富豪纷纷出走海外，印度“人才回流”成效不佳？

印度的交通、电力和供水等基础设施建设相对滞后，也是富豪出走的重要原因之一。图为2022年6月22日，印度中央邦博帕尔戈拉村开通清洁的供水设施。 （新华社/图）

“2022年约有8000名印度高净值人士（HNWI）将离开印度。”2022年6月13日，一家名为亨利及合伙人（Henley&Partners）的英国移民公司在其报告《全球财富迁移调查》中做出预测。

所谓高净值人士，是指个人净资产超过100万美元的百万富翁。这项统计还显示，仅2020年，印度就有约5000名百万富翁离开该国，大约占全印度高净值人士的2%。

第三波印度移民潮

“印度富豪出逃海外是第三波印度移民潮。”印度房地产大亨、Mainstreet Equity公司首席执行官鲍勃·迪隆（Bob Dhillon）感叹。

第一波移民潮出现在20世纪初，以印度旁遮普省的贫穷农民向西方国家转移为主。第二波则是（20世纪90年代）技术人才离开印度，寻求更好的工作和生活条件。

拉胡尔（Rahul）算是“第三波富人移民潮”中的一员。他出生于印度德里的一个富裕家庭，他的父亲经营着一家出口贸易公司，在该行业内处于垄断地位。

成年后，拉胡尔继承父业。为了拓展海外市场，2015年，拉胡尔在家人的反对声中移居阿联酋迪拜。此后，他通过投资移民方式获得了加勒比海地区的一个国家的公民身份。

“近年来，移居海外的印度企业家都是所在行业内的精英人才，年龄在40岁到60岁之间。”亨利及合伙人私人移民顾问多米尼克·沃莱克（Dominic Volek）告诉南方周末记者，2021年前来咨询投资移民的印度百万富豪同比增长54%。

沃莱克说，葡萄牙、阿联酋、新加坡和澳大利亚等国是最受印度富翁欢迎的移民国家。其中，葡萄牙的“黄金签证”最容易获得。

申请人只需在葡萄牙投资28万欧元的房产，平均每年在葡萄牙停留7天，即可获得长达5年的“黄金签证”，可以免签进入26个欧盟成员国。5年期满后，就可以申请葡萄牙公民身份。

拉胡尔的许多富豪朋友也放弃了印度国籍。据印度外交部数据显示，过去5年间，超过60万印度人放弃了印度国籍，其中，40%的人移居美国。

“我离开印度的主要原因是为了躲避印度税务官员的骚扰。”拉胡尔告诉英国广播公司（BBC），像拉胡尔这样的印度大型企业家，总是会面临高昂的印度税费，“当我拥有海外公民身份时，我再也不用面对繁琐的税务问题。”

按照印度现行的税法，年收入超过150万卢比的印度公民、年居住超过120天的非常住印度居民（NRI）均需要缴纳30%的个人所得税。

对印度富豪来说，税收是一种“税收恐怖主义”。据《今日印度》报道，因面临巨额的财务压力，印度咖啡连锁店Café Coffee Day创始人悉达多（VG Siddhartha）在2019年自杀。

悉达多曾在一份笔记中自称，多次遭受印度税务官员的骚扰。

避税、避险、逃罪

印度富豪逃税避税的文化也根深蒂固。

“让我再说一遍，2012年，只有4.28万名（印度富豪纳税）！”2013年2月，在议会征税提案中，时任印度财政部长帕拉尼阿潘·奇丹巴拉姆点出实际纳税的印度富翁人数时，现场一片哗然。

按照瑞士信贷银行的测算，2012年，印度百万富翁人数高达15.8万人。

过去，印度富豪常常将资本转移到第三国，再以合法投资方式“转回”印度，以此清洗大量应征税资本，从而实现避税。据美联社报道，2012年，印度有超过四成的外国直接投资（FDI）来自印度洋岛国毛里求斯。

2016年之前，毛里求斯与印度的税收协定中设有“资本利得税豁免权”，该条款成为印度富豪的“洗钱路径”。

据世界银行估计，印度的“地下经济”大约占该国国内生产总值（GDP）的五分之一。为了打击富豪以现金交易为主的地下经济，2016年11月，莫迪政府颁布“废钞令”，短时间内禁用面值为500卢比和1000卢比的纸币。

