张望「安倍遇刺、参院选举和日本对华战略的未来」

【安倍遇刺、参院选举和日本对华战略的未来】

张望

日本早稻田大学国际教养学部准教授

22教授评“世界格局中的两大阵营形成了吗？”系列第15篇

编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

大西洋彼岸炮火连天，“嘉宾”云集；太平洋这边频频亮剑，不断升温。人们不禁要问：“世界格局中的两大阵营真的形成了吗？”为此我们邀请了在美国、中国大陆、日本、新加坡、和台港澳地区的22位学者各抒己见，畅所欲言，力求找出一个既符合实际又富有前瞻性的解读：

•以美国为首的西方阵营——北约新一轮的扩营（瑞典和芬兰），并邀请日本，韩国，澳大利亚，新西兰等参加北约峰会，共同发表针对中俄的声明; 再加上 G7、Quad，AUKUS，五眼联盟， IPEF，不一而足。

•以中俄为首的阵营——多种表现形式：中俄背靠背，上合组织，金砖五国（伊朗和阿根廷也申请加入），RCEP，以及朝鲜助阵。

•中间地带国家——东盟（明确不选边），印度（左右逢源，同属两大阵营）；其他地区（非洲、拉丁美洲、太平洋岛国）是否已经成为两大阵营之间的战场？

•今后前景——表现形式：贸易战、冷战、代理人战争，还是联合国投票？中美之间将会进一步脱钩还是会出现峰回路转的G2前景？

参与本次快评的学者及所在单位：

冯玉军 复旦大学

石之瑜 台湾大学

赵宏伟 日本法政大学

吴白乙 中国社科院欧洲研究所

薛力 中国社科院世经政所

庚欣 香港凤凰卫视

冯维江 中国社科院世经政所

王建伟 澳门大学

单伟 新加坡国立大学

李和 美国莫瑞麦克学院

殷燕军 日本关东学院大学

刘卫东 中国社科院美国研究所

董向荣 中国社科院亚太与全球战略研究院

李枏 中国社科院美国研究所

张望 日本早稻田大学

沈丁立 复旦大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

李海默 复旦大学

周方银 广东外语外贸大学

陈淑英 美国华盛顿大学（西雅图）

金应忠 上海市国际关系学会/上海外国语大学

谭青山 美国俄亥俄克利夫兰州立大学

【安倍遇刺、参院选举和日本对华战略的未来】

张望

日本早稻田大学国际教养学部准教授

22教授评“世界格局中的两大阵营形成了吗？”系列第15篇

日本，在新一轮世界格局中究竟会处于什么位置？

7月8日，自民党内最大派阀领袖、前首相安倍晋三在奈良遇刺身亡，震惊全球。7月10日，日本参议院选举结果揭晓，执政自民党大胜。自2019年进入令和时代的日本，正在进入另一个周期：一个告别和平安逸的大时代！

安倍遇刺前，图片来源于网络

对华外交的国内政治计算

6月以来，岸田首相的外交活动异常活跃。

6月11日他率领军方代表团参加新加坡“香格里拉安全对话”；6月29日远赴西班牙马德里参加北约峰会。在两场国际峰会上，岸田无不强调反对企图凭实力单方面改变现状的现象在东亚出现，暗指中国。然而，从日本内部的视角来看，岸田以上活跃的外交动作怀有高度的国内政治动机。

自2021年上任以来，岸田政府的支持率一直保持在60%左右的高水平，没有走上过去经常出现的首相上任后支持率就逐步下跌的老路。岸田的国内执政战略似乎是：少做少错，不做不错，幸运避开了第六波疫情的挑战。在岸田心中，7月10日的参议院选举才是重中之重。然而进入6月，日本出现通胀，物价攀升，民怨四起，岸田的支持率出现下滑。6月18日的《每日新闻》民调显示，岸田的内阁支持率跌到了48%。有趣的是，岸田此时的应对之策，不是去集中商讨如何对付国内通胀，而是忙于出国参加西方阵营的国际峰会。据日本外交界消息称，曾担任外相的岸田的策略，明显是意图利用本身熟悉外交的优势来提升日本国内的支持，尤其是通过中国问题和在俄乌战争问题上的强硬立场，争取日本国内保守派选民的支持。

