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菲律宾为了疫苗和美国翻脸!杜尔特的威胁大有深意

如果说口罩是2020年年初的硬通货,那2021年的稀缺资源就一定是疫苗。

放眼望去,拥有疫苗的国家也不过就那么几个,中国、美国、俄罗斯、欧盟、印度,而剩下的大部分国家就只能拿着真金白银跪求,但杜尔特显然不想出钱也不想跪,表示“要站着把疫苗给拿到”。

最近,菲律宾总统公开喊话,如果美国不能提供至少2000万剂疫苗,那美军最好离开菲律宾,他将终止菲美《来访部队协议》(VFA)。

为了疫苗杜尔特也是拼了,这么直白的威胁美国,也是无奈之举。

自疫情爆发以来,菲律宾是少有的几个应对措施最为严格、持续时间最长的国家之一。

从3月“封国”,到6月逐步放松,菲律宾的防疫作业要比大多数国家优秀太多。并且,在英国和南非发现变异毒株后,菲律宾也是除欧洲外,最早与这两个国家全面断航的国家之一,杜尔特甚至还下令将往返英国的航班“续断”两周,可以说是非常严谨了。

但即使这样,菲律宾也没能躲过疫情的肆虐。截止12月27日,菲律宾累计确诊病例接近47万,累计死亡9000多人,是东南亚疫情最严重的国家。但这个数据并不是全部,以菲律宾的医疗条件,根本无法做到大规模检测,具体感染情况非常成谜。

显然,杜尔特心里清楚国内是个什么情况,他曾多次对专门负责疫苗接种计划的官员说,只管买疫苗,别太在乎钱,并且要求国内不要拖延疫苗的审批时间,因为菲律宾等不起了。

原本菲律宾和辉瑞订购了1000万支疫苗,计划在2021年1月交付,但由于菲律宾方面担心辉瑞的疫苗在热带环境中可能“变质”,也非常怀疑美国疫苗对亚洲人的疗效,所以双方谈了很长时间,一直没能签合同。

要知道当前的疫苗行情,就跟十年前的北京房价一样,辉瑞可没心情听菲律宾政府咬文嚼字,索性就把疫苗卖给别国了,现在的情况是,菲律宾大概率是无法如期拿到这1000万剂疫苗,于是就发生了杜尔特威胁美国,不送2000万支疫苗,就让美国驻军“滚蛋”的剧情。

就着这个话题,咱们今天就来聊聊那个所谓的《来访部队协议》(VFA)是怎么回事?美国和菲律宾又有什么样的恩怨情仇呢?

01

1521年3月17日,葡萄牙人麦哲伦带领着西班牙的船队抵达了菲律宾的萨马岛莱特湾,随后这群欧洲人便登上了菲律宾的土地。

当时的菲律宾还是一堆部落,日常的娱乐活动就是围着火堆跳大神,一副原始造型。

随行的传教士马上意识到这是个布教的蓝海,对着这群土著就是一通忽悠,很快就把当地的居民基督化了,后来西班牙人继续开拓市场,朝着菲律宾内陆挺进,在教士们极具蛊惑的话术和火枪的淫威下,天主教很快便席卷了菲律宾大部分地区。

不过传教活动也遇到了一伙倔强的菲律宾土著。

当西班牙人来到马克坦岛时,该岛的首领不仅对天主教不感冒,还发动了对西班牙人的反抗,随后,麦哲伦带队(60多人)准备对这群土著进行武力说服,结果被遭到反杀,麦哲伦也死在这次小规模冲突中。

这个首领名叫拉普-拉普,在西方人眼里是杀害“环球旅行第一人”的凶手,但在菲律宾却是首位反抗西方殖民的民族英雄。

随后的几年里,西班牙又多次派遣船队远征菲律宾,但都没有成功,直到1554年,西班牙人率领着4艘战舰,380人再次抵达菲律宾,并完成了对菲律宾的殖民占领。

在接下来的300多年里,西班牙人一直以菲律宾为基地和中国做买卖。在西班牙殖民期间,菲律宾自发的民族起义就有200多次,到了19世纪末,西班牙帝国开始走向衰败,对菲律宾的统治也开始松动。