近年来，为了避税和寻求更好的营商环境，印度富豪开始奔赴海外，设立公司。

“富豪出海如同一家企业的成年礼。”一名不愿透露姓名的印度工业集团CII高管公开承认：一旦公司业务达到一定规模，企业家总会自己动身或派人前往当地，详细研究外国市场的法律、文化、商业模式和消费者习惯。

例如，印度大型电商Flipkart和印度移动广告网络InMobi均是在新加坡注册的公司，因为新加坡的公司税率金为17%，仅为印度本土企业的一半。

高价值的护照、宽松的法律也是印度企业家移民的关键，它们便于富豪开拓市场、安排资金。南方周末记者初步统计发现，印度护照只能免签前往59个国家，而拥有葡 萄牙和马耳他的公民身份，分别可 以免签前往186个和185个国家。

从遗产继承角度看，在印度，穆斯林男性要将个人三分之一的财产留给指定继承人，其余三分之二将按法律平分给多名继承人。而英属维尔京群岛（BVI）等避税天堂可以帮助印度富豪绕过继承与遗嘱法。该岛法律规定，富豪可以将存放在该岛的财富转移给任何喜欢的人。

新冠疫情刺激了印度富豪“将资产和生活全球化”。2021年4月24日，印度新冠疫情肆虐，在英国宣布对印度设立入境限制前，至少8架载有印度富豪的私人飞机降落伦敦。英国《泰晤士报》推测，飞机上或有新冠确诊人士。

两天后，印度及亚洲首富、印度信实工业集团董事长穆凯什·安巴尼（Mukesh ambani）斥资5700万英镑，收购英国斯托克公园（Stoke Park）。

也有少数印度富豪出逃印度是为了躲避法律制裁。维杰·马尔雅（Vijay Mallya）是印度航空和酒业的商业巨头，他蓄着一头前短后长的新锐发型，生活浮夸奢靡。2012年，马尔雅的翠鸟航空破产，留下大笔债务，并长期拖欠员工工资。

2016年年初，印度政府就翠鸟航空等违法行为起诉马尔雅，而马尔雅拒绝偿还债务，悄悄登上了前往英国的飞机。

印度人在海外更容易获得成功

46岁的阿尼什·辛哈（Aneesh Sinha）是一名高级金融人士，他曾在印度和加拿大两地生活，最后选择移民加拿大。

“就算我在加拿大的工资没有印度银行高管的多，但我依旧很享受这种工作与生活的平衡。”阿尼什公开表示，如今，他不用像在印度一样紧张且机械地生活，他每天下午有时间去接孩子放学，享受更多的家庭时光。

“对于印度富豪和中产阶级家庭，投资移民可以为子女提供更好的教育，改变家庭的生活方式。”亨利及合伙人私人移民顾问多米尼克·沃莱克告诉南方周末记者，这已经成为印度家庭融入全球化的一种方式。

印度是全球最大的移民输出国。据联合国经济与社会事务部（UN DESA）发布的《2020年国际移民亮点》透露，截止到2020年12月，至少有1800万印度侨民在海外生活。

奔赴海外的印度侨民打破了印度社会的种姓桎梏，接受更高等的教育，身处更包容的社会环境，这让走出去的印度人更易取得事业上的成功。

2019年前后，美国网络安全公司Zscaler创始人杰伊·乔杜里（Jay Chaudhry）登上美国福布斯亿万富翁排行榜时，他的故事就成为印度裔美国人创业成功的典型。

公开信息显示，1958年，乔杜里出生于印度喜马偕尔邦的一个农村。父母务农，家境贫寒。少年时代，他的村子里没水没电。

教育则成为乔杜里通往成功的跳板。乔杜里被印度理工学院（IIT）录取，成为村里第一个就读工程学院的大学生。后来，乔杜里在美国辛辛那提大学获得计算机工程、工业工程和工商管理三个硕士学位。

大学毕业后，乔杜里创立颠覆网络安全市场的云生态系统Zscaler。2022年《福布斯》杂志公布说，乔杜里个人净资产为97亿美元。

“来到美国的印度人都是精心挑选的。”美国经济学家尼尔维卡·辛格（Nirvikar Singh）说。

他还在著作《另一个百分比：印度裔美国人》（The Other One Percent: Indians in America）中描摹了印度裔美国人群体的画像：

七成以上印度裔美国人拥有大学学位；他们集中在信息技术和互联网行业，8%的美国高科技公司创始人和硅谷三分之一的科技初创公司都是印度裔美国人；印度裔美国人平均收入高于其受教育程度相关的平均收入。

