新一轮产业转移下，3亿农民工终于可以在家门口打工了？

光头强/文

我的老家在太行山脚下，是全国著名的建筑工劳务输出大县。春节期间在老家看电视，屏幕下面游动字幕里净是招工信息，既有南方沿海城市电子厂招聘操作工，也有新加坡等东南亚国家招聘木工、瓦工的信息，甚至还有中东、非洲的招工信息。

“现在老了，哪里还能干的动呀，今年不出去了。”喝酒中，初中同学提起这些招工信息，直摇头。他辛辛苦苦半辈子培养出的大学生眼看就要毕业了，家庭负担顿时感觉轻松了不少，“等孩子毕业了，就让他回来到县城找个工作算了，北京房价多高呀，不是我们普通人家能去得起的。”

不是我同学偷懒不肯往外走，他已经40出头了，不论是去工地干建筑，还是去工厂当操作工，哪个老板还肯收留他呢？统计数据显示，中国农民工的平均年龄高达38.6岁，显然已经是人到中年了。

我同学的愿望很朴素，在老家随便找个活儿，哪怕挣钱少点也行。“在家宁肯挣3000，也不去郑州挣5000；宁在郑州挣5000，也不去北京挣10000。”最近几年，这种说法在老家很是流行，我侄女从湖南一所985重点大学毕业后就选择了回乡教书。而十年前大学毕业还回县城工作，那会被视为耻辱——这娃儿大学白上了。

其实，这几年家乡的工业基础设施发展的还不错：我们县陆续开通了铁路和高速公路，成了山西通向河南、山东的一个交通要塞。前不久，国家电网西电东输的一条线路也途经小县，代替了早间年建设使用的小火电厂。随着这些基础设施的不断完善，县政府把靠近火车站的一些乡村征用建成了工业区。

我去看了看，这个工业区规划和建设标准很高，甚至比东部沿海的工业区都不差。可惜的是，梧桐树栽好了，却迟迟不见金凤凰飞来。除了县里原有的一些铸造和机械加工等老产业入驻之外，并没有吸引来多少东部转移而来的产业。

大学生想回乡就业，农民工也想在家门口赚钱，可是工作机会在哪儿呢？家乡人要想守着老婆孩子过生活，是说说梦话？还是真能实现？

如果是说梦话，那为什么江浙一带农民不出家门就把钱赚了？

建国后很长时间，我国县域经济的发展基本平衡。那时候经济以农业为主，农业发展条件好的地方人口也稠密，条件不好的地方人口少，总体平均来看，全国差距不太大。改革开放以后，工业成了经济发展的主动力，县域经济的差距迅速被拉大。工业发达的县，比如江苏昆山、广东顺德，财政实力甚至超过了青海等西部不发达的省。

而中部县域长期处于经济循环的末端，经济发展自然是很困难。这是普遍现象，国外也没有好的解决办法。比如发达国家意大利，由于南方地理位置不好，始终融入不了欧洲经济大循环，而北部的威尼斯、热那亚却是欧洲内陆的门户，因此北部经济自然突飞猛进，而南方地区赤贫。

“整个豫北的情况都差不多。”在政府工作的一位同学告诉我说，这些县城都是打着承接东部产业转移的旗号，透支了多年的财政收入，来发展基础设施建设高标准的工业区。但是，仅仅郑州周边的一些县市情况好点儿。这些年郑州、洛阳、开封等大城市也建了很多开发区，承接产业转移，连它们都没有吃饱，就更轮不到县里的小开发区了。更不幸的是，又赶上这几年外贸滑坡和淘汰落后产能，工业领域的投资大幅下滑，再加上环保的严格控制，能招商引进的项目就凤毛麟角了。

外面的项目引不来，县里只能在本地想想办法，鼓励本地人创业。可是跟江浙商业氛围浓厚不同的是，本地人极为保守，小农思维浓厚，即使有鼓励政策，也没有多少人敢于投资创业。浙江有一个户籍人口30多万的县，注册的公司居然突破了100万，这令我们本地的县太爷羡慕不已。

不过，随着产业不可避免向内地转移，经济循环也出现了新的变化，企业的研发-生产-销售-服务的封闭循环正在突破地域限制。研发要在人才聚集的高地，自然在北上广深等一线城市更有优势，生产销售和服务却未必。内地城市人员和土地等生产要素的成本更低，生产向内地转移已是大趋势，京津冀产业转移就是这样。对老家这样的内地县城来说，也正是承接生产转移的最佳目的地。

基础设施方面，完善的工业区配套使企业极大降低了投资门槛；便利的交通以及与周边包括京津在内的大城市仅仅300-500公里的距离，有前店后厂的便利。从产业工人来说，既有40-60岁上一代能吃苦耐劳的农民工，也有受过大学教育但不愿意再背井离乡去外地讨生活的年轻人。85后、90后大学生家里本来孩子就少，再加上大城市就业定居不容易，家长反而鼓励孩子回乡工作，这将逐渐提高县域劳动者整体素质。

富士康已经从深圳转移到郑州了，愿意外出讨生活的农村人也正在减少，国家统计局数据表明，我国农民工总量2.77亿，连续5年回落。而东部沿海地区又存在员工流动大，招工难等问题。 既然中西部小县有这么多的优势，为什么还会遭遇招商困难不能在当地创造就业岗位呢？

东部沿海地区开放早，政府部门服务意识重，行为也比较规范，企业与政府、企业与银行一切关系都已经进入比较顺畅的运行状态。如果迁到内地，则都要重新适应。内地政府尤其是小地方的政府，服务意识单薄，类似东北出现的“关门打狗”的事儿也不少见，这些就成了外地投资者化解不了的风险，自然也就把到内地投资看成是陷阱了。这人和的因素，是阻碍产业转移的最大因素了。

希望能够早日扫除这些障碍，别让乡亲们再背井离乡，别让家里的老人和孩子再留守了。