此时美国发育起来了,大量工业品急需二级市场消化,但放眼望去整个世界的殖民地都被几个老牌帝国给瓜分了。作为发育较晚的小列强,美国只能去抢老列强的地盘。美国人打量了一圈,很快意识到柿子要捡软的捏,谁虚就抢谁,仔细一评估,发现西班牙虚的不行,所以就准备对西班牙动手。

1897年末,美国军方先后跑到新加坡和香港,私下里和菲律宾民族运动组织的头目进行了秘密谈判,承诺支持菲律宾摆脱西班牙的统治,从而获得民族独立,作为交换条件,菲律宾要在关键时刻从背后捅西班牙一刀。

次年的4月,美国和西班牙战争爆发。美国停放在古巴的一艘军舰爆炸,然后就一口咬定这是西班牙人干的,随即向西班牙宣战。此时的西班牙就跟70岁的老汉一样,完全扛不住年轻小伙的一通乱拳,不到4个月,美国就占领了古巴和波多黎各,随后美国的军舰又驶向菲律宾,把马尼拉给围了起来。同一时间,菲律宾的民族独立运动组织也调集军队,积极给美军打辅助。

随后,美菲联军在展开了对西班牙军队的全面进攻,西军随便反抗了一下就向美军投降了。

美国帮助菲律宾赶走西班牙人后,立马换了副嘴脸,先是不允许菲军进入马尼拉,随后又和西班牙签了个《巴黎条约》,美国付给西班牙2000万美元,从西班牙手里接过波多黎各、关岛和菲律宾,俨然成了菲律宾的新主人。

被转卖的菲律宾人马上就生气了,随后和美国人打了起来,美菲战争持续了2年,双方打得非常惨烈。美国死了上万人,菲律宾有2万士兵和25万平民被屠。当时美军使用的是一种名叫“克拉克”的步枪,所以那场战争也被称为“克拉克送文明”。菲律宾人被痛打了一顿,也就消停了,后来虽然也经常闹事,但再没发生过大规模的反抗运动。

当年,五星上将麦克阿瑟的爹就在菲律宾做过总督,对于闹事的菲律宾人,老阿瑟的思路简单而粗暴,就是抓到就毙,但效果并不太好。后来还因为对菲律宾太过粗暴,被美国政客给撸了下来,以至于麦克阿瑟一家子对政客都没什么好感。

02

1942年,侵华日军想不开跑到菲律宾去找美帝麻烦,驻扎在菲律宾的美军全军覆没,麦克阿瑟在最后关头跑到海里,被美军潜水艇接走,他的部下大部分死在了巴丹半岛,没死的也被日军虐待成了一副行走的骨架。

后来的事情大家也都知道了,日本在二战后半段就是死撑,美日两国的国力完全不是一个数量级,日本失败是必然。

1944年10月,麦克阿瑟带着一支由650只舰船和15万人组成的大军重返菲律宾,随后便和菲律宾的游击队对日军展开了猛烈进攻,到了1945年7月,菲律宾境内除了个别山头还有零星的日军反抗,大部分已经获得解放。

不过菲律宾仍没得到独立,清除掉日军的麦克阿瑟马上切换模式,调转枪头对准了菲律宾的人民抗日军,对他们强行缴械并遣散,对于不听话的人,叩响板机就是一顿“突突”。美国人再次独占了胜利果实,并且迫不及待的要恢复美国的殖民统治。

二战结束后,美国和菲律宾的大地主、大资产阶级为了维护自身利益,一直在找各种理由延缓或者取消菲律宾的独立,这就导致菲律宾国内的民族独立运动更加激动,全国天天闹事,工作生活无法开展。美国被折腾的烦的不行,干脆就同意了菲律宾独立,但仍保留驻军,背地里扶植亲美势力上台,俨然一副“太上皇”的模样。

上世纪60年代,美国一边给菲律宾提供经济援助,帮着菲律宾实现工业化,一边又向菲政府施压,通过一些列骚操控制了菲律宾的资源,还获得了各种干涉菲律宾内政的特权。说白了,美国对待菲律宾,就和对待日本差不多,明面上扶持,私底下吸血,顺便还把它们拴在第一岛链上的防着东方某大国。

