汪胜洋委员：上海面积相当于9个新加坡，自贸区新片区有无限可能

“只要思想解放解放再解放,工作务实务实再务实,继续大胆试,大胆闯,自主改,勇于担当、富于创造,上海完全可以创造出新加坡和香港的奇迹，续写浦东开发开放的新传奇!”市政协十三届二次会议今天下午举行全体会议，汪胜洋委员代表民建上海市委作大会发言时，用富有感染力的语句描绘了一张自贸区新片区的美好蓝图。

当前全球竞争日益白热化,争夺的核心依然是跨国公司。当前跨国公司价值链从原来的离岸布局向近岸布局调整,也就是从原来的全球范围布局收缩到在一个大洲的区域里,建立比较完整的供应链和价值链。这样,跨国公司的大洲总部将比现在地区总部权限更高,对营商环境提出了更高的要求。中国此时亟需这样一个区域,强化其吸引跨国公司大洲总部的竞争力。

汪胜洋认为，上海自贸区新片区横空出世正逢其时，“它要肩负全球竞争条件下的国家战略任务,它就是我们期盼的那个区域,新片区应当是与海南同一等级的国家级特殊经济功能区。”上海自贸区新片区,既然是新片区,那它应当新在哪里呢?汪胜洋认为有三个“新”。

首先，新片区是立足大国竞争面向海外资源的“经济特区”，重点是“三区一基地”:一是“战略产业核心区”,集聚全球高端资源,发展关系国家经济长期安全和竞争力的战略产业,当下聚焦芯片、生物医药和人工智能;二是“离岸金融先行区”,关乎国家金融安全和金融长期竞争力的离岸金融中心;三是“全球科技创新协同区”,为大国角力和未来实现超越发展储力的全球研发高地;四是跨国公司大洲总部基地。

其次，新片区是国际最高标准和最好水平的“制度特区”。新片区要实行真正的“境内关外”政策，理直气壮地实行“低税负”制度，也就是“简税制、低税率、税收优惠”。由于主要集聚海外资源,理论上讲新片区的税收都是增量,不会导致国内税收流失。同时，新片区要大刀阔斧地进行“制度创新”，承担新使命的特殊经济功能区需要国家给予特殊政策,并以立法形式确定下来。

迪拜自贸区就是依靠高品质生活成功吸引了大批海外人才，汪胜洋说，“由于新片区需要汇聚全球一流人才,高品质生活应当成为这里的标配。所以，新片区还应是‘生活特区’，是高质量生活的示范区、引领区和探索区。”

年初，民建上海市委曾经做过比较深入的研究,认为利用物联网、云计算、大数据、人工智能和区块链技术,“二线高效管住”完全可以做到,而且还可以实现全球最高效的管理,就像洋山四期自动化码头那样,新片区完全可以成为全球最智慧、最高效的自贸区。

有人问,一个小小的新片区能够承担这么重大的任务,成就这么大的事业吗? 汪胜洋用一组数字说明问题：新加坡只有719平方公里,香港全部陆地面积只有1100平方公里,其中香港岛只有78平方公里,九龙只有47平方公里，上海有6340.5平方公里,因此面积不是问题。只要思想解放解放再解放,工作务实务实再务实,继续大胆试,大胆闯,自主改,勇于担当、富于创造,上海完全可以创造出新加坡和香港的奇迹!

栏目主编：张骏 文字编辑：董思韵 图片编辑：邵竞

本文图片：张海峰