中国服务业扩大开放试点新增9城有何影响？

在当前中美贸易冲突加剧、全球经济环境充满不确定性的情况下，中国政府近期宣布进一步推动服务业对外开放试点工作，新增九个试点城市，并推出了155项具体任务，旨在与国际高标准经贸规则接轨。

根据中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在新闻发布会上的介绍，这项名为《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的政策，体现了中国通过有序扩大自主和单边开放，为全球经济注入稳定性和确定性的决心。他强调，此次试点工作将全面铺开，不再限定特定地区或任务批次，力求“提速加力”。

自2015年以来，中国国务院先后批准了北京等11个地区开展服务业扩大开放试点。此次新增的试点城市包括大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安和苏州，覆盖了中国东部、中部、西部及东北部等多个区域。据了解，新推出的155项试点任务涉及多个关键领域，如电信、医疗和金融等，具体措施包括取消应用商店及互联网接入服务业务的外资持股比例限制，鼓励数据标注产业发展，完善数据交易市场，支持“来数加工”等新兴业态发展。此外，還包括允许符合条件的外籍及港澳台医生在内地开设诊所，支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营，以及放宽外商投资旅行社经营出境游业务的限制。

凌激进一步指出，《工作方案》特别强调与《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）和《数码经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则对接，彰显了中国持续扩大对外开放的坚定态度。值得一提的是，DEPA作为全球首个聚焦数字经济合作的国际协定，旨在制定数字贸易规则并推动新领域合作，目前已成立专门工作组评估中国的加入申请。

有分析人士对此表示，中国此举不仅兑现了推动全球化的承诺，还通过对标高标准国际规则，展现出与美国贸易保护主义不同的立场。牛津经济研究院东北亚首席经济师王蕊在接受《联合早报》采访时分析，中国继去年实现制造业外资准入限制“清零”后，此次重点扩展服务业贸易试点，尤其在数字产业领域，既顺应了国际社会的期待，也为中国参与国际规则制定、推动区域经济融合创造了条件，同时契合国内提升服务业消费的政策导向。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波则认为，服务业贸易便利化本身就是高标准国际经贸规则的重要组成部分，中国主动与这些标准接轨，表明其切实履行扩大单边开放和推动全球化的承诺。此外，在中美博弈加剧的背景下，相较于制造业，服务业更具吸引外资的潜力，同时也有助于平衡中国在货物贸易中的顺差现状。

数据显示，去年中国实际使用外资总额为人民币8262亿元，同比下降27.1%。而在11个服务业开放试点地区，服务业吸纳外资达到2932亿元，占全国服务业外资总额的近一半。与此同时，中美货物贸易因关税壁垒不断加码而趋于停滞，美国也成为中国服务贸易的最大逆差来源地。在此背景下，北京将服务贸易视为对美博弈中的重要筹码。

专家普遍认为，通过此次服务业开放试点的拓展，中国不仅有望吸引更多外资流入，还能在全球经济格局中塑造更为开放的形象，为未来参与国际经贸规则制定奠定基础。