生于十三五①丨天府新区首任总规划师匡晓明：结缘成都三年，看到墙上图纸长成身边城市

五年乘风破浪，五年砥砺前行。还有两个月，我们即将迈入2021年，“十三五”即将收官。

这五年，中国何其不凡，这是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现第一个百年奋斗目标的关键时期。

这五年，成都拾级而上，从西部城市到国家中心城市，从成渝地区双城经济圈到践行新发展理念的公园城市示范区建设，历史机遇前所未有，城市能级不断提升。

这五年，于成都而言，是新时代、新机遇、新经济。成都变革经济工作组织方式，坚持“人城产”营城逻辑，五年来诞生了无数新地标、新人物、新事件、新词语。站在从“十三五”迈向“十四五”的历史节点，新征程即将开始。

从今日开始，红星新闻将分别以“人”“城”“产”为篇章，梳理这五年的成都新地标、新人物、新事件、新词语，以此记录“十三五”，开启“十四五”。

成都少见太阳，一到天气晴好时，兴隆湖畔的咖啡馆外总是坐着许多工作和交流的人。一杯咖啡、一台笔记本电脑，抬头就能望见湖面水波潋滟。匡晓明偶尔也会身在其中，他喜欢隐身于人群中观察，想从这些年轻朝气的面庞中辨析：他们何以来天府新区寻梦？天府新区是否回应了这些青春的梦想？

匡晓明是上海同济规划院城市设计研究院常务副院长，2017年起受聘为天府新区总规划师。作为规划界的“顶流”，他在从事城市规划的20余年职业生涯中走遍全国百余座城市，有许多作品如雷贯耳，比如他曾参与雄安新区和北京副中心的规划，也为上海做过社区微治理。

这些城市里，成都，是他每个月都会来的一个特殊的地方。走在天府新区，从草树云山的自然风貌，到参差错落的建筑造型，再到宜居便利的小区形态，处处都留下他的手笔。

城市与自然的关系是什么？人与城市的关系是什么？这两个问题始终是中国城市发展不得不回答的“天问”。在匡晓明看来，“十三五”期间中国进入生态文明新阶段，城市在30多年高歌猛进之后进入了后工农业时代的反思，公园城市无疑是新时代规划理念的成型。在成都，秉持着得天独厚的生态资源和人文积淀，天府新区率先将公园城市的场景带进了人们的生活。

图据天府新区

挂在墙上的图下了地：城市会成长

城市应当如何规划？很多年来的经验是，“做了方案墙上一挂就算完成了”。但天府新区不是过去30多年中国城镇化模式的重复，而是用全新的形态去承载城市。

2017年4月，成都市第十三次党代会召开，标定建设全面体现新发展理念的城市的路径；2017年8月，匡晓明接过了天府新区总规划师的聘书，天府新区的规划思路得以重新调整。比如，新区原本沿道路发展布局，转变为“沿河”“沿绿”发展布局的新模式。河湖等生态绿地不是城市的点缀，而是能承载产业、能转换生态价值的绿色底色。

这是一种全新的规划理念，扎根于生态文明思想。城市从钢筋水泥的物质实体，转变成为活生生的有机体，它会萌芽、成长、成熟，也会老化，迎来下一次的更新。以这样的眼光来规划城市，考虑的就不仅是街道多宽、工厂多大，而是回归到人的需求，考虑人如何在街道上安心、顺畅地开车或行走，人如何就近工作生活、留出更多时间体味生活的意义。

兴隆湖 资料图

所以当匡晓明来到天府新区时，他面对的是一件充满挑战的工作——城市从挂在墙上的平面图纸，活泼泼地“跳”到他的面前。他要认识这座城市的项目和发展，设计建筑高度如何组成流畅的天际线，也要维护和管理城市设计导则，感知居民的情感需求。换句话说，以前的城市设计是过去完成时，天府新区的城市设计永远是现在进行时。

