【两会特别报道】坚持高质量发展落实赶超•建设两大协同发展区

厦漳跨海大桥拉近了厦门与漳州的距离。 福建日报通讯员 周志荣 摄

厦门：畅通动脉 输“氧”造“血”

东南网3月8日讯（福建日报记者 潘抒捷）

协同发展，交通先行。道路路网服务能力的强弱，直接关系到基础设施互联互通与区域经济发展的快慢。日前，记者在1日正式通车的海翔大道（孚莲路—厦漳界段）看到，不少车辆行驶在这条城市快速路上，往来于厦门与漳州之间。

这个项目起于孚莲路互通立交，终点位于厦漳分界处，衔接漳州同城大道，全长2.4公里，道路按一级公路结合城市快速路标准建设，路幅宽60米，双向6车道，设计时速80公里。“开车行驶至漳州市区，我们测试耗时大概45分钟，比原来走国道要快很多。”负责项目建设的厦门市政集团百城建设投资有限公司监管部副经理柯家和说。

作为闽西南协同发展区设施互联互通的重要项目，海翔大道规划东向与西向两个延伸段。其中，海翔大道（香山—鸿渐山段）是东延伸段，已于2016年通车。此次通车的海翔大道（孚莲路—厦漳界段）则为西延伸段。它的通车，意味着海翔大道全线47.7公里全部建成通车。

事实上，在面向漳州路网打通的同时，与泉州接壤的翔安也在近日启动滨海东大道的最后一段路——翔安东路至莲河段的建设，推动区域间通道的最后贯通。

走在翔安东路至莲河段的建设工地，几台沙桩机正在施工。据介绍，该项目终点到厦门与泉州交界处，与规划的泉州滨海大道相接，总投资14.9亿元，计划工期三年，预计2021年底建成通车。届时，滨海东大道将延伸至厦门与泉州交界处，实现与泉州路网的互通。

“这些道路的建成，对厦漳泉乃至整个闽西南的人文交流、经济发展、互联互通都有重要的意义。”厦门市交通运输部门相关负责人说。

不只是交通，闽西南协同发展区的项目涉及基础设施、制造业、服务业、协作园区、社会事业等领域。据了解，自去年8月启动协同发展区建设以来，闽西南五市以“打开通道、联接渠道、整合资源、共享平台”为目标，扎实推进各项工作并取得初步成效。去年，闽西南五市共完成投资965.3亿元，完成年度投资计划的119.5%。

经研究筛选，闽西南协同发展区第二批重大（重点）项目也于近日出炉，共88个，总投资约1870.5亿元，年度计划投资约165.7亿元。其中，厦门市20个，总投资318.3亿元，年度计划投资25.1亿元，主要包括翔安机场高速公路北段（沈海高速—翔安南路）、厦沙高速扩容、厦漳泉区域气象中心（厦门二期）等。

动脉通，气血行。这些项目的建设，必将进一步推动闽西南协同发展区朝区域一体化发展态势不断迈进。

伊科电子有限公司员工在自动绕线机上操作。福建日报记者 全幸雅 摄

漳州：分工互补 攥指成拳

东南网3月8日讯（福建日报记者 黄如飞 杨凌怡 苏益纯 龙闻）

漳州市下辖的县级市龙海市，是离厦门市直线距离最近的城市。在闽西南协同发展区的发展战略下，龙海与厦门之间经济往来更加紧密，资源流动更加畅通。

对于厦门金龙汽车集团副总裁马祥来说，这其中充满良机。不久前，金龙汽车集团与德国格拉默集团签署了合作意向书，拟在龙海汽车产业园合资建厂，致力于高端客车座椅的研发、制造与销售。

“全力确保2019年实现整车出厂的目标，到2020年力争实现产值240亿元。”马祥告诉记者，闽西南协同发展区不断推进，城市之间的分工互补性增强。就拿金龙来说，已实现研发、销售在厦门，制造在漳州。而他的工作生活轨迹，就是在闽西南协同发展区来回跑。

如今，龙海市在加快金龙汽车、正新橡胶等龙头项目建设的基础上，培育上下游产业链，带动汽车零部件企业发展，打造专业化汽车制造园区。德国大陆集团、格拉默集团、新加坡丰树集团等国际名企来访洽谈，吉利汽车、杭州协能等国内知名企业纷至沓来，“南太武南溪湾”重点区域成为备受追捧的投资热土。

而纵观全漳州，攥指成拳的协作力越发凸显。自2017年开始，漳州就启动了厦漳泉同城化先行区建设，从最靠近厦门的区域做起。台商投资区全面对接厦门，产城融合、良性互动，当好“桥头堡”，推进中心城区开发建设，建成四季花海、万达广场、双十中学漳州分校、角美大道等项目；龙海市加快“南太武南溪湾”重点区域建设，在同城化中寻求新突破、勇当“新龙头”；漳州开发区与周边区域联动融合、创新发展，在同城化中争当“排头兵”。

