安倍国葬在即，日本国内反对国葬的声音越响亮

安倍国葬在即，日本国内反对国葬声音越响亮

桥本隆则

因为众所周知的原因，笔者的专栏很多文章都是点到为止。如上一篇专栏，谈到日中关系的改善，使用90%以上的篇幅谈日本，其实也应该谈谈中国，但是最后还是放弃了，等有以后机会弥补这个缺憾。

笔者的好友ABU留言，询问安倍前首相（下简称安倍）国葬的事情，笔者就透露了中国大概会派谁出席安倍国葬。

记得裕仁天皇去世，中国派出当时外长出席，顺便解决了与新加坡建交问题，这次规格肯定要比那次更高，大概率与韩国新总统就职仪式相同。

出席安倍国葬的外国领导人很多，美国派出了副总统哈里斯，以及前总统奥巴马，印度总理已经表示要参加，而原本准备参加的马克龙，现在决定不出席，派前总统奥朗德代表他出席，日本安排的安倍国葬成为各国外交的一个重要场所，所以日中外交高层会就此磋商，也防止蔡英文突然“造访”，让日中关系变得更加不稳定。

虽然相对安倍喜欢外交，善于与各国领导人攀关系，因为各国对安倍国葬很重视，但是关于岸田文雄首相（下称岸田）在内阁会议上决定安倍“国葬”，日本各媒体进行的舆论调查中，多数意见认为“反对”“不评价”。即使实施了，也没有得到日本大多数国民的支持，很有可能会出现令人遗憾的结果。更加上日本政府宣布，国葬将动用2.5亿日元，让反对的声音更加强烈。

有人说对吊唁没有异议吧。但是回顾长达8年8个月的安倍长期政权，由于他单方面的宪法解释的变更而制定安全保障相关法、让日本绑上美国的“战车”，以及与普京总统的20多次会面，根本没有取得成果的北方领土谈判、北朝鲜绑架问题等，很难说安倍的功绩可以获得国葬的待遇。

预定的安倍“国葬”将于9月27日在日本武道馆举行。根据内阁法制局的《宪法关系答辩例集（天皇、基本人权、统治机构等关系）》（2017年10月），“国葬是指根据‘国家的意思’，以‘国费’作为‘国家事务’进行的葬礼”。

所以根据内阁会议的决定，安倍的国葬是“由国家”“支付国费”进行的葬礼，除了“国家的意思”以外的2个条件进行了说明，但是有意忽略了“国家意志”，这与战前的国葬令被停止后，唯一成为国葬的原首相吉田茂的内阁会议决定没有变化。

关于“国家的意思”，下文详细叙述，关于必要的国费，日本政府将拿出2.5亿日元。虽说时代不同，但与吉田氏的国葬约1804万日元相比约为13倍。

就算，之后成为内阁·自民党联合葬礼的桥本龙太郎、宫泽喜一、中曾根康弘等人的国费负担部分约为5成，约7500~8300万日元，与此相比，不能说是特别贵。但是，这次是全部由国家负担，日本民众感到不满。

笔者的记忆，在昭和天皇的大丧礼中动员了3万2000名警察，当时的警备费用为24亿日元，另外，两年前的天皇即位礼正殿的仪式上使用了约2万6000名警察，警备相关费用为28亿5000万日元，因此武道馆的租金、献花等合计起来据估计，最少的总额为36亿5500万日元。这个费用还不算在国费之中，笔者推算，整个安倍的国葬费用大约6000万美元。

有读者私信给笔者，日本国葬吊唁被强制吗？国葬当天会被强制做什么吗？

根据历史记载，在吉田的国葬之际，政府要求各政府、学校、公司下半旗、默哀、半休、活动，而在安倍的国葬中，下半旗旗、默哀目前是“讨论中”，半休、活动等的自我克制举动，政府的回答：“没有考虑”（完全模棱两可的回答），言下之意你可以这样做。而要不要穿丧服，据说这也在讨论中

既然国家和地方的公务员都是日本国民，就不会被限制“个人内心的自由”。但是，日本最高法院在对没有齐唱“君之代”的学校教师（地方公务员）的判决中，对于“职务命令”对“思想良心自由”的间接制约，认为这种制约有必要、必要性与合理性得到了认可，因此判断就算限制也不属于违反宪法第19条

如果政府最终决定“实施”下半旗、默哀的话，不仅是政府机关，都道府县厅、市町村役所、公私立学校、公司也会同时举半旗，一起默哀，如果教师默哀的话，他们的学生、学生、儿童也确实会被要求与自己的意思无关地进行哀悼。换句话说，自民党政权会迫使所有日本人为安倍的去世而悲伤、哀悼。

本来决定是否国葬就没有法律根据，仅靠内阁会议决定国葬是不可能的。岸田首相的解释内阁府设置法第4条3项33号中记载了作为内阁府的所掌事务与国家仪式相关的事务，其中国葬包含在行政权中。

岸田首相在发表决定安倍国葬的7月14日的记者招待会上有如下所述。

“安倍前总理在宪政史上最长的8年8个月里，以卓越的领导能力和执行力，为面临严峻内外形势的我国承担了内阁总理大臣的重任，在东日本大地震后的复兴、日本经济的再生、以日美关系为基础的外交展开等方面取得了巨大的业绩留下的东西等，其功绩实在是太卓越。

