美就涉港事务实施签证限制，专家：是美国政府表现出的绝望和疯狂

当地时间26日，美国国务卿蓬佩奥又对香港事务说三道四，声称要对“破坏”香港高度自治的中国现任和前任官员实施限制签证措施。对此，中国外交部驻港公署发言人27日表示坚决反对，敦促美方停止干预香港事务和中国内政的霸凌行径。这是美方在两天之内第二次就香港问题进行挑衅。25日，美国参议院通过所谓的“香港自治法案”，要就涉港问题对中国相关官员和企业施加制裁。美国的行为无疑又将与中国的关系朝恶化方向推了推，然而眼下，特朗普政府无暇顾及两国关系大局、彼此的共同利益，只想抓住“攻击中国”这根“救命稻草”来挽救愈发不利的选情，在涉港问题上展示对华强硬便是其中一环。为了在大选中赚取更多“政治分数”，蓬佩奥、美国总统国家安全事务助理奥布莱恩等人连日来肆无忌惮地对华发起攻势，妄言中国对非洲的援助，渲染所谓的“中共威胁”。然而，他们在这场毫无根据的“指责游戏”中跳得越高，越表明美国现政府在国内执政方面的虚弱。美国媒体对这些人的政治算计也心知肚明。

“完全是颠倒黑白、自欺欺人”

蓬佩奥26日发表声明称，“特朗普总统承诺要惩罚对剥夺香港自由负有责任的中国共产党官员，今天，我们为此采取行动”。他宣布，要对一些现任和前任中共官员实施签证限制措施，这些人被认为“要对破坏1984年《中英联合声明》所保障的香港高度自治，或者对破坏香港人权与基本自由负有责任”，“共谋参与”的相关官员也在这一措施目标范围内。蓬佩奥称，“这些官员的家庭成员也可能受到限制”。

英国路透社27日说，这是美国对中国推进涉港国安立法采取的第一个具体回应措施。不过美国智库战略与国际问题研究中心亚洲问题专家葛来仪表示，此举在很大程度上是象征性的。香港《南华早报》27日援引欧亚集团中国事务分析师柯弗兰的观点也称，鉴于美国国务院未公布限制签证对象的名单，现在很难判断这项措施的影响有多大。美国彭博社说，现在中国官员不太可能访问美国，毕竟在新冠肺炎疫情中，多数国际航班已经暂停。另有分析说，如今世界深受新冠肺炎疫情威胁，尤其是美国，26日的新增病例创纪录地突破了4万例，此时又有谁愿意访问美国呢？

一名美国国务院官员对彭博社披露，被限制签证的中国官员人数是“个位数”。他说，美国在周五宣布这项措施是为了向北京“传达信息”，因为十三届全国人大常委会第二十次会议将于6月28日至30日举行，预计会议可能讨论甚至通过涉港国安立法。这名官员称，有充分理由认为，美国就涉港问题还将采取进一步惩罚措施，限制签证“只是开始”。不过彭博社评论说，特朗普是一名“反复无常的三军统帅，一条推特就能改变之前的政策”。

27日，中国外交部驻港公署发言人强调，美方诬蔑中国中央政府“破坏”香港特区高度自治，完全是颠倒黑白、自欺欺人。“没有人比中国政府更有诚意和决心全面准确落实‘一国两制’，没有人比中国政府更关心香港的繁荣稳定和香港居民的民生福祉。”

“中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法，不是《中英联合声明》。”同一天，中国驻美国使馆发言人也就此发表谈话表示，美方没有任何法律依据、也没有任何资格援引《中英联合声明》对香港事务说三道四。

据“美国之音”报道，蓬佩奥声称要就涉港问题限制中国官员签证的前一天，美国参议院通过所谓的“香港自治法案”，要对“破坏香港自治状态”的人士实施冻结资产、拒发签证等制裁措施，同时也允许针对相关国际金融机构实施“二级制裁”，限制它们与美国同行的业务往来以及用美元交易等。香港《东方日报》27日形容，“香港自治法案”是已经生效的“香港人权与民主法案”的加强版，“条款更辣，牵涉范围更广，潜在制裁对象首次包括国际银行”。该法案接下来要被送至美国众议院表决，通过后交由总统签字。

香港特区政府对此表示强烈反对。在26日晚发表的声明中，特区政府发言人批评该法案的内容毫无事实根据，有严重误导性，并表示所谓的“制裁”完全不能接受，美方做法只会损害香港与美国之间的关系和共同利益。