不过,日本和菲律宾的发展路径天差地别,同为美国的小兄弟,菲律宾在经济也曾一度冲到了亚洲第二,在上世纪60年代,工业化程度仅次于日本,不过后来遇上了亚洲金融危机,一下子经济倒退了17年,然后就一直“挫”到了现在,只能靠旅游和卖香蕉度日,在美国的兄弟们中间完全是个另类。

美军在菲律宾有两处军事基地,分别是苏比克湾海军基地和克拉克空军基地,这个克拉克空军基地的名字显然不太友好,满满的都是对菲律宾人民的警示味道。

长期的军事占领,再加上历史上种种龌蹉,美军和当地的民众、承包商关系非常紧张,并且多次爆发了激烈冲突。1991年,在美国和菲律宾政府谈判延长驻军期间,爆发了大规模的民间抗议活动,美国不得不和菲律宾政府达成协议,在1992年11月24日撤出了驻扎百年的两大军事基地,不过在撤退前,美国还留了个“后门”。

1998年,美国利用菲律宾政坛、军界的亲美势力,将《来访部队协议》(VFA)强塞给了菲律宾政府,里面规定了在菲律宾参加“联合军演”的美军士兵,都能获得在菲律宾的“特别居留权”。这就相当于,我来你家搞团建,有权长期住在你家,想什么时候走什么时候走。这种流氓协议非常罕见,也成了后来菲律宾政坛上的永久话题。

2014年,菲律宾在南海非常聒噪,当时的菲律宾总统阿基诺三世贱兮兮的邀请美军“联合反恐”,美军借此机会重返菲律宾,不过存在感已经大不如前。

等到杜尔特上台后,菲律宾的画风突变,老杜亲自举枪向毒贩宣战。当初他在当市长的时候就非常猛,据说曾经雇佣杀手杀罪犯,金字招牌就是打击犯罪。他手下的警察队伍被称为“杀手小队”,逮到毒贩就当场毙掉。

菲律宾的“禁毒战”持续了近4年,菲律宾的警方宣布射杀了6700多人,但也有些媒体统计出来是3万多人,其中还包括参与贩毒的22名官员,这里面也包括一些挂着各种头衔的境外毒贩。

后来奥巴马指责老杜枪杀记者,杜尔特立马就回怼了过去,表示不管记者还是编辑,只要和贩毒沾边,逮到就只有一个下场。要知道,历史上菲律宾对美国那是马首是瞻,敢于直接硬钢美国的菲律宾总统,恐怕也就只有老杜一人,这次事件也让美菲关系降入冰点。

随后老杜就开始频繁向东方某大国示好,对美国是各种的怼。

今年年初,杜尔特正式通知美方,表示2020年6月1日VFA到期以后不再续约,但事实上他也没能如期让美军走人。11月11日的时候,菲律宾政府又变化姿势,声称杜尔特下令,可以考虑延长VFA,以应对南海主权争端。

明眼人很快就能看出来,老杜这是在拿VFA做筹码,和周围的疫苗国家讨价还价。

结语

关于VFA,老杜应该不会爽快的续约,但也不太可能直接中断,拿着VFA的合同就像拿着美国人的蛋蛋,隔三差五的捏捏找下手感,兴许还能换来意想不到的好处。

目前,已知和菲律宾谈判的医药公司有辉瑞、国药、摩德纳、阿利斯康、强生,甚至俄罗斯和印度的药厂也在其中,所有谈判的标的加起来,总数达到了8000万支。

杜尔特在最近的一次公开谈话中表示,要让1.08亿菲律宾人在明年的5月开始接种疫苗,而且是免费的。显然,计划赶不上变化,随着变异病毒的扩散,菲律宾对疫苗的需求只会更加紧迫,杜尔特的目标实现起来难度不小。

对于杜尔特来说,在国家生死攸关的时刻,体不体面已经不重要了,毕竟手里还有张底牌,不拿出来试试,那就太可惜了。

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