从承接溢出效应到谋求同频共振，漳州市在推进闽西南协同发展区合作方面的工作正不断深入。其中，漳州台商投资区承接厦门“溢出”的高新产业，与厦门市海沧区共同打造海西生物医药产业谷，目前已引进惠尔康生物科技产业项目等优质项目。龙海市致力打造以金龙客车生产基地为核心的现代化汽车产业园区，成为对接厦门产业发展的主战场。漳州开发区重点围绕双鱼岛旅游开发，并将泛信息技术服务业作为产业转型升级的战略重点。漳州万利达、科华、绿宝则把厦门作为窗口，将研发基地、总部等设在特区，进一步发挥聚合效应。

在对接厦门、泉州先进地区的同时，漳州还加快推进与龙岩、三明等老苏区协同发展，实现文化、资源、产业、生态等领域的互补、协作和融合。其中，龙海将对口帮扶资金用于三明市龙海泰宁产业园区的“五通一平”基础设施和园区资产的整合与盘活，大洋坪工业园区和朱口工业园区建成约12公里的“五通工程”，有效地提升了整个园区项目的承载能力，已经入驻企业20家，年产值近19亿元。

盼盼公司干蛋糕车间生产忙。 福建日报记者 刘必然 摄

泉州：协同发展 交通先行

东南网3月8日讯（福建日报记者 刘益清）

5日，跨越安海湾的泉厦漳城市联盟高速公路泉州段跨海大桥工地热火朝天。

“联盟高速是闽西南协同发展区沿海交通大动脉，泉州段是重要组成路段。作为控制性工程，跨海大桥北接民营经济最发达的晋江、石狮，南经民族英雄郑成功故乡南安石井，连贯厦门翔安路段，把泉州、厦门这两个经济都很发达的城市连通起来。明年建成通车后，泉州沿海的泉港、惠安、石狮、晋江和南安南部地区到厦门岛的距离大大缩小，企业从厦门港出口的运输时间明显缩短，成本明显下降。”中交泉州高速公路有限责任公司总经理蔡玉强对记者说。

协同发展，交通先行。作为闽西南制造业中心，泉州高度重视加快交通互联建设，推动产业引擎再造。

泉州是我省民营经济最发达的城市，20年来经济总量持续领先各市，去年实现生产总值8458亿元，同比增长8.9%，增幅领先省内各地。泉州市长王永礼说，近年来，泉州在高基数基础上仍保持稳健增长，得益于以厦漳泉同城化为基础推动闽西南区域协同发展，通过区域内基础设施互联互通、产业协调发展、公共服务共建共享，不断提升营商环境，推动经济加快转型升级，再造产业发展新引擎。

近年来，泉州围绕石井港区、厦门翔安机场、兴泉铁路、厦漳泉城市联盟高速等重大基础项目，打造“港口+机场+铁路+公路”的客货集疏运系统枢纽，加快推进基础设施互联互通。特别是公路方面，基本形成“两纵三横”对外高速骨干网，已打通与厦门（沈海高速、厦沙高速）、莆田（沈海高速、莆永高速）、漳州（沈海高速）、龙岩（莆永高速）、三明（泉三高速、厦沙高速）等相邻设区市快速通道，实现区域高速网络的互联互通和快速过境交通圈；机场方面，正推进泉厦航空市场互补互动，加强与厦门翔安机场规划对接工作，直联厦门新机场的科院大道加快建设。

完善的交通网络和不断提升的基础设施，又促进了泉州与协同发展区的产业对接合作。由于交通日趋便捷，泉厦空间距离缩小，厦门岛内思明区、湖里区的不少制造企业，在省和厦门、泉州两市“飞地”政策引导下，转移到安溪，短短几年内建设形成安溪思明园和湖里园。泉州市发改委主任陈文堃告诉记者，目前，泉州正加快规划建设南翼新城，开展南翼新城空港经济区规划前期研究，打造先进制造业基地，巩固优势产业协同合作的基础。在省委、省政府印发的《厦漳泉大都市区同城化发展总体规划》框架基础上，细化跨界增长区域规划对接，推进泉州南翼新城规划与厦门翔安产业一体化。同时，规划建设泉州厦门（安溪）经济合作区、晋江（长汀）工业园、鲤城-明溪山海协作产业园。

厦门大学能源与石墨烯创新平台 福建日报记者 施辰静 摄

清流：高新产业落地生根

东南网3月8日讯（福建日报记者 全幸雅 通讯员 吴火招）

近日，在清流县集美（清流）共建产业园内，工人们正在进行环氧地坪漆的施工，为伊科电子有限公司的二期生产项目做投产前准备。

伊科电子有限公司是从事环保节能电源及磁性元器件研发、生产、销售的高新技术企业，总部位于厦门市集美区。2012年，得益于我省挂钩扶贫开发工作重点县制度，集美多方支持清流发展。借此契机，伊科电子也朝山海协作稳步进军。2012年，公司在清流购地30亩办厂，规模逐年壮大，自2014年开始，公司产量每年以1.5倍的速度增长，2018年产值达1.5亿元。

