打造全新开放格局建设区域中心城市

商丘着力构建综合交通枢纽，京九、陇海高铁普铁“双十字型”铁路枢纽全面形成，陇海铁路、郑徐高铁、商合杭客运专线在商丘“三站合一”。这是航拍的京九铁路、陇海铁路、郑徐高铁、商合杭高铁商丘交会处。记者魏文慧摄

商丘，地处豫鲁苏皖四省接合部，是河南省最靠近东部沿海地区的城市。在不断的发展中，我们深知，谁的开放度高，谁就能更好发展；谁的招商力度大，谁就能更快发展。扩大开放招商，借助外力加快发展，是商丘近年来发展的经验，也是商丘跨越发展的主战略。

去年，我市主要经济指标增幅在全省取得了“八项第一”的好成绩。今年1—9月份，全市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅均居全省第一位；货物贸易进口完成6.65亿元，同比增长139.2%，增幅居全省第一位；实际利用省外资金574.1亿元，规模居全省第三位。主要经济指标均居全省先进位次，开放水平不断提高，高质量发展成效日益显著。

今年10月份召开的全市对外开放暨营商环境建设大会提出：“以更加开放的思想、更加开拓的思路、更加开阔的视野、更加务实的作风，推动开放带动战略在商丘大地落地生根、开花结果，在新一轮发展中实现更大作为，奋力谱写商丘对外开放发展新篇章。”

在打造全新的开放格局中，商丘以城市建设为龙头、交通枢纽为关键、现代产业体系为支撑、平台载体建设为基础、城市文化建设为根本，用开放的理念、开放的举措、开放的办法，着力建设国家区域中心城市。

做大做强做优中心城区

吸引天下宾客，就要先建好自家房子。开放发展，要有态度更要有底气。打造宜居宜业、生态美好的现代化城市，就是商丘的底气。

30年前，商丘的城区面积不足5平方公里，如今，商丘中心城区面积140多平方公里，中心城区人口130多万人。去年和今年公布的中国城市商业魅力排行榜，商丘均居三线城市行列。

围绕打造宜居宜业城市，商丘致力于做优做强中心城市，以提高中心城市综合承载力为目标，抢抓国家棚户区改造政策机遇，着力中心城市基础设施完善，促进城市“四率”水平不断提升、城市主干道和支路网络持续完善、人民群众生产生活和居住条件明显改善。

做优中心城区，商丘重点突出了城市环境的提升。近几年，商丘充分发挥历史文化优势，以汉梁文化公园建设为契机，打造了一批具有商丘文化特色的园林园艺公共产品。着力于市域内的9条河流，把过去的臭水河和垃圾河变成了如今的清水河及沿河沿岸的带状公园。着力于环境质量提升，天蓝水清地绿的美好生态使人民群众的获得感幸福感有了新提升。

做强中心城区，商丘重点打造了“三心联动”城市发展框架，通过打造高铁枢纽商务区、古城历史文化保护传承和创新创意区、日月湖现代服务业集聚区三个核心区，不断优化中心城区结构。在组团布局中，商丘借鉴新加坡邻里中心的理念，依托便民服务中心，打造15分钟便民生活圈，使中心城区的居民生活更便捷。

做细城市管理，商丘借助创建全国文明城市和国家卫生城市的重大机遇，把“两城”联创看作为人民群众办实事解难题的重要载体、提升城市治理和管理水平的重要载体，不断优化城市精细化管理各项措施，取得了明显成效。“人民城市人民建”的理念越来越深入广大市民的内心，大家都自觉地参与到使城市更加美好的行动中。

全力打造枢纽经济

通达的效率解决了开放的效率。商丘交通优势特别明显，四通八达，是全国性综合交通枢纽、全国物流枢纽承载城市，区位交通优势成为我市一张靓丽名片。近年来，我市按照“建设大交通、发展大物流、形成大产业、促进大发展”的决策部署，进行了立足优势、发挥优势、做大优势、创造优势的生动实践。

