晋江奔流启新程

　　不寻常的2020年，即将过去。

　　不一般的晋江，迎来收获的今天。

　　县域基本竞争力稳住第四位；舒华体育成功挂牌，成为晋江第49家上市企业，也是今年A股首家挂牌体育公司；国家科技部火炬中心公示的2020年认定高新技术企业名单，晋江市128家企业入选，占全省十六分之一，较2019年净增87家，同比增长52.7%……

　　成绩取得，来之不易，特别是在特殊年份中。面对新冠肺炎疫情造成的巨大冲击、外部环境深刻变化带来的重大考验，在“晋江经验”指引下，晋江统筹推进疫情防控和经济社 会发展，展现了不一般的担当、取得了不平凡的业绩。

　　“无论过去、现在还是未来，‘晋江经验’始终是晋江发展的行动指南和制胜法宝，我们要坚持与时俱进，深入挖掘新时期‘晋江经验’的指导意义，形成‘理论与实践’的迭代深化和螺旋上升，不断彰显‘晋江经验’的理论价值和时代指导意义。”泉州市委常委、晋江市委书记刘文儒说。

　　作为晋江世中运主场馆的二体中心，流光溢彩的夜景成为新晋网红打卡地。记者_秦越 摄

　　防控疫情

　　奇迹在身边

　　2020年进入尾声，回首这一年，最难忘的是抗疫的人和事。

　　新冠肺炎疫情来势汹汹，晋江第一时间将疫情防控领导小组升格为疫情防控指挥部，市委、市政府主要领导时常直扑高速出口、社区、农贸市场、医院、健康管理中心等一线，实地检查疫情防控落实情况，看望慰问奋战在一线的工作人员，发现并协调解决防控问题和困难。

　　晋江全市395个村（社区）党组织、2507个基层党组织和5万多名党员奋战在疫情防控第一线。作为全省首个开展新冠核酸检测的县级市，晋江率先在全省设立镇街（开发区）集中健康管理中心，建立市镇村企四级集中健康管理体系。海内外全体晋江人守望相助、同舟共济，谱写了激昂嘹亮的抗疫战歌，守护了千家万户的幸福安宁。

　　晋江是全国著名侨乡，有“十户人家九户侨”的说法，旅居海外侨胞和港澳台同胞300多万。改革开放40多年来，晋江的每一次攻坚克难，每一次华丽转身，都有海外乡亲的靓丽身影。

　　今年年初疫情发生后，广大海外乡亲、晋籍社团四处奔走、慷慨解囊，千方百计筹措防疫物资，克服各种困难运回国内，无偿捐赠给家乡支持防控工作。投我以桃，报之以李。随着全球不同国家（地区）疫情愈发严峻，晋江发动各方力量驰援友城和海外晋江社团、乡亲。截至目前，晋江累计向菲律宾、马来西亚、新加坡、意大利、泰国、印尼、伊朗、香港、澳门、台湾等10个国家（地区）110个社团、同乡会、宗亲会、校友会及友好城市等捐赠口罩436.5万个、防护服18710件、额温枪1543把、连花清瘟胶囊35284盒、现金10000元、橡胶手套2000双、防护眼镜10500个、无创呼吸机5台、消毒水300公斤，总价值1297.09万元。

　　疫情，是对晋江的考验，而经受住考验，也是晋江始终践行、创新发展“晋江经验”，心无旁骛做实体的结果。

　　新冠肺炎疫情来袭时，虽以制造闻名，但晋江全市没有一家口罩或者防护服生产企业。

　　国家有需要，晋企勇担当：大年初一，柒牌公司就在晋江市委、市政府的协调安排下，迅速转产防护服，7天内成功发出首批转产防护服。浔兴股份安排百位工人火速到岗，生产防护服拉链……这次暴发的疫情，对晋江企业来说，是一次大的挑战。不少企业以专业为基点，用创新为转产防疫物资贡献力量，从零开始，从满足本市需求开始，再到为全国乃至全球战“疫”作贡献。不到一个月时间，晋江无中生有，拼出一个医疗器械产业：超130万件防护服、6亿片口罩驰援抗疫一线，涌现出一批抗疫先进典型，为全省全国抗疫大局做出“晋江贡献”。

