世界周刊丨仓皇撤离 美国因何成为“失败帝国”？变革重构 阿富汗面临挑战与希望
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随着8月31日美国撤军最后期限的日益临近，急剧变化的阿富汗局势也受到国际社会的关注。英国历史学家尼尔·弗格森在《经济学家》杂志发表评论指出：
“美国在一片混乱中离开阿富汗时，它的衰落似乎与一个世纪前英国的衰落如出一辙。”
西班牙《起义报》更把美国发动的20年阿富汗战争描述为“政治、经济和军事”的三重失败。
美国学者：阿富汗事件是美国霸权衰落的标志
当地时间8月26日，阿富汗喀布尔机场发生两起爆炸袭击事件，造成至少一百多人死亡，包括13名美军人员。
事件发生后，极端组织“伊斯兰国”分支机构“呼罗珊省”宣布对袭击事件负责。
当天，美国总统拜登就袭击事件发表讲话。
美国总统 拜登：我们将继续撤离行动，我还命令指挥官们制定行动计划，打击极端组织的资产、领导层和基地设施。
《华尔街日报》注意到，这是自2020年2月特朗普政府和塔利班签署撤军协议以来，美军在阿富汗的首次战斗性死亡事件，同时也是2011年8月以来造成美军士兵死亡人数最多的一次袭击。
8月27日，美军对策划机场爆炸事件的极端组织——“伊斯兰国”分支“呼罗珊省”的一名成员实施了无人机袭击。美军称，已将目标击毙，没有平民伤亡。
8月25日，美国国务卿布林肯承认，目前还有1500名美国人仍在阿富汗。
在外界看来，继承了基地组织衣钵的极端组织的袭击，不仅给美军“体面”撤离蒙上阴影，也使原本就在阿富汗问题上陷入政治危机的拜登政府更为尴尬。
人民大学国际关系学院副院长 金灿荣：美国现在撤出阿富汗是一个既定方针。我们知道最近美军的撤退在组织上、落实上、执行力上问题很大，但是战略上其实没错。
为了淡化“阿富汗落败”的“西贡时刻”，“柏林空运”成为美国着力宣传的新形象。
美国总统 拜登：我们还将启用民用后备航空队至第一阶段状态，帮助中转基地的撤离行动。我们的军机和其他飞机将把需要撤离的人员运往这些中转基地，然后这些人将通过民用后备航空队撤离至第三国，这是一个（模仿）二战后柏林空运设计的项目，旨在使用商用飞机来增加我们的空运能力。
《纽约时报》注意到，冷战期间的“柏林空运”，曾被看作是体现西方国力的高光时刻。时任美国总统杜鲁门曾因为在柏林和苏联对着干，而成功连任。
美国总统 拜登：这是历史上规模最大、难度最高的空运之一，世界上唯一能将如此强大的军事力量，高度精确地投射到世界另一端的国家，就是美国。
但《纽约时报》直言，拜登想复制“杜鲁门时刻”似乎有些难度。
因为“柏林空运”只是把食品空投进西柏林就不管了，而如今，是要把人员带出来。
目前美国有24家航空公司加入了拜登所说的“民用后备机队”，飞机数量为450架。
《纽约时报》由此认为，“阿富汗空运”只是拜登政府为挽回失败形象进行的危机公关。
而过去美国的“面子工程”并不少。
VICE新闻网记者 乔什·赫什：环阿富汗公路工程，令我思考了很久，该项目开始于2008年至2009年，美国国际开发署和国务院为该项目投资了40亿美元，计划修建1200英里的公路。三年之后，只建成了100英里，花费却超过20亿美元。
这条由美国主导、斥资30亿美元重建的环形高速公路，长达2200公里，被看作是阿富汗“重建”的象征。但这项大工程不仅劳民伤财，还因为要收取高额“过路费”遭民众不满。
2021年4月，阿富汗北方昆都士省议会主席阿尤比就注意到，塔利班已经在环形公路上，每隔四公里设立了检查点。但相比阿富汗政府设立的检查点，塔利班的过路收费规范得多，还给缴纳者发放全国通行证。
回到19年前，2002年4月，美国小布什总统曾表示要吸取苏联的教训。
