散分拨中心，人们在家门口就可乐购全球优品。⑨6马国梁摄

□河南日报记者 杨凌 王延辉 河南日报通讯员 杨宇

历史的机遇赋予这片土地炙手的热度。

上升为国家战略五年来，郑州航空港经济综合实验区牢记战略定位，牢记全省最大开放品牌、带动河南融入全球经济循环战略平台及郑州建设国家中心城市“双城引领”的责任，争分夺秒、拼尽全力，建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市，圆满完成“打基础、成规模”目标任务，实现了化茧成蝶的美丽蜕变。

一组组数据见证着这样的嬗变。2017年，航空港实验区地区生产总值完成700.1亿元，是2012年的3.4倍，年均增长19.4%；固定资产投资完成680.5亿元，是2012年的5.9倍，年均增长42.4%；外贸进出口总额完成498.1亿美元，是2012年的1.8倍，年均增长12.2%，全省占比达到65.1%……

连天接地大枢纽

“你好！我是智利蓝莓，刚从南美洲抵达郑州，现在要坐着冷链车去北京。”

一颗蓝莓的“跨洋之旅”，折射出“全球—河南—中国”的贸易轨迹，也折射出一个连天接地、物通全球的现代综合交通枢纽的实力。

仰望苍穹，“空中丝路”越织越密：目前，在航空港实验区运营的客运航空公司44家、货运航空公司21家、货代企业140家，开通客运航线187条、全货机航线34条；卢货航航班由开航时的每周2班已加密至每周18班，航线覆盖欧洲、亚洲、北美洲、南美洲等4大洲近200个城市。2017年，郑州机场客货运量跃居中部地区“双第一”：累计完成旅客吞吐量2430万人次，增长17.03%；货邮吞吐量突破50万吨，增长10.1%，首次跻身全球机场前50强。

俯瞰大地，多式联运体系日臻完善：目前，航空港实验区正在形成航空、高铁、城铁、地铁、普铁以及高速路和快速路自由换乘的格局——机场二期全面投用，郑机城铁、地铁2号线投入运营，郑州机场进入“双跑道+双候机楼+双铁”的“三双”时代，实现了“机公铁”无缝衔接；郑州高铁南站开工建设，郑万、郑合和郑济、郑太高铁加快建设，“米”字形高铁大格局基本形成，“三纵两横”的高速路网与“三横两纵”的快速路网初步建成。

天地之中，方圆聚合。一个连通境内外、辐射东中西的立体交通枢纽正强势隆起。

产业聚变强筋骨

航空港实验区南部，双鹤湖片区，智能终端产业园建设如火如荼。

2018年春节刚过，航空港实验区智能终端产业又添“新军”，该区智能终端（手机）产业园BCDE区首家入驻企业——河南省酷美智能科技有限公司正式投产，让航空港实验区这个全球重要的智能手机研发生产基地迎来新春“开门红”。

“全球每7部手机有1部是郑州造。”从2011年富士康落户航空港，到目前188家相关企业签约入驻，航空港实验区智能终端产业集群从“一颗苹果”起步，已实现了单一品牌向多个品牌、单一生产向全产业链发展、港区制造向港区创造的转变，富士康项目也从单一的手机制造拓展到后端模组、研发、苹果手机维修、谷歌智能穿戴产品制造等十几个项目。2017年，全区手机总产量2.99亿部，其中苹果手机产值增长13.4%，非苹果手机完成1.97亿部，增长48.7%。

产业集聚引发“聚变效应”。如今，航空港实验区产业发展呈现出“百花齐放春满园”的生动景象。

围绕航空经济定位，航空港实验区确定了重点发展的智能终端、电子信息、生物医药、精密机械、航空制造维修、电子商务、航空物流、现代服务（商贸会展）“八大产业集群”，持续锁定长三角、珠三角、环渤海以及日韩、欧美和我国台湾等重点招商地区，全方位开展精准招商。五年来，已相继引进苹果、富士康、友嘉、UPS、普洛斯、中兴、合晶、朝虹等一批世界500强企业和行业领军企业。

从无到有、从有到优，八大产业集群撑起航空经济“四梁八柱”，助推全省产业结构优化升级和经济高质量发展。

开放创新激活力

不久前，一架由中原航空融资租赁股份有限公司购进的空客A330-300飞机降落郑州机场，在完成保税租赁入关查验程序后，转飞昆明机场顺利交付祥鹏航空股份有限公司营运。

这是航空港实验区首次以海关特殊监管区域SPV方式引进的第一架飞机，也是河南本土首单保税经营性租赁业务，实现了内陆中部地区飞机保税租赁业务零的突破。

过去五年，航空港实验区经历了很多的“第一次”：第一次进口冰鲜肉、第一次进口活牛、第一次进口水果、第一次进口鲜切花……

你若盛开,芬芳自来。

作为全省最大开放品牌、带动河南融入全球经济循环的战略平台，航空港实验区开放发展风起云涌：全部建成郑州新郑综合保税区，率先实施了选择性征税、国际贸易单一窗口、返区维修、港仓内移等一系列改革创新，去年完成进出口总值3374.5亿元，蝉联全国综保区第一；相继建成投用电子口岸、口岸作业区与肉类、活牛、鲜果、冰鲜水产品、食用水生动物、邮政等特种进口商品指定口岸，构建起我国内陆种类最全、功能最强、效率最高的立体口岸体系，现已成为内陆地区最为重要的进口货物分拨中心。