　　截至目前，晋江已有11家企业取得疫情防控用二类医疗器械生产许可证（其中医用防护服4家，全省共19家；医用口罩10家，全省共55家），6家企业完成疫情防控用一类医疗器械生产备案。

　　面对“六稳”“六保”重任，晋江政企携手，不失时机按下经济社会发展重启键，科学有序组织复工复产，千方百计对冲疫情影响，GDP在一季度增长-13.8%的不利局面下，半年迅速转负为正，第三季度增长提速至3%，增幅位居泉州市第二，全年预计同比增长4%以上。

　　“晋江经验”的核心动力是改革创新,核心内涵是全面发展。疫情期间，晋江的民营企业，就是在“晋江经验”的指引下，及时有力地开启了另一扇窗，创造出奇迹：奇迹就在手边，只要我们动手去做。

　　科技创新

　　跑出“加速度”

　　日前，省工信厅发布第二批工业互联网示范平台和应用标杆企业拟入选名单，柒牌、晋工机械等5家晋江企业的工业互联网项目入围名单。

　　新时代新征程，如何抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，构建新发展格局、塑造发展新优势？晋江选择以创新驱动为核心，全力推进供给侧结构性改革，走出一条依靠科技创新推动实体经济发展的路子。

　　柒牌智能车间内，“5G+AGV”机器人将工人刚裁剪完的面料运送至3楼西裤车间。其间，机器人自行上下电梯、出入卷帘门，在不同楼的不同楼层自如穿梭。

　　这是全国鞋服纺织行业首个商用5G独立组网工业模组落地应用项目，借助该项目，柒牌不仅实现了生产物流全流程自动化运输调度，而且降本增效：自动搬运作业效率较人工搬运预计提升150%，人员成本降低70%。

　　不管时代如何发展变化，不管是纸片、鞋片、布片、薯片还是芯片，只要有核心技术、竞争力、市场，就是值得做的好片。在晋江，这句话在不同规模、不同行业的企业身上得到验证。

　　12月15日，安踏宣布与国内互联网及体育头部品牌咕咚进行为期三年的战略合作，推出全新A-tr∞n“创”跑鞋平台，并同步推出第一代安踏创跑鞋——创1.0。创1.0跑鞋的核心“黑科技”是Smart S.A.M强吸震，跑者在落地瞬间，70%的运动冲击力就会被这款鞋吸收化解，有效预防运动损伤。

　　近年来，安踏每年在科技创新研发投入占销售成本的5%以上，创新商品贡献率超过40%，先后推出了闪能科技、氢科技、细胞元科技、环保科技、飞织科技等鞋底及面料科技。在科技加持下，安踏逐步从消费者“买得起”蜕变成“想要买”再到“抢着买”的中国品牌，市值更是突破3000亿元大关，跻身全球体育品牌前三。

　　把转型升级的下一步锚定在科技创新上，这如今已然成为晋企共识：华昂智能鞋生产线首创国内制鞋行业信息化管理系统，生产效率提高50%；在信泰、天守等企业的数字化车间，实时显示生产数据的“大屏”已成为标配；在恒安、百宏等晋企的物流仓储中，智能物流机器人自动码放、分配产品……

　　处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，这是“晋江经验”的重要内容之一。面对科技创新平台薄弱、高层次领军人才偏少等“短板”，近年来晋江将中科院海西院泉州装备所、中纺院海西分院等9家“国字号”科研平台引到“家门口”，通过公共创新平台，构建创新“策源地”，赋能产业高质量发展。如今，晋江已经形成三大本硕高校、9家“国字号”科研平台、15家“双创”孵化载体的创新版图。

　　柒牌的商用5G独立组网工业模组落地应用项目，便是该公司联合中科院海西院泉州装备所联合研发的。中科院海西院泉州装备所落地晋江以来，围绕地方产业重大需求，与晋江企业、产业合作紧密，加快产出一批“硬科技”产品，推动产业升级“加速度”。比如，该所自主研发的伺服电机成功进入纺织、鞋服、智能装备等本地制造企业，已打破智能制造领域伺服电机完全依靠进口的困局。

