新闻发布会丨杭州免费开放A级景区景点55家 最热门的是它们

根据杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部工作要求，3月19日下午，杭州市政府召开第三十五次新闻发布会。杭州市政府、市卫健委、市文广旅游局、西湖区政府、西湖风景名胜区管委会、淳安县政府相关负责人出席发布会，介绍杭州市新冠肺炎疫情防控工作最新进展、杭州市支持旅游业发展等相关情况，并回答记者提问。

杭州市卫健委党委委员、副主任谢道溥：

杭州市疫情防控工作最新情况

2020年3月18日0-24时，杭州全市无新增新冠肺炎确诊病例。

截至3月18日24时，杭州全市累计报告新冠肺炎确诊病例为169例和根据国家要求重新纳入我市的病例12例（即2月10日国家核减的在我市治愈的TR188新加坡航班湖北籍病例9例和河南籍病例3例）以及境外输入型病例2例。

截至3月18日24时，杭州全市共追踪到密切接触者8581人，已解除隔离医学观察8372人，尚有209人在隔离医学观察期内（含外地确诊的输入型病例在杭的密切接触者）。

杭州市政府副秘书长程华民：

8条具体举措支持旅游行业共渡难关

自新冠肺炎疫情发生以来，旅游行业受到了很大冲击，损失非常巨大。杭州市委、市政府高度重视旅游行业的发展，为支持旅游行业尽快走出困境，专门出台了《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关的补充意见》。

旅游行业较其他行业更具有周期性、季节性和区域性等特征。受这次疫情影响，旅游企业经营出现了各种困难，游客组团还没有放开，面临生存压力。

据初步统计，杭州全市旅行社因疫情共取消出境、国内旅游团队1.7万个，涉及游客近49万人。今年春节，年三十至年初六的7天时间里，杭州市共接待游客36万人次，相比去年同期的472万人次，下降了92.4%。

杭州市委、市政府制定《补充意见》，就是要提振企业发展信心，为旅游企业渡过困难输血鼓劲。希望能够尽快稳定市场、帮助旅游企业应对困难，在全社会营造一种共克时艰的浓厚氛围。我们也希望通过政府和企业自身的共同努力，把疫情对旅游市场的影响降到最低程度。

《补充意见》的主要特点

一是导向清晰。前期，我们组织大量人员赴旅行社、景区、宾馆开展调查研究，排摸企业当前的痛点、堵点和需求点。从了解掌握到的情况看，旅游企业主要面临经营困难、资金短缺、退团退费压力大、境外法律纠纷等问题。

这些问题也正是我们制定政策的切入点和突破口，在着力恢复游客和企业双重信心的非常时期，需要清晰的政策导向来化解危机，激发市场活力。

二是内容务实。我们在综合研判旅游行业面临方方面面困难的前提下，从帮助企业解决当下最迫切问题着手，出台了设立旅游行业纾困资金、鼓励旅行社加大客源引进力度、鼓励A级景区实施免费开放等8条具体举措。

比如，针对企业资金短缺问题，我们积极协调有关银行，优化办理程序，给旅行社加快办理旅游服务质量保证金暂退工作。再比如，针对宾馆入住客人少、经营困难的问题，政府安排财政资金，对5月1日前参与降价优惠活动的非国有宾馆给予两个月的运营成本补助。

三是操作简便。这8条举措回应了旅游企业的诉求，具有较强的针对性和操作性。

我们还把《补充意见》1至5条的政策兑付纳入到“亲清在线”平台，凡是符合条件的旅游企业都可以通过这个平台快速在线兑付，市、区两级和相关部门将全力为企业做好服务，抓好各项政策的落实，把旅游企业纾困解难工作作为当前和今后一个时期的一项重要工作。

《补充意见》发布至今刚好一周，从面上情况看，取得了初步成效，景区人流量逐步回升，旅游企业的信心也逐步增强，社会反响良好。但是旅游市场的复兴是一项系统工程，需要政府和社会各界的合力推进。

近日，我们还将下发《补充意见》的实施细则，全力推进《补充意见》落地见效，促进杭州市旅游市场早日复兴，努力实现市委、市政府关于疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”的目标要求。

杭州市文广旅游局党组副书记、副局长阮英：

杭州免费开放A级景区景点55家

最热门的是它们

3月13日，杭州市政府出台了《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关的补充意见》，杭州市文广旅游局高度重视，积极贯彻执行，全力推动意见的各项举措落实落地。

A级景区免费开放情况

3月14日，《补充意见》发布实施第一天，恰逢周六，杭州市文广旅游局对西湖景区和西溪湿地国家公园就免费开放及疫情防控落实情况进行了实地走访。从走访情况看，景区入园实行预约制，总体秩序较好，防控措施到位。

当天进入西湖景区的人流量达到了18577人次，西溪湿地公园（东区）接待游客9319人次，成为当日接待量最高的单个景区。

杭州全市参与免费开放的A级景区景点55家。截至3月18日17时，杭州全市A级景区累计接待游客256117人次，其中西湖风景名胜区120086人次。

比较热门的景区景点分别是西溪国家湿地公园（东区）、杭州植物园、杭州动物园、超山风景区、良渚古城遗址公园等。

在这里，我还是要提醒一下，免费开放期间，景区采取限流措施，日接待量不超过日最大承载量的50%，瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%。游客进入景区要佩戴口罩，出示健康码，不扎堆、不聚集，做到文明游览、安全游览。

