• 09月29日 星期日

新加坡国别介绍

【综合介绍】

新加坡共和国(英语:Republic ofSingapore),简称新加坡,旧称新嘉坡、星洲或星岛,别称为狮城,是东南亚的一个岛国,政治体制实行议会制共和制。

新加坡北隔柔佛海峡与马来西亚为邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望,毗邻马六甲海峡南口,国土除新加坡岛(占全国面积的88.5%)之外,还包括周围63个小岛。

新加坡8世纪属室利佛逝,14世纪始属于拜里米苏拉建立的马六甲王朝,18-19世纪属柔佛王国,19世纪初沦为英国殖民地。1942年2月15日,新加坡被日本占领,1963年加入马来西亚。1965年8月9日,马来西亚国会将新加坡驱逐出联邦。隔日,新加坡独立建国,新加坡共和国正式成立。

新加坡是一个资本主义发达国家,被誉为“亚洲四小龙”之一,同时凭借着地理优势,成为亚洲重要的金融、服务和航运中心之一。其经济模式被称作为“国家资本主义”。根据2018年的全球金融中心指数(GFCI)排名报告,新加坡是继伦敦、纽约、香港之后的第四大国际金融中心 ,被GaWC评为世界一线城市 。新加坡是东南亚国协(ASEAN)成员国之一,也是世界贸易组织(WTO)、英联邦(The Commonwealth)以及亚洲太平洋经济合作组织(APEC)成员经济体之一。新加坡整个城市在绿化和环境卫生方面效果显著,故有花园城市之美称。

新加坡国别介绍

【自然环境】

新加坡位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口,北隔柔佛海峡与马来西亚相邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛及附近63个小岛组成。新加坡岛东西约50公里,南北约26公里,地势低平,平均海拔15 米,最高峰163.63米,海岸线长200余公里。20世纪60年代,新加坡陆地面积581.5平方公里,经过多年填海造地,目前已增加24%,政府计划到2030年再填海造地100平方公里。

新加坡属东8时区,没有夏令时,与北京没有时差。

新加坡是一个城邦国家,故无省市之分,而是以符合都市规划的方式将全国划分为五个社区(行政区),由相应的社区发展理事会(简称社理会)管理。5个社理会是按照地区划分,定名为东北、东南、西北、西南和中区社理会,这五个社区再进一步分为27个选区,包括12个单选区和15 个集选区。

新加坡资源比较匮乏,主要工业原料、生活必需品需进口。岛上保留有部分原生植物群。新加坡建有17个蓄水池为市民储存淡水。其中,中央集水区自然保护区位于新加坡的地理中心,占地约3000公顷。新加坡约有23%的国土属于森林或自然保护区,而都市化缩小了雨林面积,森林主要分布于武吉知马自然保护区以及3个保护区,西部地段和离岸岛屿。

新加坡地处热带,长年受赤道低压带控制,为赤道多雨气候,气温年温差和日温差小,年平均温度在23-35℃之间。12月是一年中最冷的月份,受东北季候风影响及低压带的南移,平均气温在摄氏23-24℃左右。6月到9月则吹西南风最为干燥。新加坡降雨充足,年均降雨量在2400毫米左右,每年11月至次年3月为雨季,受较潮湿的季风影响,雨水较多,每天平均相对湿度介于65%到90%之间。

新加坡人主要是由近一百多年来从欧亚地区迁移而来的移民及其后裔组成的。其移民社会的特性加上殖民统治的历史和地理位置的影响,使得新加坡呈现出多元文化的社会特色。截至2019年6月,新加坡总人口570.36万,其中居民402.62万(包括350.09万公民和52.53万永久居民),非本地居民167.74万。总人口增长率1.2%,人口密度7932人/平方公里。

新加坡国别介绍

【政治与外交】

新加坡实行议会共和制。总统为国家元首,原经议会产生。1992年国会颁布民选总统法案,规定从1993年起总统由全民直接选举产生。总统委任议会多数党领袖为总理,总统和议会共同行使立法权。2017年9月13日,新加坡前国会议长哈莉玛·雅各布(Halimah Yacob)完成总统选举提名程序,并作为唯一的候选人成为新加坡第八位总统,2017年9月14日就任,任期6年。哈莉玛总统是该国首位女性总统,也是继首任总统尤索夫·依萨之后的第二位马来族总统。

