旅居见闻:了解生民诉求、解决民生问题,新加坡的渠道与机制
◎◎【权为民所赋,不可藐白丁。载道常疏理,何愁有怨声?】新加坡社会安定、官员廉洁、国民戾气、怨气较小。能有这样难能可贵的和谐社会氛围,与他们多年来坚持实施的,了解生民诉求、解决民生问题的两种畅通渠道、一种有效机制不无关系:
1、政要倾听渠道
◎◎新加坡政府的部长及部长以上官员都有自己的选区。高层政要对自己选区内的公民诉求、民生问题的了解,采用的是每隔一段时期面对面的倾听方式,由组屋、片区的居民委员会组织。新加坡的居民委员会是前总理吴作栋访问中国、深入社区考察时学来的。2016年6月笔者在新加坡旅居期间,正好赶上原新加坡常务副总理、现国务资政、经济学家尚达曼先生,要在笔者所居住的组屋片区内的一楼架空层、邻里休闲的地方会晤居民。面晤那天下午,笔者欣然前往,旁听了这次会晤。
◎◎随和亲民、没有架子、没有前呼后拥的态势、诚恳听取、认真仔细收集意见,这些印象至今都还留在笔者的脑海里。尤其是对高龄长者、下楼腿脚不方便的乐龄老人,尚达曼先生到达后要先亲自上楼,到老人家里“访贫问苦”,此举让笔者这个旁听会晤的中国人也颇为感动。会晤开始前,对笔者及其他居民提出的合影要求,也是有求必应、不厌其烦。会晤开始后,其团队工作人员能处理的问题就当场拍板负责处理好。处理不了的认真记录,带回去转送其他相关人员处理。诉求如果超越他们的职责范围,也会建议你再通过怎样的途径去解决。
◎◎会晤期间,有甜品、凉茶、水果招待与会居民。见证这一过程,让人感到很暖心。这种方式在领导人及部长的选区内、组屋片区间轮回,一般是几个月、半年左右轮回到一个组屋片区。
2、常规收集渠道
◎◎人民行动党各选区办公室每周一次收集选民对政府工作、官员行为的看法和意见,听取、记录居民陈述的困难及要求。每周一晚上7点后,有诉求者可以到选区办公地的接待点,接待官员按先来后到顺序排队一一耐心受理。一般一、两周后会把处理结果反馈给本人。
3、质询与制约机制
◎◎人民行动党在新加坡虽然一党独大、长期执政,但其执政行为受到在野小党:工人党和前进党的制约和监督。在新加坡华语频道的电视节目中、报刊媒体上,经常可以看到政府官员在国会,就一些议题:住房、教育、就业、养老、国民利益免受外来人口的冲击、廉政等问题,接受在野党议员的质询;在野党议员与执政党议员在一些关乎国计民生的政策、投资项目上展开辩论。
新加坡教育部长陈震声在国会接受工人党秘书长毕丹星的质询
◎◎这些行之有效的方式、方法;机制、制度相辅相成,让执政过程比较透明,权力在阳光下行使。有效地监督和制约了执政党及其官员的执政行为;较好地防止了权力滥用、忽视民生、官僚主义、形式主义现象。
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