2016年5月19日，清流与集美签订《集美（清流）产业园框架协议》，双方同时成立山海协作工作领导小组，共建总面积500亩的产业园区，总投资2.5亿元，集美区出资1亿元，两地从单方援建走向双方共建。

“选择回乡发展，不只因为我是清流人，更多考虑的是清流本身的区位优势。”伊科电子有限公司总经理马坤林认为，用工稳定是优势之一。“电子产业精细度高，员工需要长期培训才能持证上岗，若短期解聘，将影响公司的效益。清流的员工大多来自附近乡镇到城里来的陪读家长，与厦门员工相比，更能稳定供职于企业，工资成本也更低。”

电子产品生产对空气质量也有特殊要求，因此，产业园区一开始就明确以电子、轻工、智能制造等作为主导产业。“清流良好的生态环境十分吸引我们高端制造业。”马坤林说，“公司的一期项目已建成投产，2018年产值达到了1.5亿元。二期项目计划建设5条SMD贴片电感生产线，投产后，预计年产SMD贴片电感2亿只。”

“不只如此，清流还以商招商，延长园区产业链。”清流经济开发区管委会副主任李伟烽介绍，伊科电子的上游企业——浙江安磁电子有限公司也决定入驻产业园。安磁电子能提供生产SMD贴片电感的原材料，伊科电子的运输成本和包装成本每年能减少300万元左右。同时，安磁电子在制粉流程上非常耗电，但浙江常有用电量限制。搬入产业园后，园区能为大规模用电企业提供补助，一年下来，安磁电子可节省几十万元。

李伟烽说，安磁与伊科合作，将囊括原材料制粉、烧结成型、磁性电子元器件组装的全流程。这正是迎合了5G产品生产商对全产业链公司的青睐。届时，双方将带动产品向轻量化、高性能方向发展，共同进军5G市场。

清流县经济开发区党委书记赖文生说，如今，产业园已入驻6家企业，意向性登记企业有23家，一期厂房使用率达80%。未来，山海协作孕育的高新技术产业集群将继续为清流发展添筹加码。

沿海大通道经过龙海市后石电厂。 本报通讯员 杨滨平 摄

长汀：一根“金扁担” 挑起“两座山”

东南网3月8日讯（福建日报记者 刘必然 戴敏 通讯员 陈天长）

1日，走进位于长汀县河田镇的南祥针织有限公司，记者看到针织车间内上百台自动针织机床高速运转，鲜亮的前裳接连不断地走下生产线。

“第一季度订单比往年更多，我们正月初八就复工了，所有机床24小时马力全开，一天就能织出数千磅布料。”公司负责人俞如洪介绍说，南祥针织是第一家落户长汀的闽南企业，最早使用的是手摇机，现在已全部升级成自动化生产。

南祥针织的忙碌景象是晋江（长汀）工业园区里企业的生动写照。“园区2012年成立以来，晋江、长汀两地投入共建资金4.96亿元。”园区管委会副主任兰友祺介绍说，已落户企业25家，共吸纳了4000多人稳定就业。园区去年实现投资9.5亿元；产值12.5亿元，同比增长25%。

早在2012年，福建省就出台《关于深化山海协作的八条意见》，确定晋江对口帮扶长汀。此后，长汀与晋江在资源互补、经验互协、工作互促、发展互利等方面积累了经验，为范围更广、层面更高的区域协作打下基础。

去年，福建省提出建设两个协同发展区，助推山海协作提档升级，也为闽西山区县份按下发展的“快进键”。

“目前，长汀工业产值破亿元的闽南企业就有30多家。去年，仅在商会新注册的就有28家企业。”长汀县闽南商会会长欧阳怡达说。他创办的飞驰科技股份有限公司就是一家国家高新技术企业。

区域协作是一根“金扁担”，一头挑着绿水青山，一头挑起金山银山。

“闽南企业来长汀，并非沿海地区向成本洼地进行机械的产业转移，而是瞄准了高质量发展。闽南地区为长汀带来了先进的企业管理理念，长汀以绿色发展为本，二者优势互补，走出一条绿色生态工业之路。”长汀县委书记廖深洪说。

纺织业是长汀传统优势产业，也是闽南资本集中投资的领域。近年来，当地龙头企业率先实施“机器换工”，引导上下游企业加快技术设备改造，推进产业升级。

区域协作还带来政府服务职能转变。“本世纪初我刚到长汀时，工业发展的配套设施还十分薄弱。如今，不仅基础设施跟上了，政府还提供一条龙服务，我们商会也更愿意帮着引荐企业过来了。”欧阳怡达说。

“围墙内的事情企业自己做，围墙外的事情政府帮着做”，这句响亮的口号已成为长汀干部的共识。同时，长汀招商的“金字招牌”从人口红利、土地红利升级为生态优势、服务优势，研发生产医疗器械、新材料的企业也纷至沓来。

去年，长汀实现省级扶贫开发工作重点县摘帽。两个协同发展区的战略部署在这片红土地上开花结果。