新加坡于1966年4月4日与美国建交,重视同美国的关系。美国长期以来都是新加坡最大的服务贸易伙伴和外资投资国。美资银行在新加坡开设的分支机构多达30多家。2000年11月,新加坡与美国宣布展开双边自由贸易协定谈判,2002年11月宣布达成实质性协议。2003年5月6日,美国总统布希与新加坡总理吴作栋签署双边自由贸易协议。这是自北美自由贸易协定签订以来美国签署的最大的自由贸易协定,同时也是美国与亚洲国家签订的第一个自由贸易协定。

新加坡于1966年4月26日新加坡和日本建交,同日本关系密切。日本是新加坡第三大贸易伙伴。进口方面,日本是新加坡的最大进口国。同时,日本是新加坡外来投资的主要来源,投资重点是化学和电子业。

新加坡于1965年9月1日新、马两国建交,新加坡重视同马来西亚的传统关系。新加坡是马来西亚第六大外国投资者,仅次于美国、日本、中国台湾、法国和澳大利亚。

中国和新加坡于1980年6月14日签署互设商务代表处协议,次年9月两国商务代表处正式开馆。1990年10月3日两国正式建交。自建交以来,两国在各领域的互利合作成果显著,签署了“经济合作和促进贸易与投资的谅解备忘录”,建立了两国经贸磋商机制。2008 年10月,中新两国签署了《中国—新加坡自由贸易区协定》,2009年1月生效,新加坡成为首个同中国签署全面自由贸易区协定的东盟国家。2015年11月7日,中国国家主席习近平对新加坡进行国事访问,双方发表联合声明,宣布建立“与时俱进的全方位合作伙伴关系”。2019年4月,新加坡总理李显龙访华并出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛;7月,国务委员兼外交部长王毅在泰国曼谷出席中国-东盟外长会并会见新加坡外长维文;2020年受疫情影响,中新间往来受限,2月,国务委员兼外交部长王毅在老挝万象出席中国-东盟关于新冠肺炎问题特别外长会并会见新加坡外长维文。2020年2月,韩正副总理同新加坡副总理王瑞杰就新冠肺炎疫情通电话。1月、3月、4月,王毅国务委员兼外长先后3次同新加坡外长维文就合作应对新冠肺炎疫情通电话。

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【社会文化环境】

新加坡是一个移民国家。19世纪前半期,中国、印度、马来半岛和印度尼西亚群岛的移民进入新加坡。截至2019年6月,新加坡居民中,华族占74.4%,马来族占13.4%, 印度族占9.0%,其他种族占3.2%。

华族在新加坡经济社会中地位较高,其经商表现突出,有“中华总商会”等规模大、影响广的商会组织。大多数新加坡华人的祖先源自于中国南方,尤其是福建,广东和海南省,其中4成是闽南人。

新加坡的官方语言为马来语、华语、泰米尔语和英语。马来语为国语,英语为行政用语。

新加坡提倡宗教与族群之间的互相容忍和包容精神,实行宗教自由政策,确认新加坡为多宗教国。佛教是全国第一大宗教,佛教信徒占人口的33.19%,基督教18.81%,伊斯兰教14.04%,道教9.96%,印度教4.96%,其他宗教0.59%,无宗教信仰者18.45%。

新加坡是以华人为主、拥有多元种族的城市国家。华族、马来族、印度族等各民族虽风俗习惯各异,但相互间友好相处、团结和睦。华人的传统教育比较严格,伦理道德观念强,重视家祖宗舍,保留着过春节、端午节和中秋节等中国传统节日的习惯。马来族宗教思想较浓,风俗习惯与宗教息息相关,回教法律和苏丹制度维系生活和团结;作为宗教禁忌,马来人不吃猪肉,不喝含酒精饮料,待人接物多用右手;小孩的头被视为神圣,除长辈父母外,他人不可触摸。印度族生活比较简朴,文化也与宗教关系密切,对庙宇建筑十分讲究,大部分印度族家庭设有祭坛或祷告室;印度人视牛为神的动物,不吃牛肉,不能赠送以牛皮革制成的礼品。

新加坡高度重视以科技发展提升国家整体竞争力。科技创新是新加坡未来经济委员会2017年初制定的七大战略的重要内容。2016年,新加坡出台“研究、创新与企业2020计划”(简称RIE2020),计划5年内拨款190亿新元,推动研究、创新和企业活动,经费拨款比之前5年增长18%,重点支持领域包括先进位造技术、生物医药、服务与数字经济及城市方案。