着力构建综合交通枢纽。在铁路方面，京九、陇海高铁普铁“双十字型”铁路枢纽全面形成，陇海铁路、郑徐高铁、商合杭客运专线在商丘“三站合一”，商丘站成为全国首个集普铁、高铁和多条客运专线为一体的铁路客运站。10月27日上午11时47分，首趟G55401次动车组列车从商丘站准时发出，拉开了商合杭高铁郑州局管段试运行序幕。同时，商丘高铁东站、京雄商高铁正在紧张施工中。京雄商高铁、商合杭客运专线通车后，商丘到北京只需要3个多小时，到杭州只需要2个半小时。预计今年年底，我市铁路年客流量将达到1300万人次，成为全省第二个高铁枢纽。在公路方面，截至去年年底，全市市、县、乡、村四级公路总里程2万多公里，公路密度位居全省前列。在航空方面，在商丘原军用机场基础上规划建设的商丘机场，已开始实施。在内河航运方面，我市内河航运里程达到208公里，沱浍河、涡河航运工程进展顺利，豫东地区通往华东的水上运输通道正在打通，商丘通江达海不再是梦想。

大力发展枢纽经济。2017年，《商丘市枢纽经济发展规划》正式印发实施，为我市发展枢纽经济描绘了蓝图，商丘成为全国第一个编制枢纽经济规划的地级市。在实践中，我市大力发展枢纽偏好型产业，把现代物流业作为枢纽经济的核心产业进行重点培育，滚动实施了服务业重点项目168个。去年年底，商丘市被定位为商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

抢抓机遇，商丘积极参与国家“一带一路”倡议、融入省“三区一群”战略，主动对接长三角地区，紧抓淮海经济区合作重大机遇，不断提升对鲁西南、皖北地区的辐射力，全力将商丘打造成为河南融入长三角的桥头堡、提升全省竞争力的支撑点。

全力构建现代产业体系

现代产业体系是我市全力推进开放带动战略的支撑。近年来，我市以高质量发展为根本要求，深入贯彻新发展理念，围绕主导产业创新创业、集聚发展、转型升级，全力构建现代产业体系，主导产业逐步确立，县域特色产业鲜明，行业话语权大幅提升。

围绕主导特色产业，我市不断引进行业龙头企业或上下游项目，完善产业链条提升产业发展水平，通过项目集群集聚打造产业基地。民权县全力打造“中国冷谷”，形成了年产冰箱冰柜1800万台、冷藏车2万辆生产能力，冷藏车国内市场占有率第一。柘城县打造“中国超硬材料生产基地”，金刚石年产能15亿克拉，金刚石微粉47亿克拉，金刚石制品1300万件（套），金刚石微粉产量、出口量分别占全国的70%、50%以上。夏邑县建设“中国纺织城”，拥有纺纱产能390万锭，织布产能12万吨，服装产能5亿多件（套），形成纺、织、成衣制品生产能力，成为我省重要的纺织服装生产基地。虞城县打造“中国钢卷尺城”，全年产各种钢卷尺15亿余只，占全国钢卷尺市场的85%以上，占同类产品出口量的40%。宁陵县打造“中原肥都”，形成了850万吨生产能力，成为中原地区最大、国内第二大复合肥生产基地。睢县建设“中原鞋都”，引进安踏、特步、足力健等制鞋企业30多家，年产各类鞋子1亿多双。目前，我市食品、装备制造、纺织服装3个产业集群主营业务收入分别达到1010亿元、1000亿元和750亿元。在2018年度河南省20个优秀产业集聚区中，商丘独占4席。

在构建现代产业体系方面，我市立足工业强市，持续优化产业结构。大力推进制造业数字化网络化智能化，助推企业“机器换人、设备换芯、生产换线”，同时深入推进制造业与互联网融合发展，积极发展物联网、工业互联网、大数据等新兴产业。培育发展新动能，推进产业链整合提升，着力开展延链补链、关联配套、核心技术、知名品牌等精准招商，让主导产业集群化发展优势更明显。推进产销对接，助品牌创造价值。在阿里巴巴平台全国行业产地排名中，商丘针织童装居全国先进位次，五金工量具行业线上交易额居全国前列，“商丘品牌”正以崭新的形象走出河南、走出中国、走向世界。实施创新驱动战略，推进科技创新工程。目前，商丘拥有5个国家级高新技术产业化基地、4个省级高新区、5个省级可持续发展实验区，培育了5家国家级科技企业孵化器，在全省名列前茅。