美国总统 小布什：我们对阿富汗问题的认识，不仅来源于情报，还来源于帝国对阿富汗的军事干涉史。总是起初成功，然后挣扎数年，最终失败，我们不会重蹈覆辙。
美国《新闻周刊》不禁问道，耗时20年，花费2万亿美元的“阿富汗重建”以“失败”告终，原因何在？
美国的精英没能（按自己的愿望）在伊拉克和阿富汗构建国家。与此同时，自己的国家（美国）却在他们眼皮底下分崩离析了。
——美国《新闻周刊》
《福布斯》杂志注意到，截至今年7月，美国债务总额已高达28.5万亿美元。“美国国债钟”（USDebtClock）更预测，到2029年，美国债务总额将达到89万亿美元。
2021年3月，《福布斯》杂志报道称，美国最富有的1%人口的净资产总额达到34.2万亿美元，占美国所有家庭财富的30.5%；最贫穷的50%人口的净资产总额仅为2.1万亿美元，占美国全部财富的1.9%。
美国《国家》杂志为此撰文指出：
“由于前所未有的经济不平等和大规模超支的军事扩张，美国现在看起来很像公元476年的罗马。”
曾在上个世纪末为西方赢得冷战而欢呼，提出“历史终结论”的美国学者福山也转变看法，提出“阿富汗事件是美国霸权衰落的标志”。
“美国社会呈现出严重的两极分化，几乎在所有议题上都难以达成共识。”
——弗朗西斯·福山
与之呼应的是，战地记者赫奇斯也在七月底的《沙龙》杂志写道：
“塔利班的获胜标志着美利坚帝国的崩溃。”
——美国记者 赫奇斯
2018年，赫奇斯曾在《美国：告别之旅》一书中，为“美国梦”谱写“安魂曲”。
韩国人则干脆将书名翻译为《美国毁灭报告》。
美国急于跳出阿富汗 却又积极进入东南亚
8月24日，美国召集其他G7领导人召开视频会议，就阿富汗局势磋商对策。
会上，在阿富汗还有部署的英法等国，希望美国推迟撤离，以使喀布尔机场能够平稳过渡。
但《卫报》注意到，急于“走为上”的拜登在会上仅用7分钟时间，就给英国首相约翰逊浇了盆冷水。《卫报》为此评价，美国给尚未愈合的美欧关系伤口“撒了把盐”。
而在美国急于跳出阿富汗的同时，却又积极进入东南亚。
8月22日起，美国副总统哈里斯开始其就任后的首次亚洲之行。美国媒体注意到，当天访问新加坡的哈里斯在被问到阿富汗问题时，露出了“标志性笑容”，究竟是胸有成竹还是掩饰尴尬，令人费解。
而在第二站越南，哈里斯迫不及待地抛出南海话题。
美国副总统 哈里斯：美国欢迎激烈的竞争，不是寻求冲突，但在南海问题上，美国将“大声疾呼”。
西班牙《阿贝赛报》为此指出，哈里斯访问亚洲是为了遏制中国，但所有人都被阿富汗的混乱局面吸引了注意力。
中国外交部发言人 汪文斌：美国迄今拒绝加入《联合国海洋法公约》，却声称维护《公约》。美国肆意对阿富汗、伊拉克、叙利亚进行军事干涉，却声称维护小国利益。如果美方说自己是为了维护美国的霸权地位，维护美国的一己私利的话，我想她的话要可信得多。
8月25日，哈里斯在河内期间，又去纪念碑献花，纪念已故美国参议员麦凯恩。
但事实是，哈里斯口中的美国“越战英雄”麦凯恩，却因驾机轰炸越南被俘而成名。
对此，有越南网友表示愤怒：
“她在武元甲的诞辰日参观了麦凯恩被击落的地方，而后者轰炸了越南22次……这就是所谓美国的回归吗？”
英国广播公司为此评论说，哈里斯应该庆幸自己去的是河内，而不是胡志明，因为胡志明市的原名就叫西贡。
人民大学国际关系学院副院长 金灿荣：一个就是美国在全球战略当中，亚洲的地位上升，另外就是还有一个动机，要推进印太战略。哈里斯副总统这次访问，意味着美国对东南亚的重视上升，后面的背景是对中国重视的上升，但是从成效来说，成效有限。
塔利班控制下的区域 局势正在逐渐恢复正常