新加坡十分重视教育,每个儿童都需接受10年以上的常规教育(小学6年,中学4年)。新加坡的教育制度强调识字、识数、双语、体育、道德教育、创新和独立思考能力并重。双语政策要求学生除了学习英文,还要兼通母语。政府推行“资讯科技教育”,促使学生掌握电脑知识。著名的大学有新加坡国立大学、南洋理工大学、管理大学和科技大学4所大学。

新加坡公民享受良好的基本医疗服务。截至2019年末,新加坡共19所综合性医院、9所社区医院、1所精神病院。据世界卫生组织统计,2015年新加坡全国经常性医疗卫生支出占GDP的4.3%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出3681.3美元。2017年,人均寿命为83岁。

新加坡的社会治安状况总体良好,是世界上犯罪率最低的国家之一。新加坡无反政府武装组织。

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【经济环境】

新加坡投资环境的吸引力主要体现在七个方面:地理位置优越、基础设施完善、政治社会稳定、商业网络广泛、融资渠道多样、法律体系健全、政府廉洁高效。

根据KPMG应变能力最新调查报告,新加坡的应变能力指数在127个国家或地区中位居榜首,再次成为世界上应变能力最强的国家。报告指出,新加坡应变能力强的主要驱动力来自三方面,即开放和多元化经济(新加坡排名第一)、政府执行战略规划和横向发展的能力(新加坡排名第一),以及强大的人力资本(新加坡全球排名第4位)。

在世界银行发布的《2020年营商环境报告》中,在全球190个经济体中,新加坡连续第4年排名第2位,仅次于新西兰,2016年之前新加坡连续10年位居榜首。经济学人智库发布的2019年全球安全城市指数排行中,新加坡以91.5 分排名第二,仅次于东京。在2020年1月公布的全球清廉指数排行榜上,新加坡获得85分,在180 个国家和地区中排名第四,也成为排行榜前十名的唯一一个亚洲国家。

2009年以来,新加坡经济保持持续增长。2019年,新加坡国内生产总值(GDP)为3721亿美元,人均GDP为65166美元。其中, 制造业占24.5%,批发零售业占16.4%,商业服务业占14.1%,金融保险业占13.1%,运输仓储业占6.3%。2019年,新加坡出口占GDP比重为27.9%、消费占36.0%,投资占23.1%。

2019年末,新加坡官方外汇储备2795亿美元。政府财政稳健平衡。2019财年新加坡政府收支赤字17 亿新元,年末政府国内债务余额6563亿新元,无外债。截至2020年6月,国际评级机构标普对新加坡主权信用评级为AAA,,展望为稳定。

2019年《财富》世界500强企业名单中,新加坡有3家企业上榜,分别是排名第22位的托克集团(Trafigura Group) ,排名第258位的丰益国际( Wilmar International )和 排名第 474 位 的 伟创 力 ( Flextronics International)。

电子工业是新加坡传统产业之一,2019年产值1352.3亿新元,占制造业总产值的41.88%。主要产品包括:半导体、计算机设备、数据存储设备、电信及消费电子产品等。

关于工程承包方面的五点建议

2017年2月,新加坡未来经济委员会发布报告,提出七大战略勾勒出未来5至10年经济发展愿景。七大战略为:深化并扩展国际联系、掌握并善用精深技能、加强企业创新与壮大的能力、增强数码能力、打造机遇处处的蓬勃互通都市、发展并落实产业转型蓝图、携手合作促进创新与增长。

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【基础设施及对外合作】

新加坡基础设施完善,拥有全球最繁忙货柜码头、服务最优质机场、亚洲最广泛宽带互联网体系和通信网络。

新加坡15%的土地面积用于建设道路,形成以8条快速路为主线的公路网络。截至2018年底,新加坡公路总里程数3500公里,其中高速路164 公里。新加坡道路交通规则与中国有所不同,机动车驾驶舱位于右侧,车辆靠左行驶。

2013年2月,新加坡与马来西亚达成初步协议,将修建吉隆坡至新加坡高速铁路,起点/终点站分别为吉隆坡和新加坡裕廊东车站。新马高铁计划全长350公里(其中在马境内335公里,以高架路段为主;在新境内15公里,以地下隧道为主),为标准双轨双线电气化客运专线,设计最高时速350公里,直达列车全程约需90分钟,预计总投资超过150亿美元(其中新加坡段投资约50亿美元)。2018年9月,两国达成协议,新马高铁建设将延后两年。2020年5月两国一致同意将项目再次延至2020年12月31日,双方将继续磋商项目变更和计划。新加坡方面表示这将是该项目最后一次延期。

