中印边境的对峙还在继续,但肯定不会再持续太久。随着中国在雅鲁藏布江流域新型水坝的相继建成,印度或将面临恒河水源危机。如果莫迪政府依然坚持屯兵拉达克边境,那么印度国内或将面临“一三五停水、二四六间歇性供水”的窘境。若印度能看清形势,选择与中方和平共处,那么印度将可拥有全面稳定的供水,降低国内洪涝与干旱的风险。据《印度斯坦时报》(Hindustan Times)12月1日报道:“中方计划在西藏实际控制线(LAC)附近打造一座超级水坝,其预计水电装机容量将是长江三峡大坝的三倍。”而在被曝出此消息后,印度方面也积极反应。
对于中国在雅鲁藏布江上建造超级大坝的计划,印度媒体表示出了极大担忧,认为中方的大坝项目可能是出于政治目的,属于“醉翁之意不在酒”,意图以切断印度水源的方式,实现将跨境河流“武器化”。同时,印度联邦水利部门高官梅赫拉(TS Mehra)也对外表示:“印度政府已开始考虑在‘阿鲁纳恰尔邦’(即中国藏南地区)建造一座自己的大坝,以应对中国大坝对本国的不利影响。印度的大坝将比中方的更大,中国的‘大坝战略’定将以失败告终。”事实上,中国对雅鲁藏布江拥有绝对的主权,开发本国河流资源也是天经地义。但在印度人眼里就变成了居心叵测,这完全是以小人之心度君子之腹。说到底,印方就是担心自己在中印边境的挑衅被中方秋后算账。
雅鲁藏布江,属于布拉马普特拉河上游中国境内河段,全长2,070公里,流域面积24.1万平方公里,其长度在中国排名第五,在西藏排名第一,因此也被藏族人民视为“摇篮”和“母亲河”,在藏语中“藏布”意为河流、“雅鲁藏布”意为“高山流下的雪水”,其平均海拔约4000米以上,堪称世界上海拔最高的大河、中国坡降最陡的大河。相比于中国的长江、黄河等河流,雅鲁藏布江拥有最大的水力发电潜力,但施工难度同样也是最大。一直以来,中国都在努力克服在雅鲁藏布江流域建造大坝的技术难题,完成继长江三峡之后大坝建造史上的又一壮举。据悉,此项工程将由中国电力建设集团有限公司承办,公司董事长晏志勇表示:雅鲁藏布江下游的大拐弯处可谓“世界水能富集之最”,这里汇集了近7000万千瓦的技术可开发资源,规模相当于3个三峡电站。因此中国在“十四五”规划和2035年远景目标的建议中明确提出“实施雅鲁藏布江下游水电开发”。对水电行业来讲,这既是一次历史性挑战,也是我们创下世界纪录的机遇。
雅鲁藏布江到底对印度有多重要?经过专家学者的长期分析,他们一致认为中国可通过控制下游供水的方式,改变南亚地区印度河、恒河、伊洛瓦底江、湄公河等七大河流的生态,因此未来中国极有可能以“大坝外交”战略,来获得与印度、缅甸、老挝和越南对话的主导权。考虑到这些河流48%的水量都会流过印度,其对中国的“大坝外交”也会最为敏感。早年印度为了防止中国开发雅鲁藏布江,两国曾签下了“跨境水文数据互换共享”协议,该协议保证了中方对该流域的勘探与开发,都将处在印度的监督之下。但即便如此,梅赫拉还是公开强调:“虽然我们一再提醒中方,在雅鲁藏布江进行的任何项目都不应对印度造成不利影响。但我们并没有有效的监管与强制手段,来保证中方可以信守诺言,尤其是在中印边境爆发新一轮冲突的时期,双方的互信已经严重下降。”
但与此同时,印度也有部分媒体认为,印度政府对跨境河流的关注只强调了其战略性的,并未从经济和生态角度考虑中方大坝工程带来的实际效益。中印双方因边境问题的紧张关系,也并未导致两国跨境河流沟通渠道停摆,印度依然可以通过双边对话,寻求区域开发商互利共赢。而新加坡《联合早报》更是于11月30日针对这一议题,阐述了中国大坝的错峰调节作用将为印度带来颇多正面效益,未来江水可能实现常年较稳定流动,下游在枯水季节也可能有水可用。当然,这一切的前提都是印度应与中国建立和平稳定的双边关系。此次中国计划恒河上游建大坝,也算是切断了印度的“命根子”,而莫迪政府与中国解决边境争端、搞好两国关系,也将成为迫在眉睫的问题。