目前身在阿联酋，担任了7年阿富汗总统的加尼曾写了一本名为《修复失败国家：一个重建破碎世界的框架》的书，书中把“主权指数”作为评判一个国家能力的重要指标。
如今，在外部势力撤出的同时，曾经被美国称为“失败国家”的阿富汗，能否通过提升“主权指数”，发动一场新的变革，萌发新生呢？
2021年8月24日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德表示，不接受任何推迟撤军的请求。
阿富汗塔利班发言人 穆贾希德：我们再次对美国强调，必须在设定的期限内撤离所有美国公民，美国有设备，有飞机在这里，并且控制了机场。
但与此同时，喀布尔机场周边，混乱依然持续。
驻守机场的美军等外国部队不时向空中开枪示警，以驱离人群。
8月26日傍晚，机场大门外发生两起巨大的爆炸，造成上百人遇难，遇难者中包括十几名美军人员。极端组织“伊斯兰国”宣布对其中一起爆炸负责。
不久后，喀布尔又发生了第三起爆炸。据美国媒体报道，第三起爆炸是美军在喀布尔机场内销毁武器和弹药所造成的。
阿富汗塔利班发言人穆贾希德在社交媒体上针对平民的袭击强烈谴责，并表示爆炸发生在美军负责安全的区域内。
目前，塔利班已将最精锐的“巴德里313”特种部队部署到机场周边，并着手在机场周边建造瞭望台，以维护安全。
这支塔利班精英武装配有军用武器、头盔、防弹衣、面具和夜视镜等作战装备。据《简氏防务周刊》估计，该特种部队总共有数千名成员。
“巴德里313”特种部队指挥官 赛义德：我们的志愿是，保护我们的国家，保护我们的人民，保护我们的价值观。
而在塔利班控制下的其他区域，局势正在逐渐恢复正常。
英迪拉·甘地儿童医院位于喀布尔的市中心，这里大多数的医生和护士都在正常上班，提供24小时的医疗服务。
医院负责人 拉提夫：我们医院一直都在正常运行，医生的工作并没有停止，诊治工作也没有中断。
一名住院患者家属表示，近些天来逐渐趋稳的形势让他们放下了担忧，重新回到医院接受治疗。
在阿富汗第三大城市赫拉特的女子学校，学生们已经重返学校，参加期中考试。
杂货店店主 哈米德：目前我们没有面临什么问题，商业正在逐步恢复，局势也比较稳定。我希望塔利班政权能够做更多的工作，能够让民众更加安心。
然而，在喀布尔以北150公里的潘杰希尔谷地，则是另一番景象。
潘杰希尔，波斯语的意思是“五只狮子”，像一把利刃，易守难攻，是阿富汗34个省中，塔利班唯一无法控制的地方。
长久以来，潘杰希尔一直是讲波斯语的塔吉克人的家乡。
上个世纪80年代，老马苏德以30个人、17条枪起家，把装备精良的苏联人拒之门外，也赢得了“潘杰希尔雄狮”的称号。
2001年9月9日，两名伪装成外国记者的塔利班成员用自杀式爆炸的方法暗杀了马苏德。从此双方结下“血海深仇”。
尽管塔利班已缴获600多辆装甲车，8600多辆悍马军车和武装皮卡，100多架米-8、米-17直升机，16架黑鹰直升机，多架C-130运输机，但先进装备在复杂的地形下难有用武之地。
而据守潘杰希尔谷地的还有拒绝投降的塔吉克族阿富汗第一副总统萨利赫。萨利赫当年是马苏德收留的孤儿，妹妹死于塔利班之手，也与阿富汗塔利班有“不共戴天之仇”。
抵抗运动领导人 小马苏德：唯一的可行之道是沟通谈判，我们不希望发生战争，我希望塔利班意识到，我刚刚所提到的这些（谈判），比任何形式的军事胜利更重要。
而阿富汗塔利班以普什图族为主体，前总统卡尔扎伊也是普什图族人，他在任内把老马苏德塑造为人人敬仰的“民族英雄”，巩固了政权。
正因为如此，如何团结包括塔吉克人在内的各派力量，也成为塔利班能否“服众”的关键。
阿富汗塔利班发言人 穆贾希德：在完成一系列政治程序之后，我们将会举行各政治派别领导人参加的会议，并见证一项政治协议的诞生，然后就会成立一个强有力的、所有人都能接受的伊斯兰政府。