新加坡轨道交通发达,截至2019年,轨道交通线路总长228.1公里, 其中地铁(MRT)199.3公里,设122个站点(地铁转换站不重复计算), 轻轨(LRT)28.8公里,设42个站点。未来10年的地铁规划包括即将建成的汤申东海岸线、裕廊区域线、跨岛线、东北线和滨海市区线的延伸线以及环岛线6期工程。

新加坡是亚太地区重要的航空运输枢纽。2019年樟宜国际机场客运量6830万人次,货运量200万吨,飞机起降超过38.2万架次,为全球最繁忙的机场之一。自1981年运营以来,樟宜机场共获得560多项“最佳机场” 奖项。100多家航空公司在此运营通往全球400 多个城市、每周超过7200个班次的航空网络,平均每84秒即有一架飞机起降。2020年受新冠肺炎疫情影响,樟宜机场航班数量锐减,2020年6月, 每周有8家航空公司维持新加坡直飞中国大陆5个城市的航线。

新加坡是世界上最繁忙的港口和亚洲主要转口枢纽之一,也是世界第一大燃油供应港。新加坡港已开通200多条航线,连接123个国家和地区的600多个港口,有5个货柜码头,货柜船泊位54个,为全球仅次于中国上海的第二大货柜港口。

新加坡发电以火电为主,天然气占95.6%,石油占0.35%,其他能源占4.03%。截至2019年6月底,总装机容量13792.6兆瓦。2019年全年总发电量541.42亿度。

新加坡货物贸易伙伴主要集中在邻近的东南亚地区以及中、日、韩和美国;2019年主要出口市场为:中国、中国香港、马来西亚、美国、印度尼西亚、日本、台湾地区、泰国和韩国;主要进口来源地为:中国、美国、马来西亚、台湾地区、日本、印度尼西亚、韩国和法国。中国为新加坡第一大货物贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源。

新加坡国内市场规模小,经济外向型程度高,因此,新加坡政府一直积极参与并推动全球贸易自由化进程。新加坡于1973 年加入《关税和贸易总协定(GATT)》,是1995年1月1日世界贸易组织(WTO)创建时的正式成员。新加坡是亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)、东南亚国协(ASEAN)等区域合作组织的成员,也是世界上签订多双边自由贸易协定最多的国家之一。新加坡签订的自贸协定涵盖了21个国家(地区),涉及32个贸易伙伴。

“自力更生”是新加坡的外交原则之一。虽然面积小,几乎没有任何自然资源,但为避免养成依赖的心理,新加坡一直以来极少接受国际经济援助。相反,新加坡把精力放在吸引外资和发展对外贸易,通过近半个世纪的努力,经济发展取得举世瞩目的成就,多项经济指标在世界上名列前茅,甚至超过许多传统发达国家。

中国与新加坡于2008年10月签署了《中国—新加坡自由贸易区协定》, 新加坡是首个同中国签署全面自贸协定的东盟国家。根据协定,新加坡已于2009年1月1日起取消全部自中国进口商品关税;中国也于2010年1月1 日前对97.1%的自新加坡进口产品实现零关税。2019年10月,《中新自贸协定升级议定书》正式生效,除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等6个领域进行升级外,还新增了电子商务、竞争政策和环境等3 个领域。据中方统计,2019年双边贸易额899.4亿美元,增长8.5%。其中,中国对新加坡出口547.2亿美元,增长11.3%;自新加坡进口352.2亿美元,增长4.5%;中方顺差195亿美元。

据中方统计,2019年新加坡对华实际投资75.9 亿美元,同比增长45.7%,连续第7年成为中国最大新增外资来源国。截至2019年末,我国累计吸收新加坡投资1028.3亿美元。据新方发布的最新数据,截至2018年末,新累计对华直接投资1408.7亿新元,占新累计对外直接投资总额的16.4%,我国连续12年保持新加坡对外直接投资第一大目的国。

