新加坡企业供应链发展概述（上）

一个国家企业供应链发展是与国际供应链的发展以及这个国家产业发展阶段相适应的，作为一个新兴的工业化国家，新加坡自20世纪60年代独立以来，坚持实施一贯的发展策略，紧紧抓住国际产业转移机遇，大力吸引投资，借助外部力量发展制造业和服务业。同时，新加坡顺应国际物流供应链发展趋势，结合自身特点走出了一条具有新加坡特色的供应链发展之路，成为亚太以及国际公认的物流供应链管理中心之一。

一、新加坡企业供应链发展阶段

（一）传统物流阶段（1980年以前）

传统上，新加坡依靠转口贸易为生，几乎没有制造企业。物流活动主要以支持转口贸易的码头货物装卸、简单的加工、存储、分销、本地运输为主。20世纪60年代，新加坡产业发展处于进口替代与出口导向阶段。随着改变转口贸易机制，发展劳动密集型制造业；面向国际市场，引进外资制造企业，发展出口型工业政策的实施，物流的概念逐渐引入新加坡。一方面，制造企业为了自身需求，积极发展物流有关业务以支持制造企业发展；另一方面，也出现一些提供专门服务的企业支持制造企业的发展。例如:仓储、运输、货运代理、简单加工、报关等，但是一体化的现代企业物流还没有出现在新加坡。

（二）现代物流阶段（1980-1990年)

伴随着管理结构提升和信息系统应用，20世纪70年代，企业开始吸收和整合部门(物料处理、仓储、运输等)成为物流功能部门来统一协调管理制造支持活动，一体化的现代物流管理开始在西方发达国家出现。

新加坡现代物流的发展主要发生在20世纪80年代。随着国际产业大转移，新加坡把握机会，实行产业结构升级，由劳动密集型出口工业转向资本密集型工业；推动机械化、自动化、计算机化向高度精密工业发展；并把现代物流作为国家经济发展五大支柱产业之一。一方面，新加坡吸引了一大批世界知名跨国机械和电子制造企业，这些制造企业具有先进的现代物流管理理念和模式，并把这些理念和模式带到新加坡。另一方面，为了支持这些制造企业，新加坡也吸引了一大批国际级知名的物流运输企业。这些物流运输企业也把发达国家现代物流的实践带到新加坡。与此同时，新加坡政府积极建设物流基础设施，推广先进技术，创造良好的物流发展环境，并鼓励本地制造企业和物流企业与国际接轨，发展现代物流。

（三）供应链管理阶段（1990-2000年）

20世纪80年代，许多企业实施了一体化的物流管理，开发出新的制造技术和策略，使得它们可以减少企业的生产成本，并在不同市场参与竞争。准时制造、精益生产、全面质量管理等战略变得越来越流行，为了实施这些策略，企业投入大量的资源。但是，尽管实施这些策略，许多企业降低生产成本的幅度几乎接近了实际可能的极限。因此，许多企业积极探索其他的途径来降低成本，赢得竞争。供应链管理的概念提出于80年代，由于供应链管理不仅涉及企业本身，而且包括整个供应链上的供应商、制造商和销售通道等，因此，供应链管理成为企业进一步降低成本、增加利润、占领市场份额的有力武器。

20世纪80年代中期的世界经济衰退给新加坡带来重大冲击，石化、修造船、出口、汇率等均受重大影响，GDP在1985年出现1.7％的负增长，失业率急速升，为此，新加坡经济委员会提出将服务业和制造业作为未来十年推动经济增长的两大动力，带动外贸和其他行业的发展。在发展资本、技术密集型出口工业的同时，着重转向优先发展有增长潜力的服务业，使新加坡发展成为东南亚和亚太地区的区域性服务中心和物流中心，90年代，物流与供应链管理在新加坡得到政府和企业的极大重视。政府分别在国内两所大学设立了新加坡国立大学亚太物流研究院和南洋理工大学供应链研究中心，主要从事物流供应链的研究和高级供应链人才的培养。与此同时，新加坡的制造和物流企业也十分关注供应链管理在企业中的作用，一些企业开始把新加坡作为供应链的实践基地，开始实施一体化的供应链管理。

（四）全球供应链管理阶段（2000年至今）

进入21世纪，随着全球化、市场化、信息化和网络化的发展，全球采购、全球制造、全球销售已成为国际企业新的生产经营模式。因此，全球供应链管理在现代企业管理中被引入并得到普遍应用，成为跨国企业一种新的管理模式。世界已进入全球供应链时代，无论是制造企业还是物流企业都需要找准企业在全球供应链中的位置，制定适应新格局的发展战略。

目前，新加坡已成为世界先进的经济体之一，已形成电子、化工、生物医药、资信与传媒物流、金融等多个产业群，是世界硬盘驱动器的主要供应国，世界较大的炼油中心和重要的区域石油交易中心，也是世界上吞吐量最大的货柜码头之一、跨国企业重要的亚太区域物流与后勤管理中心。与此同时，政府继续加大吸引外资力度，鼓励跨国机构设立区域运总部等；加强本地企业实力，加大企业合并，推动本地企业成为跨国机构，这些都为新加坡企业进入国际供应链阶段创造了条件。一方面，许多跨国企业把新加坡作为其全球及区域供应链研发与控制中心，来管理与控制其全球或区域供应链。另一方面，许多新加坡本地企业也走出国门，建立了其全球或区域供应链网络，新加坡自然成为全球或区域供应链的控制中心。