“枢”联天下，买卖全球。去年航空港实验区跨境电商业务井喷式增长，完成业务单量1589.6万单（是上年度的7.4倍），其中出口1347万单，占到全省七成。

创新发展，动力澎湃。作为全省体制机制创新示范区，航空港实验区在全省率先实现“一址多照一照多址”“35证合一”“注册资本认缴制”“电子营业执照”“工商登记名称预核准”“三证一章”“五单一网”等商事改革创新，获批成为国家“双创示范基地”“引智实验区”“人民币创新试点”“经营性租赁外币结付租金区”等，53项自贸区改革试点经验已复制推广48项。

鼓动开放与创新的双翼，航空港实验区已成为内陆开放的新门户和全省经济增长的新引擎。

航空都市展新姿

每隔一段时间，美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达都会来郑州，在这里他还有着这样的头衔：郑州航空港经济综合实验区首席顾问、郑州航空大都市研究院院长。如今，他认为航空港实验区已初具航空大都市的雏形。

作为一个先有产后有城的区域，航空港实验区坚持海绵城市、智慧城市、国际化、生态化、信息化等发展理念，以枢纽、物流、产业、都市四维发展为开发思维，以“绿色智慧、生态宜居”现代航空都市为目标，以空港、古城、会展物流、双鹤湖“四大片区”为载体，以点的突破带动港区全域城镇化发展。

过去五年，航空港实验区“长”大了4倍，建成区面积近80平方公里，年均增长约10平方公里，人口已达85万，基础设施覆盖超过200平方公里。曾经的农田和荒地上矗立起幢幢高楼，条条景观带如项链般串起个个公园、游园。

位于航空港实验区南部“双鹤湖片区”的园博会园区就是其中的一大亮点。目前，这一总占地面积近6000亩的区域已成为港区的“城市会客厅”，光今年春节接待游客逾60万人次。

如今，航空港实验区正以园博园为核心区，推进周边城市配套设施建设，聚合科技研发、商务商业、居住和公共服务等城市功能，不断提高城市品位。

亚里士多德曾说：“人们居住在城市，是为了生活得更好。”

过去五年，航空港实验区城市功能不断完善，通车道路里程406公里，首个三甲级医院省立医院全面开诊，郑州第一人民医院港区医院即将投用，全区初步形成“15分钟就医服务圈”；建成各类学校超过90所；万三公路以西2042万平方米合村并城工程已大部分开工，南水北调渠以西区域基本完成建设。

从“港”到“城”，航空港实验区在不断上演着一场场“变形记”，一座生态宜居、科技智慧的航空都市正快速形成，并辐射周边带动中原城市群加速崛起。

战略远见和强大行动力成就了今天的航空港

□航空港实验区首席顾问、郑州航空大都市研究院院长约翰·卡萨达

五年来，航空港实验区将一相对偏僻的土地建设成现代化的国际产业增长极和航空多式联运综合体，极大地促进了河南省的对外开放水平。越来越多的产业和投资在这里落地，为航空港实验区带来了强大的增长动力。

由于富士康及众多智能手机制造商的入驻，航空港实验区已经成为全球最大的智能手机生产加工基地之一，极大地拉动了河南省的进出口贸易，同时带动了郑州机场客货运增长。过去几年，郑州机场的货运增长率居中国首位，同时也是中国客运增长最快的机场之一。

航空港实验区的成功是建立在诸多因素之上的。首要因素是中国领导层卓越的战略远见——建设世界一流的地面及空中联运体系，出台了一系列吸引企业投资落地的利好政策，发展策略和举措得到了从中央到地方的坚定支持。从我多年研究各地发展战略的经验来看，如果没有强有力的组织和行动力，即使再好的发展战略也会失败。因此，这些成绩也离不开航空港实验区管委会对各项措施的落实推进，工业投资、贸易量、经济总量等突出的成绩，都证明了这是一支高效的施政团队。

从航空港实验区已取得的成绩和强劲的发展势头来看，我对其发展前景有充足的信心，航空港实验区在接下来至少五年的时间里还将继续保持高速发展，并逐步发展成为一座典型的航空大都市。在这一过程中，航空港实验区将带动河南省产业价值链沿着“农副产品——高端制造业——知识性服务业”的方向不断攀升，自身也将逐渐成为中国中部地区重要的进境肉类、冰鲜水产品、果蔬等集散中心，以及生物医药、精密机械、电子、飞机租赁等航空相关产业基地。

然而，位于产业价值链顶端的创新工作和知识型产业需要大量具备专业技能的人才，因此下一步航空港实验区需要着力提升人才素质，并吸引外部人才来区工作。除了通过教育体制改革和外部人才引进的方式提升劳动力整体素质外，想要推动创新型产业的发展，还需要引进国际顶尖大学的分支机构、研究项目或者实验室落地，迪拜、新加坡和上海就是通过这种方式发展当地的现代知识型产业。

想要吸引并留住知识型人才和管理类人才，还需要实验区打造充满活力的城市中心，全面提升居住、研究、商业和社会环境，满足青年人才和国际人才的各类需求，包括建设高品质公寓、医疗设施、国际学校、国际化管理酒店和文娱休闲设施等。简言之，航空港实验区要像全球的国际化都市一样，发挥城市中心的“亮点”效应，使之成为吸引海内外人才的“强磁场”。（本报记者杨凌本报通讯员航都院白扬张文文范蒙整理）