打造广州十公里黄金岸线！珠江黄埔段沿岸高质量发展蓝图亮相

岸线，对于广州这座“因水而名、因港而兴”的城市来说，是最重要的开发资源。千年海丝文化、南方大港与现代革命文化交织相融的珠江黄埔段，长约46公里，岸线纵深约500米，被称为“最后的十公里黄金岸线”。

进入“十四五”开局之年，珠江黄埔段迎来了难得的发展机遇。近期召开的广州市委全会提出，要传承千年基因，用好“最后十公里”黄金岸线，推动珠江沿岸高质量发展。

8月9日召开的广州市黄埔区委全会，就推进珠江黄埔段沿岸高质量发展作出部署，并审议通过了《广州市黄埔区、广州开发区推进珠江黄埔段沿岸高质量发展建设规划》（下称《建设规划》）及其《实施意见》与《工作方案》。

会议提出，黄埔区、广州开发区将积极做好“水文章”，全力构建最具活力的广州CBD升级版，全力打造最具实力的人工智能与数字经济引领区，全力建设最具魅力的“珠江国际慢岛”，打造未来十公里黄金岸线。

打造“一轴三片区多组团”新空间布局

《建设规划》系统梳理了珠江沿岸土地资源,统筹划定黄埔临港经济区(包含长洲岛、洪圣沙、大吉沙、大蚝沙等江心岛屿)片区、生物岛片区、穗港智造合作区片区三大重点片区,着力打造滨江商务组团、人工智能数字创新组团、生物医药研发组团、现代农业科技文旅组团、智能制造合作园区组团等重点组团,以广州东部滨江高端商务休闲发展轴联动江、港、岛、岸、城深度融合发展,推动珠江黄埔段形成“一轴三片区多组团”的新空间格局。

《实施意见》提出，珠江黄埔段沿岸打造独特韵味、别样精彩的世界一流滨水活力区的总体战略定位，并从都市、生态、人文、创新四个方面明确首善和美的广州东部客厅、秀丽宜人的岭南生态样板、魅力无穷的湾区人文港城、智慧友好的国际创新高地功能定位。对照“十四五”规划，分2023年、2025年、2035年三个阶段明确珠江黄埔段的发展目标,最终全面建成集中展示国际大都市和湾顶区域发展能级的世界一流滨江区域。

据介绍，黄埔区、广州开发区按照国际标准、世界眼光、黄埔特色的要求进行了深入调研，先后两轮征求区有关职能部门和相关街道意见，并听取国家高端智库专家建议，积极借鉴伦敦金丝雀码头、新加坡圣淘沙岛等重点案例经验，同时与市有关部门充分衔接，经反复修改后，最终形成《实施意见》等系列文件。

接下来，该区还将邀请高水平设计机构参与珠江黄埔段深化设计，重点对滨江空间城市形态、地标建筑、滨水景观与堤岸公共空间、亲水设施、历史资源活化利用等区域开展详细设计方案编制，强化设计的引领作用，以高标准的详细设计指导和提高实施建设的准度。同时，高水平开展交通、产业、景观、历史文化及河涌水等专项方案设计,加强精细化管控要求，纳入城市控制性详细规划方案,塑造高品质公共空间。

提出六大具体举措

《实施意见》围绕空间规划管控、土地高效利用、产业创新发展、基础设施完善、多元文化融合、生态文明建设六个方面提出具体举措。

一是提升沿岸空间风貌格局。以优化沿岸城市空间布局为引领，完善规划建设管控体系,高水平建设珠江岭南风貌名城、推动岸线统筹协调发展。

二是强化岸岛存量空间治理。坚持“增存联动”“储改结合”“快优并重”“有促有控”原则,大力推进城市有机更新,加强土地连片成片整备,强化土地功能复合利用，统筹综合开发、零散开发和“绣花”功夫,提升高质量发展承载力。

三是建设湾区特色创新高地。以广州人工智能与数字经济试验区(鱼珠片区)、生物岛、穗港智造合作区为依托，构建“一轴三片多组团”新功能布局,建设数字经济创新高地、生物科技创新高地、高端智造创新高地，实现产业链再造和价值链跃升。

