建国后短短30年,
新加坡成功从第三世界跻身第一世界,
在创造经济奇迹的同时,
更以其高住房自有率成为全球典范,
被公认为全世界解决住房问题最好的国家之一。
人均住房面积从自治之初的
不足6平提高至2015年的27.6平;
套户比在1985年达到1后一直稳定在1以上;
住房自有率在2001年达到历史高点93.1%,
此后一直维持在90%左右。
新加坡还形成以组屋为主、
私宅为辅的住房供给结构。
82%以上的新加坡人居住在政府提供的组屋中,
仅有不到18%的高收入家庭和外国人
住在开发商建设的私人住宅。组屋类型多元,
不仅有提供给中低收入家庭的普通组屋,
还面向“夹心层”家庭提供设计更好、面积更大、
配套更全的执行共管公寓和3-Gens公寓,
满足多层次住房需求。
而价格不到私人住宅的1/3,
组屋的房价收入比始终维持在5.5左右,
私人住宅的房价收入比约为21,
均远低于香港(47)、北京(44)
和上海(44)等,居民购房压力较小。
新加坡住房发展历史
见贤思齐,最好的学习就是模仿,
是什么造就了新加坡高住房自有率的奇迹?
我们不妨跟随镜头一起回顾
新加坡组屋的发展历史。
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公共住房通常被认质量低下,犯罪率高
但这在新加坡是完全不同的故事。
新加坡政府建造的公寓干净、安全且维护良好
大约80%的新加坡家庭居住在其中。
新加坡也是世界上为数不多的国家之一
达到几乎完全的房屋所有权状态
全市90%以上的家庭拥有自己的房屋!
但这并不总是这样,一起来了解一下
新加坡解决住房问题的方式吧!
居者有其屋计划的由来
1959,新加坡从英国完成自治权后,新加坡正在遭受严重的住房危机,难以适应其不断增长的人口。
新加坡的住房问题十分突出,常常是50多人挤在一个二三层楼的商铺房里,或是住在临时搭建在肮脏下水道旁的棚屋里,居住环境十分恶劣。失业还使成千上万的人无家可归。
一次,李光耀在经过一个正在发生骚乱的街面时,看到一个人从楼上跑下来艰难地把他的电单车搬到楼上去。这一幕使他认识到,每个人都珍惜自己的财产,只有让人民拥有财产,社会才会变得更加安定。而对人民来说,最大的财产莫过于住房。因此,人民行动党在竞选时承诺, 推行“居者有其屋”计划, 让每个新加坡家庭都拥有自己的住房。
1960,新加坡第一任总理李光耀成立了住房和发展委员会(HDB)一个公共住房代理机构,起初被认为是为穷人建造出租单元。那时,包括马来西亚移民在内的许多移民生活在不卫生的贫民窟,随着华人与马来人之间种族关系的加剧,政府组屋很难说服他们离开非正式的住所去建新的高层建筑。
然而1961年5月25日,一场爆发在Bukit HO Swee的棚户的大火,将面积多达40万平方米范围内的房屋夷为平地,造成4人丧生,约1万6千人无家可归,政府在一年内成功安置了所有火灾受害者,并在未来五年内在灾难现场建造了新房屋。
快速反应赢得了人民的欢迎,为未来的公共住房项目铺平了道路。到1965年,政府组建了超过51000套公寓,安置了40万人,占当时人口的四分之一,解决住房短缺问题,除了出租公寓外,组建局还于1964年开始出售它们。
根据居民收入确定房价
“我们不是根据建设成本,而是根据居民的收入来确定组屋的售价,总的原则是让70%的家庭能够买得起三房式的组屋。”——新加坡建屋局官员
为了降低组屋的建设成本,政府为组屋建设制定了一系列优惠政策,如组屋建设用地的取得无须经过拍卖程序、建屋局的商业性房产收入可用于弥补开发亏损等,同时要求建屋局通过大规模生产、改进设计和技术等手段,千方百计降低建设成本。
建屋局在开发每一栋组屋前,都会先征求社会的意见。只有在社会购买意向超过房子供应量的情况下,新房的建设才会开工,在工程完工后再摇号分配。因此,新加坡的组屋不存在积压问题,这样保证建设资金不被积压。
新加坡人必须节省部分工资,在一项名为“中央公积金”的国家管理计划中。起初,这笔资金仅用于退休。为了让更多的家庭能买得起组屋,1968年,政府允许居民动用公积金购买组屋及支付每月的房屋贷款,帮助更多的人成为房屋主人。
在与时俱进中满足
不断提高的住房需求
与许多其他国家不同,新加坡的公共住房不仅为穷人服务,相反,它迎合了大众。某些收入上限内的公民可以购买各种类型的资产,从基本的两室公寓到带有游泳池和健身房的高级公寓。它们的价格通常比私人市场便宜20%-30%,但你必须先申请并订购公寓,然后等待几年才能建成。此外,您必须在完成5年的最低占用期限后才能出售它。
如今,新加坡组屋已经规划、设计和建造了超过100万套公寓,分布在整个城市中。居住在公共住房中的人口百分比,从1960年的9%增长到2016年的82%,随着新加坡经济的崛起,房屋所有率也迅速提高。
新加坡的公共住房被认为是世界上最好的公共住房之一,但有人认为这是一种社会控制方式,具体而言,配额可确保每个组屋区混合居住华人、印第安人、和马来人。目的是认真整合种族群体,防止形成动荡的种族飞地。但是,仍然有一个强大的机构,拥有有效的政策和强大的政治意愿,解决了新加坡的住房危机,改善了数百万人的生活条件。
专业化设计,大规模综合开发,
按老百姓的承受力制定房价,
真正做到高质量、低成本、低价格,
是新加坡“居者有其屋”计划
能够成功实施的重要原因!