　　“晋江不断以‘高新’反哺优势产业，改造提升传统优势产业，进一步补齐高端原辅材料、高端装备制造、高端研发设计等领域短板，推动全链条发展，逐步形成搬不走的产业优势。”晋江市科技局局长蒋家兴介绍，在科研平台的助力下，今年1-10月，晋江高新技术工业企业实现规上产值1006.5亿元，同比增长2.5%。

　　全面小康 幸福在敲门

　　解锁手机，点开闽政通，扫健康码……熟练地在手机上完成 一系列操作后，今年80岁的老人周淑坤顺利进入晋江市老年大学。而在两个月之前，她还不会扫健康码，经过数次培训，智能手机的运用，已经不再成为她出行的障碍。

　　随着时代发展，养老有了许多新的变化。比如互联网的普及、人工智能的不断开发。如何让老年人享受到这些新变化带来的便利？今年11月初，晋江市老年大学推出智能手机技术应用系列课程，手把手教老人学会操作智能手机。数百名学员抢着报名，每堂课都“爆满”，教室后排得加凳子才坐得下。

　　冲刺更高水平全面小康，在全力抓好底线民生的同时，加快 优质资源布局，让群众对美好生活的更高期盼得到更好满足，是晋江市委、市政府多年来的目标，并努力实现教育、医疗、就业、养老、居住的全面覆盖。

　　“医生，我的手今天还有点发麻，膝盖也会疼，能帮我针灸一下吗？”在晋江中医院紫帽镇霞茂村卫生所，87岁的苏玉最阿婆只要身体有点不适，就会到医院找医生检查。她住在霞茂山庄3号楼，而卫生所就开设在霞茂山庄7号楼，不出社区就能看病，不仅有全科医生，还有专业的中医师。

　　今年，晋江市中医院、晋江市医院、晋江安海医院3家龙头医院牵头组建紧密型医共体，各有责任区，服务“末梢”就是社区和村卫生所。依托医共体建设，晋江构建起全域“15分钟医疗卫生服务圈”。

　　“小病不怕看不好，就怕看大病、重病。”晋江人民对优质医疗资源的需求，就是政之所向。2016年起，晋江引进树兰医疗集团，设立院士专家工作站，建立名医工作室。今年9月22日，上海市第六人民医院福建医院落地晋江，并以此为载体，力争在五年内建成国家创伤区域医疗中心，辐射福建及周边省份乃至“一带一路”沿线国家和地区。

　　12月26日，晋江市医院新院妇儿中心楼正式启用，晋江市医院也将于春节前启动整体搬迁。高端医疗资源，一流的硬件，优质的服务，将更好地满足人民群众的就医需求。

　　全面小康，教育担当。晋江每年教育事业投入占民生领域投入比重近一半，教育预算投入和生均公用经费逐年增加，仅2016年到2019年，晋江市财政教育支出就超过113亿元。

　　目前，晋江拥有10多所市直小学，分布在不同镇街；公办性质在园幼儿4.96万人，占59.84%，各级示范园达84所。在晋江，群众教育获得感实实在在。不仅如此，优质教育资源也来到了家门口。与清华附中联合开办的晋江学校今年秋季正式开学，泉州五中桥南校区也投入使用，福州大学晋江科教园区、中国科学院大学福建学院智能制造学院、晋江市拔萃双语学校等优质教育资源也在晋江“落地生根”，为“上好学”扩宽了通道。

　　“本地人留恋、外地人向往、可托付终身”对于晋江而言不仅是一句口号。为了城市的“高颜值”，近年来，晋江围绕酒店、场馆、景区等重要节点，晋新路、双龙路、晋光路等重要路线，以及重要城市展示面，同步推进道路空间、建筑立面、夜景照明综合整治，建设57个城市品质提升项目。作为国家园林城市，晋江更围绕城市公园、道路绿化两大重点，积极拓展城市“绿量”。

　　“红砖、燕尾脊，闽南大厝、番仔楼……家乡城市改造变化这么大，我们却还能找到回家的路，找到故乡的根。”不少华侨时隔多年回到家乡后总会这样感慨。这得益于晋江在片区改 造启动前，就对有保护价值的文化遗产进行了全面调查、分类 保护。对能够整体保护的古村落，规划建设传统街区进行集中保护。如梅岭的五店市，新塘的梧林传统村落，陈埭的紫峰里，金井的福全古城、塘东村等，都保留着原有的建筑布局，延续乡愁的集体记忆。