岸田参加北约峰会，图片来源于网络

安倍时代的结束

7月10日，日本参议院选举结果揭晓，执政自民党和公明党获得超过半数席位，获得压倒性胜利。笔者去年曾在海看撰文（《岸田文雄的险中求胜和中日关系的未来》，2021年11月）指出，岸田虽然受到安倍制约，但并非事事对安倍言听计从。当时拒绝安倍推荐的人选出任党内政府内要职，就是明显征兆（2022年6月，安倍的亲信、防卫省事务次官岛田和久被岸田首相官邸更替，又是最新例子，可见岸田即将发动人事权以排除安倍派在内阁的势力）。如今，岸田国内政治基盘终见巩固，未来三年日本将不会有大型国政选举，岸田迎来“黄金三年”。

7月8日的安倍遇刺，从某种程度上来看加速了安倍派势力被排除在岸田核心决策圈之外。安倍所代表的，是自民党内较为右倾的势力，主张日本需要摆脱战后体制和强化国防力量。安倍在过去半年先后发表了“台湾有事就是日本有事论”和“核共享论”，就是在向相对温和的岸田政府（鸽派宏池会背景）施压。日本政治记者圈戏称：安倍身体状况越是不佳，越是敢于发表强硬言论，积极显示自己的存在感。如今，安倍猝逝，短期来看，相对温和的岸田将有更大空间实现宏池会的政治理念。但从长期来看，党内右派势力由于缺乏安倍般的重量级政治家掌控，恐陷入难以驾驭的内乱局面，激进思想抬头的可能性不能排除。

岸田参议院选举胜利，对日本对华战略会有何种影响？2021年后，鉴于拜登政府告别特朗普的“美国优先”，加强与民主盟国协调，日本在“中国问题”早已出现向美国逐步靠拢的大趋势。不过，诸多迹象显示，岸田政府的对中制衡和安倍政权前期（2012-2016年）的制衡在烈度上会有所不同，笔者将其概括为：具平衡感的制衡路线。

2022年日本参议院选举结果，图片来源于网络

具平衡感的对华制衡路线

一方面，岸田治下的日本出于安全保障上的不安将加强防范中国。例如大幅加强自卫队的海空战力，尤其是加速12式地对舰导弹部队在第一岛链的部署，并进一步加强和驻日美军的协调。预计未来5年日本军费会和北约看齐，大幅攀升到GDP的2%，加速购买新装备强化日本海空军和电子作战能力。

另一方面，富有外交经验的岸田也同时注重对华平衡感，避免过分冲撞中方底线，中方有必要留意这一细腻操作。例如，2021年12月举行的民主峰会上，岸田首相的两分钟演讲在强调民主人权等普世价值的同时还特意指出：任何一个国家通往民主之路都是崎岖曲折的，民主的发展不可能一蹴而就，需要尊重每个国家在特定历史背景积累下的努力。岸田这一口吻强调平衡，和拜登的“民主/专制”二分论存有明显不同。今年6月13日，岸田的核心智囊木原诚二官房副长官（宏池会事务局长）在接受nippon.com采访时被问到日本对华方针时，再次表达了和岸田同样的论调，只强调日本要促进中国按照国际规则来行事，避开了“民主/专制”二分论。

同样，在年初处理2022北京冬奥的手法上，当美英各国纷纷表示外交杯葛北京之际，岸田不顾当时安倍派的对华强硬声浪，采取了一个极为细腻的折衷方案：不派遣日本政府的内阁成员赴会，但让半官方背景的东奥会主席桥本圣子等体育部门首长参加，达到了既不得罪美国也不得罪中国的外交效果。

短短一週，安倍猝亡和自民党参院选举大胜，标志著日本政治一个时代的结束。岸田文雄能否给日本开创一个新时代，拭目以待！

本文由海外看世界平台独家首发，文字仅代表作者观点