在新加坡中资承包工程企业约30家,在房建和地铁建设领域具备相对优势,技术水平、施工质量和安全管理获新方充分认可。2013年以来,我企业中标新地铁项目标段位居各国之首,2017年新加坡最大的房地产开发商和组屋建筑承包商均为中资企业。目前中资企业投标、履约及收款情况良好,在建项目进展顺利,正在关注樟宜机场扩建、大士港口建设、南北高速通道、新的地铁线路或延长线、大型综合度假设施等重大项目的发标动向。

据中国商务部统计,2019年中国企业在新加坡新签承包工程合同103份,新签合同额50.60亿美元,完成营业额35.49亿美元。累计派出各类劳务人员36531人,年末在新加坡劳务人员98581人。新签大型承包工程项目包括中铁十一局集团有限公司承建新加坡裕廊区J101登加车辆段与综合基地工程项目;中国港湾工程有限责任公司承建新加坡大士污水处理厂2A标段项目;上海隧道工程股份有限公司承建新加坡南北交通廊道N109A项目等。

新加坡无外汇管制,资金可自由流入流出。企业利润汇出无限制也无特殊税费。但为保护新元,1983年以后实行新元非国际化政策,主要限制非居民持有新元的规模。个人携带现金出入境有一定限制,如果携带总值超过3万元新币(或相等币值的外币)与不记名票据(CBNI),必须依照法律规定,如实申报全部数额。

受国内劳动力供应不足及结构性供求失衡影响,新加坡对外籍劳务需求很大,外劳是新加坡的主要就业力量之一,占新加坡劳动力的近四成。根据新加坡人力部数据,截至2019年末,在新外劳总数141.2万人,比上年末增加2.6万人。

新加坡以属地原则征税。任何人(包括公司和个人)在新加坡发生或来源于新加坡的收入,或在新加坡取得或视为在新加坡取得的收入,都属于新加坡的应税收入,需要在新加坡纳税。也就是说,即使是发生于或来源于新加坡之外的收入,只要是在新加坡取得,就需要在新加坡纳税。新加坡现行主要税种有:公司所得税、个人所得税、消费税、房产税、印花税等。此外,还有对引进外国劳工的新加坡公司征收的劳工税。

将区域总部(RHQ)或国际总部(IHQ)设在新加坡的跨国公司,可适用较低的企业所得税税率。区域总部为15%,期限为3-5年;国际总部为10%或更低,期限为5-20年。此项政策主要是为鼓励跨国公司将区域或国际总部设立在新加坡。具体优惠企业可与新加坡企业发展局(EBD)进行商谈,企业发展局可根据公司规模和对新加坡贡献为企业量身定做优惠配套。

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【工程承包市场及合作建议】

新加坡建设局(BCA)是新加坡国家发展部属下的法定机构,也是新加坡对建筑业的管理机构。它对整个新加坡建筑业行使行业管理职能,代表政府健全和完善市场机制,保证市场秩序,提供相关服务,培育和发展健康、统一、完善的市场。

外国承包商不受特别的限制,但在新加坡承包工程需首先在企业管理局(ACRA)注册分公司、个人所有或合伙制的企业,并向新加坡建设局申请相应的建筑资质。承包商必须获得建设局建筑商许可。许可分为普通建筑商和专门建筑商两类。普通建筑商许可分两个等级。第二级普通建筑商不能承包合约金额高于600万新元的工程。第一级普通建筑商则不受此限制。专门建筑商许可分为六类:打桩工程、地面稳定工程、工地勘测工程、钢架工程、预制混凝土工程和后张工程。

对于从事某些特定行业工程的承包商(如电力及通讯工程承包商),其人员或企业必须获得相关政府主管部门颁发的许可,方可进行资质评定。外国自然人在新加坡当地承揽工程承包项目并不受特别的限制。但是,在承包商注册系统(CRS)下,个人所有或合伙制企业只能定位C1 或L1级。

新加坡所有公共工程项目的招标均由各主管部门负责对外公开发布信息,可通过新加坡政府电子政务网站查询项目信息(网址:GeBIZ.gov.sg)。私人工程项目由业主通过报纸、网站或邀请投标的方式对外发布信息。通常,工程顾问(建筑师、工程师和工料测量师)也会推举或邀请承包商投标。

新加坡政府工程建设严格实行国际招标制度。建筑承包商只能按照新加坡建设局承包商注册系统(CRS)下审定的资质等级所批准的工程类型及范围进行投标,不得跨级、跨范围投标。