四是打造基础设施服务标杆。以多元立体交通网络构建、公共服务品牌打造、新型基础设施布局为抓手,深度激活江域岸域的区位、要素和功能价值，建设国际一流、产城融合的基础设施服务带。

五是彰显黄埔文化时代魅力。推动多元文化出新出彩，促进文化产业融合发展，深入挖掘和活化利用历史文化遗存，丰富滨江文化探访游径，推动文旅多路径融合，彰显黄埔文化底蕴。

六是创建滨江生态文明样板。推动保育生态本底，优化生态空间，形成疏密有致、尺度宜人的高品质公共空间体系，保障水域生态坏境安全，践行“双碳”发展目标,更好满足人民群众对于生态环境的需求,促进黄埔生态文明高质量发展。

实施“三大品牌工程”

《工作方案》提出，实施“三大品牌工程”，争取一年打造一个品牌段(示范段)、两年打造一个品牌公共空间、五年打造一个品牌活力区，以黄埔港CBD西区、黄埔港CBD核心区为主体打造启动区和首期“示范段”品牌,以段成链、以点带面，逐年优化珠江沿岸的空间格局，建成经济效益、社会效益和生态效益相统一的世界滨水活力区。

其中，一年一个品牌段工程为：加快保利鱼珠港、南方智媒大厦、恒健总部、澳门青创中心、广报云汇、广州国际港航中心、黄埔区外贸博物馆等重点项目建设，依托黄埔港CBD西区打造珠江沿岸品牌段,实现漫步道、跑步道、骑行道“二线”贯通,形成绿化美化的示范段。

两年一个品牌公共空间工程为：依托黄埔港CBD核心区，打造有海丝文化特色的工业遗产公园等公共空间，推进从滨江向两岸纵深发展,结合沿江公共绿地、文化设施等建设,打造安全、舒适、整洁、美观的公共空间，成为市民乐享的滨江活动区。

五年一个品牌活力区工程为：全面整合沿江土地资源打造品牌活力区,实现港、城、岸一体化发展,建成粤港澳大湾区的代服务创新区、传承海丝文化的绿色人文城区,打造新时代的全球创新港城、世界级城市群的新贸易创新中心。

强化珠江两岸互联互通

《工作方案》提出，对标国际国内其他城市滨江高质量建设标准,提高珠江黄埔段建实施的投入标准。争取2022年底前,完成长洲岛一期、碧湾古港碧道建设工程贯通,实现生物岛段漫步道、跑步道、骑行道“三线”全线贯通；2023年底前,实现保利鱼珠港示范段全线贯通；2025年底前,完成乌涌段、大吉沙段碧道贯通工程；到2035年底,基本实现黄埔滨江碧道贯通,建设连续开放、景观优美、设施完善的滨江碧道，构建高品质滨水空间。

市政道路方面，争取2022年底前,实现临江大道二期工程(保利鱼珠港段)完工通车；2023年底前，实现港前路二期(双沙村-庙头村段)、黄埔东路改道二期完工通车；2025年底前,实现鱼珠隧道完工通车,加快临江大道东延线三期、化龙隧道和麻涌隧道规划建设；到2035年底，实现临江大道、沙鱼洲隧道等重要道路全线贯通,实现两岸互联互通，构建安全、方便的两岸交通网络。

水上交通方面，争取2022年底前,新设一批珠江日夜游水上巴士航线,完成穗港出入境大楼航线常态化运营；2023年底前,依托黄埔港千年“古港”“良港”、南海神庙、鱼珠炮台以及军校文化、红色文化、海防文化、船坞文化旅游资源,开发粤港澳大湾区“一程多站”休闲度假旅游精品路线；2025年底前,依托黄埔老港、西基码头片区货运功能的分步调整腾退,打造邮轮、客运、客滚、游艇码头，织密休闲水运网络，实现岸岛纵深串联,拓宽往返香港国际机场、香港尖沙咀、澳门国际机场等水上客运航线。到2035年底,打造完善的水上交通系统，水陆交通互补,串联珠江沿岸特色空间。

文、图/广州日报·新花城记者 缪璟 何瑞琪 通讯员 钟飞兴

广州日报·新花城编辑 曾卫康