香港立法会议员蒋丽芸认为，这一法案的内容“很夸张”，制裁对象包括个人与企业，“我觉得是在恐吓全香港人”。不过，全国港澳研究会理事陈少波对新加坡《联合早报》表示，即便生效，华盛顿在执行时也会反复掂量。陈少波以限制企业使用美元为例说，这将增加使用美元的不确定性，甚至开启“去美元化”进程，“促进香港加快转型，变成人民币国际化的金融中心”。

个别美国政客上蹿下跳

《南华早报》27日评论说，美国宣布的签证限制措施再次表明在经贸摩擦、新冠病毒舆论战以及整体互信下降的背景下，中美关系“跌落到何种程度”。这种“跌落”的趋势尚没有刹住的迹象。“美国对华‘火力全开’。”德国新闻电视台27日说，近一周以来，美国政客再度加强对中国的指控。

连日来，蓬佩奥上蹿下跳，除了就涉港问题对中国内政指手画脚，本周三声称中国承诺对非洲在应对新冠病毒上提供帮助是“空洞的承诺”，指责北京给非洲国家造成“不可持续的债务负担”；周四，他又呼吁欧洲与美国联手应对中国。

在美媒看来，美国总统国家安全事务助理奥布莱恩本周三的言论尤为不寻常。美国《华盛顿邮报》称，这是美国政府高级官员对华发表的最强硬的讲话之一，奥布莱恩攻击中共的性质与行为，其措辞令人想到冷战时期。他在这场对商业领袖的演说中宣称，“美国在中国问题上的被动和天真的时代已经过去”，美国人终于意识到中共对他们“生活方式构成的威胁”。

俄罗斯《独立报》26日援引俄科学院世界经济和国际研究所专家亚历山大·洛马诺夫的观点说，蓬佩奥和奥布莱恩等人宣称要应对“来自中共的威胁”，他们正煽动与中国进一步对抗，并试图将对抗转移到意识形态层面。

学者：这是他们在执政“垃圾时间”表现出的疯狂与绝望

特朗普政府无端指责中国、在涉港等问题上采取挑衅行动背后的政治动机显而易见。以奥布莱恩本周三的涉华言论为例，《华盛顿邮报》分析称，他在亚利桑那州凤凰城这么说可能不是巧合，在此之前，特朗普在这一选举摇摆州举行竞选活动，并再次用“功夫病毒”这一种族主义词汇指向新冠病毒。

“面对新冠肺炎疫情、经济衰退、国内抗议活动，想要在今年11月大选中连任的特朗普将自己和美国的麻烦都怪罪在中国身上。”《华盛顿邮报》评论说，这促使其团队里的中国鹰派开始了一场新的、广泛的攻击中国及其意识形态的运动。“他在民调中落后得越厉害，就越有可能靠抨击中国来维持自己的支持率。”英国经济研究咨询公司凯投宏观首席经济学家阿什沃斯对美国雅虎财经新闻网这样表示。

“美国现在对中国发起攻击的背后，是这届政府在执政的‘垃圾时间’表现出的绝望和疯狂。”中国社科院美国问题专家吕祥27日接受《环球时报》记者采访时说，美国当权者正把整个权力机构变为一个“全政府的竞选机构”。白宫官员和华盛顿政客在应对疫情、经济发展方面无话可说，所以只能选择用最“无厘头”的方式将中国作为攻击目标。“对于这种局面，我首先感到的是对美国人民的同情，其次是对这些无聊政客的蔑视。”吕祥说。

据美国《财富》杂志27日报道，蓬佩奥、司法部长巴尔、联邦调查局局长克里斯托弗·雷计划在未来几周里发表强硬的中国言论，他们领导的部门也在推动对抗北京的新举措。而据媒体日前披露，美国国防部已经决定将包括华为、海康威视在内的20家中国高科技企业列为“中国军方拥有、控制或有联系”的公司清单，这为美国采取新制裁措施奠定了基础。

面对美方挑衅，吕祥认为，中国要做的最重要的就是保持战略定力。“对美国，我们始终如一表达对美国人民的善意以及稳定两国关系的期待。但是，如果美政府官员将恶意的语言变为实际行动，中国也一定会奉陪到底。” 德国《焦点》周刊27日说，美国的施压对较小的国家可能有些作用，但对于世界第二大经济体很难奏效。中美两国需要的是对话，而不是争端，维护好两国关系有利于全球稳定。

（环球时报）