为保持透明和公平竞争,凡是采购金额超过新币3000元,相关部门必须通过GeBIZ网站公开招标。在招标完毕后,网站将发布所有投标和成绩。

在公开招标不可行的情况下,相关部门也能采用有限招标或邀标。这包括工程复杂或牵涉国家安全或知识产权的情况。

在公开招标不可行的情况下,相关部门也能采用有限招标或邀标。这包括工程复杂或牵涉国家安全或知识产权的情况。私人建设项目允许采用公开招标、有限招标、邀标或议标等多种方式。

关于工程承包方面的三点建议:

一是要做好劳务管理。新加坡政府规定建筑企业雇佣外籍劳务的额度限制为1:7,即每雇用1名新加坡公民或永久居民,公司可最多申请雇用7名外籍工人。此外,承包商也必须为每一项工程向新加坡人力资源部申请人力年配额。人力年配额,按照工程的金额,限制此工程内所有承建和承包商能聘用的外劳人数。公司每个月要为所聘用的外籍工人支付外劳税。中国籍建筑工人年龄必须在18至50岁之间。此外,建筑工人赴新加坡务工,必须先通过建设局组织的技术资格专门考试(SEC)。工作准证的条件也包括固定每月收入、居住安排、医药保险、身体检查等。

二是要注意《支付保障法案》。此法令制定:建筑工程内施工或材料供应各方之间的付款时限;一方不遵守时限时较为迅速的仲裁机制。

三是要遵守《工作场所安全与卫生法案》。在该法令下,雇主、承包商和分包商都有责任实施切实可行的措施确保建筑工地的安全卫生。各方的这一义务并不能被转让给第三方。

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【最新入境政策及新冠疫情】

最新入境政策:被新加坡认为是低风险的国家可正常办理签证入境,但需提供出发前72小时内的新冠病毒核酸检测阴性证明,入境后在官方指定隔离酒店进行14天的隔离。中国公民持因私普通护照前往新加坡,须提前办理入境签证。中国公民持外交护照、公务护照(含公务普通护照),到新加坡停留不超过30天者,免办签证;若停留超过30天,或以工作、学习及任何赢利活动为目的,应根据新加坡政府主管部门规定申办签证或有关准证。

工作签证:新加坡外国人工作准证分为就业准证(Employment Pass,EP)、S准证(S Pass,SP)、劳务准证(Work Permit,WP)三类,申请EP的最低薪水要求为3900新元/月,SP2400新元/月,WP无最低薪水要求。外籍人士在新加坡必须持有工作准证才能工作,否则视为非法务工。

新冠疫情:2020年1月,新冠肺炎疫情爆发以来,新加坡属于中国外最早发现确诊病例国家,也是首批快速反应并采取防控措施的国家之一。新加坡出台系列疫情管控措施,疫情得到有效控制,一度成为抗疫的典范。然而,疫情还是出现反复的情况。截止2021年8月21日,新加坡累计确诊66406例,累计死亡47例,治愈率98.5%,病死率0.1%。  

新加坡采取积极谨慎抗疫新思路,兼顾积极抗疫与复苏经济的平衡。政府与国民抗疫成功将是漫长而曲折的过程,即使国民疫苗接种率很高,也无法达到群体免疫。经济、社会活动和边境的开放必须在疫情受控的情况下,循序渐进一步一步实现,不可能一步到位大开放。此外,视国内外疫情变化情况,借鉴有关国家抗击疫情的成功做法调整抗疫措施。2021年8月21日零时起,在国外完成世界卫生组织已列入紧急使用清单疫苗接种的新加坡公民、永久居民、长期准证和短期准证持有者,入境时将获得移民与关卡局发出的防伪贴纸,须贴在护照上,即可享受与当地居民同样的安全管理措施而自由活动。政府将把各国或地区分成四个类别,区分旅客入境资格及条件限制。8月30日起,已完成疫苗接种后感染新冠肺炎的轻症患者,留医数日后可回家隔离养病。随着四分之三的国民接种疫苗,将谨慎开放边境。另外,为增强免疫效果,政府正在观察其他国家做法,准备在适当时候为国民接种新冠疫苗加强剂。新加坡正在逐步开始重开边境,从8月21日零时起,政府在外国访客入境问题上,将视各国或地区的疫情程度分成四类情况并区别对待。鉴于孟加拉国、印度、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡当下变种病毒疫情严重,暂且禁止这些国家的访客入境。

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