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不是美国要的结果,中菲关系是否面临新机遇?


直新闻:菲律宾政坛即将进入新时代,中国国家主席习近平周三(11日)致电祝贺费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯当选,期待深入推进中菲全面战略伙伴关系,你对此有何观察?

特约评论员 管姚:海内外媒体普遍预期,随着小马科斯与竞选搭档、现任总统杜特尔特之女莎拉携手在菲律宾大选高票胜出,中菲关系确实面临新的重大发展机遇。

就小马科斯的人生履历而言,他可谓菲律宾政坛对华渊源最深厚也是认知最深刻的政治家之一,早在青少年时代,就曾追随父母到访北京,走进人民大会堂,而小马科斯的父亲马科斯总统,47年前也是和时任中国总理周恩来共同签署中菲建交公报的菲方代表。从其竞选期间的施政目标与政纲阐述来看,推动经济发展、改善民生福利是其主要关切,这也是菲律宾选民的首要诉求。这当然意味着中菲合作的巨大空间,中国的市场、资金与技术,对于菲律宾都是可以把握的重大机遇,杜特尔特任内推进的“大建特建”基建计划,与中国发起的“一带一路”倡议对接,过去几年取得了一系列让菲律宾老百姓可知可感的实质成果,所以此前小马科斯公开表示,将寻求与中国发展更紧密关系,强化双边合作。

周三中国最高领导人的贺电重申,中菲两国都处在关键发展阶段,双边关系面临重要机遇和广阔前景,对与新总统建立良好工作关系表示期待,这意味着未来6年的中菲关系与全面合作,确实可以看高一线。

我也注意到,针对小马科斯当选,美媒甚至包括不少美国政客,都习惯性地从地缘政治从大国博弈角度来观察评估,因此得出的就是截然不同的结论。更有美国媒体赤裸裸鼓吹,小马科斯的胜选,就是美国的失败,就是中国的胜利,在我看来,这种不靠谱的“胜败说”,完全是赤裸裸的地缘政治算计,是根本无视当事国利益的“选边站”霸权胁迫。


直新闻:昨天美国总统拜登也向小马科斯致电祝贺当选,那么美方为何要炒作菲律宾大选这种不靠谱的“胜败说”?

特约评论员 管姚:拜登与小马科斯两人通话10分钟,期间小马科斯还邀请对方出席自己的总统就职礼,拜登声称有紧迫事务安排,但承诺派高级别代表出席。但就是这样一通礼仪性的外交通话,结合中方贺电,乃至今天在白宫举行的美国与东盟特别峰会的背景,就被不少媒体放大解读为中美争夺对菲影响力。

美国CNN电视台甚至在菲律宾大选前推出评论,直接以大标题喊出主旨,Why the Philippines election could be a win for China,为什么这次菲律宾大选会成为中方的胜利?我个人认为,这是CNN在以干预别国选举的姿态直接警告,一旦对华友好的小马科斯当选,这就是中方赢了,CNN的逻辑就是这么简单粗暴,友华,就意味着反美,这就是胁迫“选边站”的霸权逻辑。

菲律宾资深媒体人黄栋星在接受深圳卫视采访时更是爆料,对今年参加菲大选的10多位总统候选人,美方最不希望看到的就是小马科斯胜选。所以美方台前幕后,做了不少动作。美国不是一直在抱怨在调查俄罗斯对本国选举的各种干预渗透吗,但就菲律宾大选而言,美国作为头号外部干预者的标签,是被实锤“认证”了。甚至就在选举结果出炉当天,美联社发自马尼拉的电稿说,小马科斯当总统,意味着美国制衡中国的努力正在复杂化,而美国安会印太事务专员坎贝尔周二也公开承认,美国已预见到与菲律宾新政府打交道的初期挑战,所谓 “early challenges”。

当然了,菲律宾大选近乎一边倒的选举结果意味着,对美方的各种选举干预与舆情操弄,菲律宾选民根本不买账。同时这恐怕也预示,未来中菲关系的发展,少不了外部因素的干预与拉扯。

2021年10月26日,美国总统拜登在华盛顿出席东盟峰会

直新闻:今天拜登在白宫破天荒召集东盟国家开特别峰会,坎贝尔已经预告要谈及中国议题,那么美方会再度胁迫选边站吗?

特约评论员 管姚:很显然,基于大国博弈与地缘政治的考量,这是美方首次专门在白宫开峰会的主要目标之一。坎贝尔周三在华盛顿智库美国和平研究所举办的一场活动中,预告了峰会议题,非常值得关切的是,他直接将台湾地区与中国、缅甸、乌克兰等并置,这和美国国务院相关文本删除所谓“不支持‘台独’”表述,是同样毫无底线的骚操作,也预示着美方要在这次峰会上再打“台湾牌”。今天外交部发言人赵立坚已对此作出了回应,敦促美方恪守对华作出的政治承诺,把拜登总统有关美不支持“台独”表态落到实处,停止借涉台问题搞政治操弄,搞“以台制华”。

美方在白宫大张旗鼓开这场峰会,也意味着开启新一轮“印太”方向大规模外交的序幕,月中拜登将启程首访东亚韩日两国,并将在日本参加美日印澳四方安全峰会。包括坎贝尔在内的美国高官都在造舆论,拜宫在白宫开这场为期两天的峰会,就是要显示美国对“印太战略”的经略与关注,显示美方致力将东盟置于“印太战略”中心位置的投入。但美国开出的空头支票,到底多大程度上能取信于东盟国家,这是要打上一个很大问号的。且不说在美方业已公布的所谓“印太战略报告”中,东盟到底有多大可能性处在中心位置,东盟与所谓美日印澳四方对话机制对接,到底有多少现实必要性,就说美方一直在鼓吹但始终语焉不详的“印太经济框架”安排,东盟国家始终有两大关切未获美方回应:其一,美国的市场准入问题。其二,在东盟看来过高的劳工与环境标准问题。

尤其令人瞩目的是,这场特别峰会还有菲律宾与缅甸这两个显著缺席者。缅甸军政权是美国制裁对象,缺席可以理解。但菲律宾总统杜特尔特不愿在最后任期赴白宫参会,我认为这就很说明问题。如果美国要胁迫东盟国家“选边站”,那么杜特尔特的缺席,就是最直接的回答,实际上,这正是东盟国家的共同立场。三月刚到访白宫的新加坡总理李显龙,这几年反复向美方申说的一个主题就是:东盟无意在中美之间选边站,这不符合东盟国家的自身利益。

作者丨管姚,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员