兵韬志略｜日欲向泰国销售先进雷达，意图突破武器出口禁忌

热点新闻：据日本《产经新闻》8月27日报道，日本防卫省为了向泰国出口航空自卫队的地面防空雷达，将参加泰国9月下旬举行的招标会。这是2014年4月日本内阁会议确定“防卫装备转移三原则”，为防卫装备出口开辟道路以来，日本首次计划面向东南亚国家进行的大型军事装备出口。

点评：二战结束后，由于受到和平宪法的限制，日本被禁止进行武器装备对外出口，走的是“专守防卫”军事发展道路。但是近年来，随着日本不断突破和平宪法禁区，正在积极向世界，特别是东南亚地区国家销售武器，并且武器装备的性能和质量都在不断提高。泰军因为防空雷达老化且性能不足，有意向其它国家进行招标采购，这被这日本看作一个突破武器出口禁区的绝好机会。同时，日本也希望以此来搅乱南海局势，对中国构成牵制，从而拓展其在东南亚地区的政治军事影响力。

FPS-3雷达的升级版FPS-5。资料图

构建完整雷达监测网，提升国土防空预警能力

日本四面环海，向来十分重视国土防御和防空预警。目前，日本已经沿其海岸线布置了40多个地面雷达站，配备有FPS-3型、FPS-5型等各波段雷达，组成了一个完整的雷达预警监测网，能对其整个本土及亚洲大片区域进行24小时不间断的监视。

此次日本计划向泰国出口的是航空自卫队的FPS-3型有源相控阵雷达。该雷达由三菱电机制造，是一款精度极高的有源相控阵雷达，无需旋转天线即可向各个方向发射和接收雷达波，对远程高空目标和近程低空目标具有较强的探测与跟踪能力。目前，日本将该型雷达分别部署在北海道、秋田、福岛、石川、京都、三重和佐贺7个地方，为日本提供“必要的安全保障”。

此外，为了配合美国的导弹防御体系，日本在FPS-3型雷达的基础上，还研制出了对弹道导弹具有更高侦查和跟踪能力的FPS-5雷达。该型雷达具有直径18米的雷达接收天线，拥有超过4000枚模块，可以发射出强大的雷达波束，在数百公里范围内做360度无死角探测，综合性能超过FPS-3雷达3倍。特别值得一提的是，FPS-5雷达防空反应速度极快，只需要7秒时间就可以发现来袭导弹，极大提升了防空系统战力。目前，日本防卫厅对这种新型雷达非常重视，计划将其和“宙斯盾”舰上的搭载雷达一起定位为雷达监测网的核心，并与原有雷达设备以及指挥控制系统、数据链、战场管理系统、通信系统还有各个防空导弹阵地和战机相互联网，在东亚地区建立起一个完善的联合弹道导弹防御体系。

随着近年来亚太地区安全形势的不断发展，日本又开始加速研制新一代FPS-7反隐形雷达，以进一步提高探测来袭导弹的预警能力。FPS-7雷达首次采用分散雷达天线技术，在灵活性、侦察范围和反应灵敏度上都较此前有了新的提升，其探测距离远在FPS-5之上，一旦发现目标，可引导最近最合适的武器平台进行精确拦截和打击，已远远超过了日本自我防御的需求。

从表面上来看，日本积极发展防空预警雷达的借口是应对当前导弹能力正在不断增强的朝鲜，但实际上真正的顾虑还是中国。此前有分析称，FPS-7雷达作为一款最新型的反隐形雷达，就是专门针对中国的歼-20隐身战斗机和超音速巡航导弹量身定做的，并且日本还计划未来将此型雷达部署在西南地区，建立东海前沿新型防空阵地，重点防范所谓的“岛屿入侵”，使之成为未来沿海特别是“西南诸岛”监测的支柱性装备，针对性不言而喻。

拓展东南亚武器销售市场，企图搅乱南海局势

东南亚地理位置优越，在日本的对外战略中处于非常重要的地位，日本一直希望通过拉拢越南等与中国存在海洋争端的国家来牵制中国。安倍再次上台后，重点加强了日本与东南亚国家在防务领域的合作，多次在与东南亚国家领导人会见的场合上渲染“中国威胁”，为开展“军工外交”寻找机会。