“我们没有本事去预见未来的发展和项目的到来，就需要不断跟踪管理，参与城市设计的管控。”匡晓明说。

三年来，匡晓明每个月都会来到成都，对天府新区规划的编制审批精细到镇村；也会与成都一起去考察国内一线城市的规划，今年6月，天府新区赴上海浦东新区的党政考察团中就有他的身影。

来得多了，成都散发出的城市气质不知不觉就赋予了匡晓明创作的灵感。“成都非常有魅力，这里火锅一样的热情感染了我，所以天府新区后面的很多设计我都加入了成都味道。”

图据天府新区

去年6月，天府中央商务区总部基地项目集中签约仪式和天府中央商务区总部基地建设启动仪式在成都举行，匡晓明向外界推介了天府中央商务区，一种带着成都味道的CBD。

“按照我对于成都人的理解，在办公空间里布置大量休闲空间，这种状态才有创新，太死板的不行！”匡晓明注意到，成都是一座飘散着烟火气的城市，成都人喜欢休闲娱乐等等充满生活趣味的活动。因此，在寸土寸金的中央商务区，他强调既有高密度开发，也有疏朗的中央公园，为人们考虑好休闲的场所，吃午餐的场所，交往的场所，然后才是实现高强度的商务办公体系。

这当然不同于纽约曼哈顿、上海陆家嘴的CBD，匡晓明说，这是CBP，Distict(区域)变成了Park(公园)，3.0版的中央商务区模式已到来，在成都。

图据天府新区

城市真正的成长，在于社区意识的形成

花了不少心血在天府新区的规划上，匡晓明如何评价自己的作品？

“我可以肯定地说天府新区的规划是我国最优秀的规划作品之一。这个规划不是我一个人的作品，这里凝聚了同济规划团队和成都各级领导的集体智慧。”

对于城市规划师而言，最心疼的莫过于规划设计虽尽善尽美，三五年后城市发展却走样变形。好在，每来天府新区一次，匡晓明都会发现城市都在规划引领下有序成长。“它还是婴幼儿状态，但它在茁壮成长，学习跑步，锻炼身体，是可以代表全球城市规划最高水平的未来之城！”

2018年2月习近平总书记来川视察，在天府新区首提“公园城市”。随后，匡晓明的团队和天府新区共同围绕公园城市展开理论探索和实践，全面提升思想，改进工作方法。如果过去天府新区把全国一流当作目标，这之后，匡晓明完全有信心：天府新区能代表中国经验与世界城市对话。

兴隆湖畔航拍 资料图

刚刚闭幕的第二届公园城市论坛上，匡晓明再次向世界介绍了公园城市的建设实践。论坛网络连线的，有新加坡花园城市的经验，也有意大利米兰垂直森林的打造经验。匡晓明描述围绕鹿溪智谷公园社区即将展开的公园场景实践，包括自然、人文、科技等五大场景，将于一年内逐步呈现，赢得现场阵阵掌声。

公园城市的建设，是新发展理念在成都全域的布局；天府新区的规划，是新发展理念在一域的展开。匡晓明用天府新区这个作品来回答一个古老的哲学之问，有关城市与自然的关系，以及人与城市的关系。这个回答是，人与自然共生，人与城市共创，人与社会共享。

“我们的责任在于借鉴了那么多城市的兴衰、经验、问题，让天府新区尽量少走弯路，从基因上它就是健康的'宝宝'。”匡晓明用了一个温情的比喻。

图据天府新区

事实上，匡晓明认为，一座城市的真正成长不在于建了多少房子，而是人群的认同感和归属感，最终产生社区意识，城市有了内在的凝聚力是根本，外在表现为GDP的增长、大量创新的生产、大量企业的聚集。

这些年，匡晓明听到过很多人的声音：年轻人说，喜欢天府新区的环境，企业家说，天府新区办事方便，政府服务意识强。2018年“天府英才计划”评审结果出炉，匡晓明获得“建设天府新区杰出贡献奖”。对他自己而言，一种声音也在内心越来越响亮：“自己就是天府新区的一部分、成都人民的一份子， 把天府新区的规划设计当成自己的事、国家的事、人民的事。”

红星新闻记者 钟茜妮

编辑 陈怡西

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