经过几十多年的企业供应链发展，借助良好物流基础设施，新加坡企业供应链管理达到世界级水平，并形成了自己的特色，主要特点包括运作效率高、国际性连结强、官方采用新技术、专业化集中化发展和服务齐全。

二、新加坡推企业应发展的主要做法

（一）政府制定计划来推动企业物流和供应链发展

为了把新加坡建成亚洲物流与供应链中心，新加坡政府做出了很大努力。新加坡政府规划物流业发展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡导委员会制定发展纲要，同年新加坡贸易发展局联合13个政府机构，其中包括海关、经济发展局、民航局、生产力及标准化局、咨询发展局、海事及港务管理局等，展开“1997年物流业提升及应用计划”。在该计划成功后，新加坡政府又先后推出了“1999年物流业提升及应用计划“以及2001年物流业提升及应用计划。这一系列计划成功地将运输、仓储、配送等物流环节整合成“一条龙”服务。

为保证新加坡在物流供应链方面的领先地位，2002年，新加坡经济发展局和新加坡标准，生产力与创新局又为新加坡物流和运输业推出了五年期物流发生产力路线图，这个路线图主要包括协助相关企业通求创新，提高生产力和充分利用本身资源来改进整体竞争力。

（二）国家投资建设一流的物流基础设施

新加坡的远景目标是把该国发展成为集海、陆、空、仓储为一体的全方位综合物流枢纽中心。基础设施是新加坡物流发展的基本保证，由于基础设施投资大，回收周期长，一般由政府投资建设，新加坡政府主要在以下基础设施进行不断的投资。

1.航空物流设施。新加坡航空物流的代表是樟宜国际机场，被誉为东南亚最现代化的国际机场，每年接送乘客超过5000多万人次。连续多年被评为“世界最佳机场”、“亚太地区最佳机场”、“世界最受欢迎的机场”等。民航局制定更新樟宜机场的发展规划，以确保机场有足够的能力应付亚太地区航空交通的强劲增长。

2.沿口物流设施，新加坡有优良的深水港，兴建了四个货柜码头。新加坡港务集团在新加坡每年装卸超300万个货柜，是世界最大的单一箱运码头经营机构之一。

3.陆路物流设施。新加坡积极发展公共运输，并以多种手段控制以私家车为主体的私人交通的增长。公共运输系统完整，方式多样，包括地铁、轻轨、公共汽车、计程车系统等，网格覆蓋面广，运行快捷高效。电子公路收费系统是新加坡政府已经实施的一项先进的智能化公路管理系统，进人繁忙中心区的车辆在经过系统电子闸门时，均会被自动扣除一定费用。

（三）依靠跨国企业带动本地企业供应链发展

由于具有一大批国际著名的跨国制造企业和物流企业，新加坡是通过跨国企业带动本地企业供应链发展的典范。

新加坡经济发展成功的模式之一是吸引一大批跨国制造企业到新加坡投资建厂。为了配合跨国企业的发展，新加坡积极鼓励本地企业和跨国企业合作，并要求本地企业适应跨国企业的管理模式和供应链需求，因此产生了ー大批了解国际供应链管理理念与模式的本土企业，带动整个新加坡企业供应链发展。

新加坡也吸引到大批的世界著名的物流企业在新加坡落户，这些物流企业是为支持跨国制造企业的物流供应链需求而来的，同时也带来了先进的物流供应管理理念与模式。由于这些跨国物流企业需要本地物流企业的支持，也带动了本土物流企业的发展。

（四）鼓励本地公司的国外供应链发展

新加坡采取“引进来”与“走出去”相结合的策略发展物流供应链产业。一方面，引进世界一流的物流供应链公司到新加坡投资企业，并鼓励本地企业与国际企业的合作，学习国际企业先进的物流供应链理念和实践。另一方面，政府制定确实的计划帮助本土物流供应链企业走出国门，发展成为新加坡国际企业。2002年更名的国际企业发展局专门负责推动新加坡企业“走出去”。企发局通过“3C框架，即培养实力( competency)，拓展网络(connections)、提供融资( capital)，设计了多种鼓励、支持和合作计划，包括减税、合作伙伴和国际化人才培养等，有效降低了企业的盲目和失误。新加坡重视发挥驻外机构作用。企发局在全球设有超过37个海外中心，承担调研、信息，协调和”走出去”促进工作；经发局在全球主要国家设有近20个代表处从事服务和引资促进工作等。在这些政策的推动下，斯加坡许多物流供应链企业已走出国门，成为亚太区甚至国际化的知名物流供应链企业，如叶永福物流集团、新加坡邮政等。

（五）创新物流供应链管理

新加坡在吸引国外物流供应链企业，学习先进物流供应链理念和实践的同时，不断根据本国实际创新物流供应链管理。

1.坚持物流供应链理念创新。新加坡政府每5～10年会对世界经济和本国发展进行总结和展望，提出新的富有创造性的发展理念，同时也鼓励企业提出一些开创性的理念。在物流供应链方面，新加坡政府和企业提出许多创新理念，如自由港、自贸区、供应链神经控制中心、第七方物流(7PL)等。

2.坚持物流供应链创新。新加坡坚持以优厚条件吸引世界一流物流供应链大企业到新加坡投资或建立地区总部，利用其领先优势培育本地产业集群。吸引外资时，重点突出企业的核心产品、技术研发部门或最先进复杂的生产流程以及物流供应链管理能力。