除了向特定国家销售和赠送武器装备外，日本近年来积极举办各种国际防务展会，为其进军东南亚军售市场铺平道路。6月12日，日本在东京举办了一次大规模的国际海洋航空系统技术展，展出了包括履带式两栖装甲车、船舶助航系统等在内的众多先进新型武器装备，其主要目的就是为了迎合东南亚一些国家提升水陆作战能力的需要。日本还在展后召集菲律宾、越南、泰国、马来西亚等东南亚国家参展人士举行专门会晤，试图兜售武器装备及技术。此外，为了照顾那些既买不起也租不起日本二手装备的东南亚国家，日本政府还于2017年5月26日通过了新的《自卫队法》，允许日本自卫队将二手装备低价甚至免费转让给相关各国，以强化其和日本的防卫合作。

从战略意图来看，日本政府加大对东南亚各国的武器装备和军事技术转移力度，都是以对付中国为主要目标的。2017年6月，日本海上自卫队的“出云”号直升机航母就载着东盟各国军官进行为期4天的南海之旅，并邀请了印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南的军方人员赴日本观摩救灾演习。而此次日本向泰国出口雷达，也是希望借助自卫队在雷达研制技术和运行维护方面的优势，加强与泰军在地区防空预警领域的合作，甚至实现中国空军动向情报的共享。

上述种种举措都表明，日本加强与东南亚国家的防务合作，目的就是增强相关国家在南海地区与中国对抗的实力，并以此搅乱南海局势，缓解其在东海方向的压力，从而实现南海与东海问题的联动，帮助其在与中国的战略竞争中处于更有利的地位。

突破武器出口禁令限制，谋求实现军事大国目标

二战结束后，日本形成了以“和平宪法”为核心的国防体制，并以此制定出了“武器出口三原则”， 即“不向共产主义阵营国家出售武器”、“不向联合国禁止的国家出口武器”、“不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器”，这构成了二战后日本限制性防卫政策的核心支柱，并被认为是日本誓要树立“和平”形象的重要举措。

但是，随着近年来国际形势的不断变化以及综合国力的不断恢复，日本的战略观念发生了重大转变，“绝不做二流国家”的野心也在逐渐膨胀。日本认为，武器出口禁令已成为其迈向政治军事大国的重要“障碍”，必须要加快速度，为出口武器装备“松绑”。2014年4月1日，日本内阁会议通过“防卫装备转移三原则”，取代延续多年的“武器出口三原则”，明确将“符合条件”并经过“严格审查”的武器出口和军工产业合作视为正常之举，这不仅大幅降低了日本对外出口武器装备及军事技术的门槛，也标志着日本坚持了半个多世纪的战后体制被彻底抛弃。

在消除体制束缚的情况下，目前日本犹如一匹脱了缰的野马，正在由禁止对外出口武器的国家，演变成急于在国际军售市场上“一展身手”的国家。2014年6月，以三菱、川崎为代表的14家日本军工企业，高调“亮相”法国巴黎国际武器装备展览会，展出了自卫队大批信息化武器装备。2015年10月18日，日本举行海上自卫队观舰式，并邀请美、法、印、澳等国共同参与，其间大秀先进舰艇和战机，借机为武器装备出口寻找买家。2017年6月12日，日本又在东京举办了国际防务展，一改往日“犹抱琵琶半遮面”的做法，明目张胆地将激光雷达监视系统、猎雷技术、导弹驱逐舰和水陆两栖车模型等大型武器直接摆到了台面上。日本一些知名武器供应商，例如三菱重工、川崎重工，以及美国洛克希德·马丁公司和法国泰勒斯公司等国际知名防务企业也积极参加。日本防卫装备厅长官渡边秀明还在展会上公开表示，“日本要积极应对区域局势变化，通过对外提供高质量防卫装备和技术做出‘国际贡献’。”

此次日本试图向泰国出口地面防空雷达，就是在“防卫装备转移三原则”下对武器出口禁区进行的一次重要突破。一旦得逞，就可能为日本未来武器出口打开重要缺口，并成为惯例。作为二战中发动侵略战争并给亚洲带来深重灾难的国家，日本战后并未对侵略行径进行深刻的反省和检讨，却在对外“输武”的道路上越走越远，这不得不令人警惕。

（兵韬志略是由南京国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）