　　其实，无论城市规模大小，无论人口如何迁移，“让生活更美好”始终是城市的基本特质。城市越是发展，优质的生活方式越是抢占时代风口，就越要推进以人为核心的新型城镇化，越要注重城市优质生活方式的“获得”和“推广”。晋江，一直在奔流向前。

　　政企合力 激发新动能

　　政企互动是“晋江经验”的重要内容。这些年来，晋江始终以“晋江经验”为遵循，全力构建“亲”“清”政商关系，为“政企互动”注入了新内涵。

　　“开办企业实现1个工作日（24小时）办结；房屋市政政府投资项目审批时间减至60个工作日内，社会投资项目审批时间减至50个工作日内，小型投资项目审批时间减至40个工作日内；获得用水2个环节9个工作日，获得用气2个环节8个工作日；不动产一般登记时限压缩至3个工作日，抵押登记办理时限压缩至2个工作日……”在今年引发的《2020年优化营商环境工作要点》，一项项具体事务都明确了办结时限。

　　这是晋江推出优化营商环境工作117项创新举措，在上级86项规定基础上，自选31项任务进行改革攻坚，全力打造营商环境高地。

　　“政企良性互动”一直被晋江党委政府放在重要位置。从鼓励“质量立市”“品牌强市”，到鼓励创新推动产业转型升级、实现“老树发新枝”，再到如今推动企业“走出去”，角逐国际市场，在不同发展阶段、关键节点，晋江党委政府因势利导，提出不同发展战略。在战略的引领下，晋江企业与经济稳步向前。

　　面对全球经济互动不断增加，企业、项目越来越多地参与全球化、国际化竞争，党委政府能做什么？在2016年党代会上，晋江提出了打造国际化创新型品质城市的战略。在这一战略的指引下，越来越多晋江企业走向国际舞台：安踏并购始祖鸟；特步拿下全球四大跑鞋之一的索康尼；恒安集团认购芬浆发行股本约36.46%的股份；七匹狼投资Karl Lagerfeld项目……在世界经济新格局中，晋江企业提前卡位。

　　不仅做好“引路人”“服务员”，晋江政府也在做好“推车手”，让企业在爬坡过坎中多一分助力。今年来，晋江全力落实纾困惠企政策，减税降费超23亿元，兑现各类扶持资金超20亿元，争取上级纾困资金超30亿元。

　　“银行贷款贴息补助、招工补助、税费政策调整等实实在在的帮助，在一定程度上减轻了我们的压力，犹如‘及时雨’，关键时刻帮助我们降低运营成本。”信泰集团总裁办副主任许剑飞激动地告诉记者，在政策扶持下，疫情期间，公司及时做出调整，一边密切与海外客户沟通，争取把订单下滑幅度降到最低，一边加大国内市场的维护力度，提升国内市场销售占比，目前所有产品线均已运转，开机状态达到往年旺季水平。

　　“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，这是晋江在构建亲清新型政商关系中形成的服务理念。晋江市始终要求各级职能部门转变角色、转变职能，以最快速度响应企业需求，以最大限度支持企业转型，以最强力度服务企业发展。

　　企业传统订货旺季，如何确保企业的订货行为安全进行？ 晋江市委、市政府强化政企联动，成立企业订货会服务小组，出台企业订货会疫情防控工作导则，推动鞋服企业创新举办订货会，促进市场开拓，助力晋江企业订货会取得良好成效。

　　线下经济停摆，如何帮助企业解决营销难题？引入阿里巴巴集团顶尖行业平台资源，以镇域为平台，开展一系列内容丰富、形式新颖的线上直播带货活动，全力推介晋江优势产业、品牌企业及优质产品，掀起新一波消费热潮……

　　良性的政企互动，让晋江有了更充足的底气继续扛旗领跑，实现率先超越。市场主体突破23万户，城市投资潜力、营商环境跃居全国县域第二，人均GDP突破12万元、达到高收入国家水平，如今的晋江，被主流媒体誉为县域经济发展典范、中小城市建设样板。

　　（记者_常励煊 王志前）