作者:刺客
11月19日,美国防长埃斯帕对菲律宾进行正式访问。随后,美国五角大楼在一份声明中说,美菲两国防长在会谈中确认,美菲军事条约的使用范围包括南海。据美联社最新报道称,根据这项协议,对菲律宾的武装攻击将会导致美军做出回应。
埃斯珀和五角大楼之所以做出如此表态,与其说是想拉拢菲律宾在南海问题上对抗中国,倒不如说是美国目前在东南亚处境尴尬背景下的一种无奈之举。毕竟,全世界都知道,目前的菲律宾是铁定不会在南海问题上对抗中国的,美国此举更像是在刻意讨好菲律宾,以挽留住这个在东南亚唯一的盟友不会离开。
鉴于之前菲总统杜特尔特曾声称,美菲军事条约“已经不适应与目前菲律宾的安全战略”,并下令有关机构对该条约进行重新审核,如果确实不利于菲律宾安全,将考虑废除该条约。与此同时,菲防长洛伦扎纳之前也表态称“应该重新审视美菲军事条约”。
老杜政府的态度非常明显,在目前美国不想停止在南海问题上对中国进行军事挑衅行为的背景下,任何与美国为伍的军事协议,都将意味着必须和美国一道对抗中国。所以,老杜要求重新审视美非军事条约的最大目的,即便无法彻底废除该条约,但至少也要削弱该条约对菲律宾的影响作用。
显而易见,埃斯帕此次对菲律宾的访问,其中一个目的就是为挽救美菲军事同盟来的。据美联社最新报道称,埃斯帕当着洛伦扎纳的面承诺,称“将支持对这项条约做重新评估”。对此,洛伦扎纳在会谈结束后,对记者说:美国和菲律宾防务官员预计在年前举行年度磋商会议时,讨论重新修订《美菲共同防御条约》问题。
早在今年3月,在美国务卿蓬佩奥访问菲律宾期间,也曾做出类似的承诺,称“美国会在菲律宾因为南海问题而遭受攻击的时候进行保护”。据当时的菲律宾媒体的分析,称“那是多年来美国高级官员首次就《美菲共同防御条约》是否适用于有争议的南中国海、所做出公开和明确表述。”
要知道,美国与世界上任何国家签署的“共同防御条约”,本身都是由美国一手主导,从有利于美国利益的角度为出发点的“霸王条款”。一般只有在美国认为不再符合美国利益的情况下,才会被要求修改。
在老杜上台之前的《美菲共同防御条约》,就是由美国一手制定的、规定菲律宾武装力量必须为美国亚太战略卖命的“霸王条款”,而对于在菲律宾遭受武装攻击时,美国所应该担负的责任,则显得模糊不清,这才导致老杜因为不满这项协议的不公平、而要求进行重新审核。
所以说,美国在菲律宾质疑美菲军事协议的公正性之际,防长和国务卿相继表态,将按照菲律宾的要求对该协议进行重新修订。美国的这种破天荒的举措,正表明一个事实,那就是在老杜政府强硬的对美政策面前,美国只能放下超级大国的身段,向这位东南亚政治强人低头认怂。
美国之所以会在菲律宾这样的小国面前耍不起威风,主要原因在于,在之前新加坡矢口否认是美国盟友之后,目前东南亚国家中,与美国存在盟友关系的就仅剩菲律宾一家了,所以,美国就只能将菲律宾当成宝贝来哄着了。
虽然无法将菲律宾拉入南海对抗的旋涡,但美国却不敢和对待其他盟友一样使用胁迫的手段。因此,为了能够让老杜继续维持与美国的盟友关系,华盛顿还给菲律宾一颗定心丸,五角大楼还在声明中表示,美菲两国防长在会谈中都强调和平解决南海争端的重要性。
毕竟,菲律宾维持与美国的盟友关系,并非为了对抗中国,据“美国之音”援引菲律宾民众的话报道称,菲律宾仍需要美国,但不是为了打仗,而是为了友谊。