“富人移民是衡量一国经济健康的晴雨表”

新世界财富报告保守估计称，在2007年至2017年期间，约有 38000名印度百万富翁离开印度，前往海外生活或工作。若每人仅带走100万美元的财富，印度政府最低损失380亿美元的资本。

几年前，出生于印度德里的亿万富翁维维克·赛加尔（Vivek Sehgal）举家搬迁至澳大利亚。因为以澳大利亚公民身份在管理和运维萨玛汽车集团更为方便。

在总部位于伦敦的印度辛杜佳集团四兄弟中，斯瑞昌德·辛杜佳（Srichand Hinduja）、戈比昌德·辛杜佳（Gopichand Hinduja）两位已是杰出的英国公民，普拉卡什·辛杜佳（Prakash Hinduja）从2000年起便是瑞士公民。

富豪和资本的出走不利于印度经济。新冠疫情冲击后，印度政府公共债务大幅抬升。据2020/2021财年数据，印度政府的财政赤字率由计划的3.3%增长至9.5%，而政府公共债务占GDP比重的70%增长至近90%。

印度长期处于“高端人才外流”的困境。历史学家瓦加伊·普拉萨德统计发现，1966年至1977年，离开印度前往美国的有约2万名科学家、4万名工程师和2.5万名医生，大部分人说英语且来自高种姓群体。

2019年诺贝尔经济学奖得主阿比吉特·班纳吉（Abhijit Banerjee）在获奖时已经是印度裔美国人。此前，还有三名诺贝尔科学奖得主也是印度人，现已获得美国国籍。

人才移民带走了大量印度精英。据印度人力资源部统计，每年超过三分之二的印度理工学院的毕业生前往美国求学、就业，它被称作印度“民主发展的致命伤”。

在硅谷两千多家初创公司中，40％由印度人创立，其中绝大部分创始人都从印度理工学院毕业。

印度裔美国人取得的成功反映出印度国内教育和经济发展的不足，因此无法抵御其他国家对人力资本的“虹吸”。

印度富豪获取他国永居权或公民身份增长了个人财富值，却进一步加剧了印度社会阶层的固化。在《2022年世界不平等报告》中，印度被定义为“贫穷且不平等的国家”，收入排名前1%的富豪占据国民收入的22%。

“富人移民是衡量一国经济健康的晴雨表。”英国咨询公司新世界财富（New World Wealth）研究主管安德鲁·艾莫莉丝（Andrew Amoils）认为，能够吸引富人的流入国往往有着更好的治安、更有竞争力的税率和更吸引人的商业计划。

“人才回流”？

数十年来，印度政府出台了多项“人才回流”政策。20世纪80年代，印度政府颁布计算机软件政策，设置政府基金投资建设科学城，实施“软件兴国”战略，启动“百万软件人才工程”。

1991年，印度班加罗尔成为第一个建成的软件技术园区，随之浦那、海得拉巴德等8个软件技术园区先后完工。

印度政府给予海外侨民宽松的“身份互认计划”。1999年，印度推行“印度裔卡”(PIO)计划，即任何持有印度护照的本人，及其父母或祖父母均可申请“印度裔卡”，持卡者15年内拜访印度不需要签证。

为了便于对侨民提供财产保护和身份确认，印度政府先后推出了“印度裔卡”(PIO)计划和“印度海外公民权”(OCI)计划，给予回国投资创业的海外成功人士以比美国绿卡更优惠的待遇。

2003年，印度设立每年一届的“海外印度人日”，吸引更多流失人才为印度建设出钱出力。那一年，印度议会还通过了《国籍法修正案》，正式对等承认“双重国籍”，对等承认的对象国是美国、英国、澳大利亚、芬兰和意大利等16个西方经济强国。

它们一直是海外印度高级人才主要集中地。近年来，印度也出现了小范围“反向人才流动”，一些曾经在谷歌工作的程序员开始回流到班加罗尔。

部分印度裔美国技术人才重返印度，有助于进一步激活印度的市场活力，以至于谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊承诺在印度建立“数字化基金”，5至7年内投入100亿美元以推动印度的数字化建设。

不过，印度依旧面临大量高端人才缺口。2022年2月，印度软件服务协会与国际咨询公司Zinnov一份联合报告表示，未来5年，印度依旧缺乏约200万名科技人才。

南方周末记者 顾月冰 南方周末实习生 程程