宾馆住宿降价优惠情况

宾馆在这次疫情中受到的影响很大，杭州市政府非常重视，对非国有宾馆参与住宿降价优惠活动进行政府补助。意见发布后，杭州市文广旅游局积极进行了宣传发动，全市共有97家星级酒店、绿色饭店、特色文化主题酒店、国际品牌连锁酒店参与住宿降价优惠活动，价格以上年度平均房价为参考，基础房型对新入住客人实施半价特惠。

参加优惠活动的宾馆中，既有西子宾馆、西湖国宾馆、杭州望湖宾馆、杭州君悦酒店等西湖沿线酒店，也有杭州香格里拉饭店、西溪喜来登度假大酒店、杭州索菲特大酒店等知名国际品牌连锁酒店，桐庐、临安、淳安等当地知名的星级酒店也参与其中。

各位游客想要更多了解各家宾馆参与住宿降价活动具体情况，请关注“杭州数字旅游”微信小程序，欢迎大家来杭州入住，来杭旅游。

数字赋能惠企政策兑现情况

意见发布后，杭州市文广旅游局组织力量加紧对政策实施细则进行研究制定，依托城市大脑文旅系统，加大“20秒扫码入园、30秒酒店入住”等“非接触式”旅游服务场景的应用。

《补充意见》中的1至5项举措纳入“亲清在线”平台兑现，杭州市文广旅游局将全力做好服务，让企业真正享用数字经济带来的真实效益，切实增强企业获得感。

接下来，杭州市文广旅游局还将启动“杭州人游杭州”活动，推出以乡村旅游为重点的十大健康旅游主题、100条旅游线路等惠民举措，欢迎广大市民参与。

下一步，杭州市文广旅游局在市委、市政府的坚强领导下，对即将制定下发的《补充意见》实施细则进行解读宣传，确保全市旅游企业应知尽知、应享尽享，全力为旅游行业早日摆脱困境，推动杭州市旅游市场早日复兴做更大努力。

淳安县副县长余红英：

淳安所有3A级以上景区

5月1日前向所有游客免费开放

随着疫情形势的变化，淳安县积极着眼旅游市场率先复苏，提前谋划，施策施力，认真贯彻落实市政府《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关补充意见》，全力保障全县旅游行业企业有序复工复产。

截至目前，除室内景区和漂流等季节性景区外，全县17家室外景区、191家宾馆饭店、1086家民宿农家乐、58家旅行社均已全面复工。

政策扶持，支持行业复苏。

疫情期间，旅游业是受影响最大的产业，由此波及的产业链很长。为此，2月份，我们就及时出台《关于有效应对疫情帮助文旅体企业共渡难关的若干政策措施》，通过设立1000万元专项资金、稳岗就业补助、旅游营销扶持等六个方面举措，帮助本县文旅体企业渡过难关。

积极响应杭州市政府号召，全县所有A级景区对全国医务工作者实行全年免费开放，全县所有3A级以上景区5月1日前向所有游客免费开放，千岛湖5A级景区对援汉医务工作者实行三年免票开放。还拿出10万张价值1300万元的千岛湖景区门票，用于支持酒店、民宿、餐饮、旅行社、特色街区、商贸综合体等文旅体企业的疫后发展。

政府加大补贴投入，整合“吃住行娱购游”全旅游产业链资源，推出电子旅游消费券，以此撬动行业消费。

用心组织，服务市场需求。

千岛湖5A级景区2月22日开放之时，借助千岛湖“零疫情”这一利好，推出“景区安全官”模式。疫情期间，我们采取网络营销模式，接连推出“金牌导游带你游千岛湖”“云游浙江进淳安”等网络直播活动，发布“春暖花开，我们在千岛湖等你”宣传视频。

策划推出“春心荡漾、春风得意、春花烂漫、春意盎然”四条“春风之旅”精品线路，供游客在春天来千岛湖“深呼吸”。推出“职工疗休养，首选在淳安”职工疗休养方案，梳理汇总第一批县内职工疗休养的推荐名录，倡导和鼓励职工开展以休闲养生为主要方式的疗休养活动。

活动不断，加快氛围营造。

针对市民旅游意愿不高，旅游企业门可罗雀的情况，淳安县充分发挥工会作用，鼓励全县机关企事业单位到县内各景区景点开展工会、团建活动。县四套班子领导所在工会率先“游春天”，引领全县各单位积极行动，为淳安旅游添活力、消费增动力。策划组织“春游正当时，旅游我代言”主题活动，县委书记、县长和四套班子为千岛湖旅游全方位代言吆喝。

各乡镇、县属国有旅游企业和旅行社、宾馆酒店、民宿、农家乐业主结合自身的景区景点资源，整合乡村旅游产品，每周推出不同的旅游线路，组织不同的主题活动，实现旅游“周周”有活动。