人民大学国际关系学院副院长 金灿荣：现在很明显，塔利班在阿富汗成了主导的政治力量。这对它是一个好事，但是也是一个挑战。因为成了国家主导政治力量，意味着它的责任就大了。
阿富汗既有机遇又面临挑战
8月22日，塔利班宣布特赦逃至阿联酋的普什图族总统加尼。
“在经验、成熟度、远见方面，我们与20年前相比有了巨大的变化。”
——阿富汗塔利班发言人 穆贾希德
金奈德女子学院国际关系部主任 萨夫达尔：2001年，塔利班基本上是普什图人组成。2021年，我们看到塔利班的构成发生了根本性的变化，现在塔利班已经融入了不同的种族，他们有塔吉克人，还有乌兹别克人和其他不同的种族。
在半岛电视台看来，一个“改良版的新塔利班”已经在阿富汗掌权，希望成为地区和全球政治的一部分。
塔利班高级领导人哈卡尼在喀布尔市内与各派领导人会面。
塔利班高级领导人 哈卡尼：我们会与每一个组织接触，政治组织、所有组织，把它们团结起来，共同建造一个更好的阿富汗，并且守护它。
在8月17日的首场记者会上，塔利班发言人穆贾希德宣布，阿富汗将不再种植罂粟。
2001年塔利班下台前就曾发布毒品禁令，阿富汗罂粟的种植面积因此大幅下降。
但随着美军入侵，鸦片全面恢复生产，罂粟种植面积在随后几年不降反升。
根据联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）的数据，阿富汗如今是全球最大的鸦片生产国，其鸦片产量占全球供应量的80%以上。2018年，鸦片产业占到阿富汗经济总量的11%。
阿富汗塔利班发言人 沙欣：他们（西方）应该尊重阿富汗人民的意愿，帮助阿富汗人民重建国家，提供繁荣的生活和经济发展。我认为这是他们的义务，因为他们是过去20年乱局的幕后推手。
2019至2020财年，阿富汗的人均国内生产总值仅为586.6美元，约合人民币3800元，贫困率超过70%。
喀布尔民众 马拉格：现在物价居高不下，一袋面粉约2000阿富汗尼（约合人民币165元），10升食用油约1400阿富汗尼（约合人民币116元），7公斤的大米是350阿富汗尼（约合人民币29元），价格非常昂贵。
根据2020年2月29日，特朗普政府与塔利班达成的协议，美国在撤军后，将持续为阿富汗提供援助。但拜登政府冻结了阿富汗央行近95亿美元的资产，并停止向阿富汗运送美元。
而事实上，阿富汗拥有全球最大的锂矿床和世界第三大铜矿带，美国国防部将阿富汗描述为“锂矿界的沙特”。这在“新能源汽车时代”无疑是守了座金山。
这也为阿富汗从西方人眼中的“失败国家”重新崛起增添了底气。
目前，塔利班已邀请了阿富汗前政府官员、地方势力、部族首领等参加谈判。
阿富汗塔利班发言人 沙欣：一个是我们现在已有的框架，另外一个，则是一个包容性的政府。我们希望其中包括，比如阿富汗的知名人士、阿富汗政治家，所以才需要协商。我认为，两种框架应该会配合，我们会建立新政府，这个过程将通过协商完成。
据阿富汗黎明电视台24日消息，阿富汗塔利班已任命了财政部长、内政部长、国家安全局局长，但最终的权力分配方案，仍没有确定。
阿富汗塔利班发言人 穆贾希德：我们愿意在遵循外交原则和相互尊重的基础上与世界上所有国家展开互动。但作为回应，我们希望我们的价值观得到尊重。
在英国《金融时报》看来，长期被大国蹂躏的阿富汗，既是“帝国坟场”，更是“帝国棋子”。
然而阿富汗本身的地理位置，又决定了它在世界地缘政治格局中注定是一枚重要的、不可或缺的棋子。
阿富汗人能否重掌自己的命运，尽快恢复经济和秩序，既是机遇，又是难题。
编导丨屈上 余俍 贾犁 张诚 鲁馨阳
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