受到了包括外国首脑在内的国际社会的极高评价，另外，在民主主义的选举中，由于遭遇突然的暴行而去世了，从国家内外获得了广泛的哀悼和追悼之意。

考虑到这一点，今年秋天将以国葬仪式的形式举行安倍前总理的葬礼。通过举行国葬仪式，在追悼安倍前总理的同时，我国表示决不屈服于暴力，坚决守护民主主义的决心。同时，我想向世界展示继承充满活力的日本，开拓未来的心情”。

从这里可以看出的国葬3要件中的“国家的意思”如下。

（1）宪政史上最长的8年8个月，担任首相（时间长）

（2）在各领域都留下了很大的业绩（自民党认为有功）

（3）在国际社会得到了很高的评价（美国认为有功）

（4）因选举中的野蛮行为而去世（遭到刺杀）

（1）是定量的基准，（2）～（4）可以说是定性的基准。未来日本国葬是将这些条件组合起来的“综合性判断”，不得不说这样的决定条件很抽象，如自民党认为有功，日本维新党认为如何？美国认为有功，俄罗斯认为就不行吗？

为了不让自民党的决定变得恣意，需要对安倍进行更客观的评价。

例如，每年日本会授勋，文化功劳者的选定是关于“关于文化的提高发展特别功绩显著的人”（根据文化功劳者年金法1条），文科相从由30人以内构成的文化审议会提出的候选人中决定。文化勋章根据“文化勋章令”，文部科学大臣听取了文化审议会设立的文化功劳者选拔分科会所属的全体委员的意见后，推荐候选人为首相，由内阁会议决定。

没有第三方的参与，这样的决定国葬，更定会遭到极大的反弹。

果然在野党8月18日向参众两院议长提交了根据宪法第53条的临时国会召集要求书，认为有必要对国葬、原统一教会问题、物价高涨、新冠肺炎“第7波”等进行质疑。

8月26日，在岸田政府在内阁会议上决定了安倍国葬费用。据说除去警备费，是2.5亿日元。

2020年，中曾根康弘前首相的《内阁·自民党联合葬》但是，全体的费用约1.9亿日元，内阁和自民党以折半的形式实施。虽然预计有数千人参加，但由于疫情对策的必要性，最终规模缩小到政界相关人员和近亲等644人，在东京都内的酒店举行。

7月因枪击事件去世后，关于安倍国葬，引起了日本国内各种各样的讨论。“安倍去世6天后，岸田首相马上发表了实施国葬的消息。

笔者认为在安倍死后，日本保守阶层也有不让其离开的计划，包括首相岸田想继承安倍的“政治遗产”。

正如笔者文章开始所说，安倍政权的功过就成为了焦点，关于国葬有赞成和反对的声音激烈交锋，但自民党和旧统一教会（据说刺杀安倍的人痛恨这个组织）的关系被连日被报道，事态变得严重化。

岸田内阁支持率下降到36%。关于国葬，“反对”也超过了20%。

支持率暴跌的理由是，对自民党和旧统一教会勾结关系的日本国民疑惑急剧扩散。安倍因统一教会相关疑惑遭到狙击后，媒体连日报道了以自民党安倍派为中心的政治家和旧统一教会的关联性。

其中包括安倍的弟弟、前防卫大臣岸信夫在内，在前岸田内阁的相当一部分阁僚与旧统一教会有关系的事实被曝光后，岸田首相不得不提出了人事改革，断然实行了更换大部分阁僚的改阁。但是NHK的调查结果表明，8月 10日成立的第2次岸田内阁中，73名内阁成员和副长官、政务官中约4成的至少32人向旧统一教会相关团体支付会费等有关联。

与此同时反对“安倍国葬”的舆论也在上升

如前内阁的经济产业大臣、在此次人事变动中被任命为自民党政调会长的萩生田光一议员与旧统一教会相关疑惑连日增大。萩生田在6月参议院选举公示前与参议院议员一起访问了旧统一教会相关设施。

以“安倍的最亲信”而闻名的萩生田在2009年众议院选举中落选后，到再次回到国会的2012年为止，频繁地访问旧统一教会和团体的活动进行演讲。萩生田在民主党执政时期的当时，在演讲中向信徒呼吁“因为关系到日本的未来，所以希望自民党以死的心情复活”，也有证言说“一起把日本变成神的国家吧”。

在此次舆论调查中，对预定于9月27日举行的安倍国葬问题，进行了赞成与否的调查，结果显示，53%的人表示反对，大大超过了30%的赞成。

所以在8月26日的记者招待会上，松野博一官房长官说：“要好好说明，安倍国葬并不是要求国民服丧和同意其政治评价”，说明岸田政权还是很在意舆论。

实际上，国葬下半旗等的要求已经搁置了。

原本这个安倍“国葬”，在旧统一教会问题被议论之前，安倍夫人昭惠就表示了“难色”。

笔者的消息，7月，安倍去世后，内阁和自民党干部马上开始说要举行安倍国葬，但当时谁都没有确认昭惠夫人的意志。

安倍夫人很不满：“在问作为妻子的我之前，竟然自说自话决定出国葬。”。实际上，安倍家族也有退出国葬的意向。所以安倍夫人并不是一个人主动辞退国葬，整个 ‘安倍家族’本身就表示难色。

因为安倍家族担心以这样的形式实施，在仪式上备受瞩目的是与安倍敌对的岸田首相，以及在当地山口的竞争对手林芳正外相。

国葬费用增加，无视家族的意思，特别是昭惠夫人的意思。

虽然岸田首相强硬地摆出了举办的姿态，但对国葬的要求也犹豫不决……如果这么“迷失”的话，到底国葬为了谁？

原名：安倍家属，安倍家属都不愿意安倍国葬，这样的国葬为了谁？