肖卫
2013年11月，习近平总书记在湖南考察时，以“一带一部”新视角重构湖南在全国的战略坐标，这也是中央对湖南发展的新定位新要求。为贯彻落实指示精神，省第十一次党代会提出实施“创新引领、开放崛起”新战略，在新发展阶段吹响了把这片红色热土打造成为创新创业乐土的号角。
一、为什么湖南人在深圳可以引领创新？
2019年7月，家毫书记在全省产业项目建设推进会强调“外学华为，内学长沙”，华为是深圳创新创业典范，学习华为就是深度对接粤港澳大湾区学深圳。那么，为何是深圳？
1979-2018年，深圳GDP从1.96亿元，增长到2.4万亿元，实现全口径财税总收入9102.4亿元。这是在2020平方公里（一个县）的国土面积上创造的经济奇迹。同为特区的珠海和汕头GDP仅为深圳的10%左右（湖南：GDP3.6万亿，一般公共预算税收：4843亿元）。深圳能够成为“领头雁”可以用三个关键词来回答：开放、改革、创新，即依托香港实现全面开放，以开放促进改革，以改革推动创新，以创新驱动发展。
深圳是一个移民城市，常住深圳的湖南人超过300万，是深圳原居民的近10倍。湖南人是“深圳奇迹”的创造者和引领者，下面和大家分享几个互联网、人工智能、生命科学和电子信息产业领域，享誉世界的创新创业故事。
第一个故事：腾讯微信，写程序的工程师改变世界！
腾讯，1998年成立，仅用了20年时间成为世界500强的民营企业。2011年微信正式上线，2018年汇丰银行(HSBC)报告显示，微信市场估计高达836亿美元,是腾讯市值的一半。微信之父张小龙，湖南邵阳洞口人。写程序的工程师比尔和乔布斯改变世界，是在美国发生的故事，湖南人在深圳也实现了。
第二个故事：大疆无人机，指导学生的教授成为董事长！
大疆无人机，2006年成立，2012年注册商标开始盈利，如今客户遍布世界百余个国家和地区，估值达到400亿美金，大疆领先技术和产品已被广泛应用到航拍、遥感测绘、搜救、影视等领域。大疆背后的技术支撑是李泽湘董事长，同时也是香港固高科技董事长，松山湖机器人产业基地董事长。李泽湘是香港科技大学教授，湖南永州蓝山人。科学家创业是在硅谷发生的事情，湖南人在深圳也实现了。
第三个故事，华大基因，研究员追寻造福人类的梦想！
华大基因，2007年创办深圳华大基因研究院和深圳华大基因股份有限公司，分机构遍布全球100多个国家和地区，通过大科学与大数据结合，实现向大产业转化。2017年，华大基因在深交所上市，成为估值过千亿的商业帝国，继续朝着“基因科技造福人类”目标迈进。华大基因创始人董事长汪健，湖南怀化沅陵人。实验室的研究员追寻人类梦想的故事一般发生在好莱坞电影里，湖南人在深圳也实现了。
第四个故事：南思科技，“打工妹”同样可以逆袭！
南思科技，2003年在深圳市光明新区工业园成立，2015年3月在深交所上市。旗下的全资及控股子公司已有10余家，分布在香港、深圳以及湖南浏阳、长沙等地。创始人董事长周群飞，1970年出生在湖南省湘乡市一个小山村。随着公司上市，2015年周群飞以财富500亿元，成为新一届内地“女首富”。电视剧里才有的平民创业励志故事，湖南人在深圳也实现了。
深圳的成功和湖南人在深圳的成功，得益于深圳改革开放以来不断的思想解放，不断优化营商环境，不断借鉴并创造先进的发展模式，不断完善人才引进激励机制。
自魏源放眼看世界以来，湖南人在海内外建功立业、创新创业的故事举不胜举。分享这几个故事，就是用铁的事实证明湖南没有理由不充满经济自信。与此同时，也要找到我省和深圳等发达地区在思想观念、营商环境、发展模式和人才激励机制方面存在的差距。
二、湖南实现“开放崛起”路在何方？
湖南在新一轮历史机遇期实现“开放崛起”，必须补足短板、抢抓机遇，才能实现习近平总书记所期盼的“推动经济社会及早转入创新驱动发展轨道上来”。
一是要传承“湖湘精神”，解决思想观念问题。“心忧天下、敢为人先、经世济用、坚韧不拔”的湖湘文化精神，在中国革命时期滋养了千千万万湖湘儿女英勇抗争，救国济民于危难中。在改革发展新时代，需要继续弘扬湖湘精神，并裂变升华为“开放、创新、竞争、合作、诚信”的创新创业精神，解放思想，转变观念，把精力和智慧汇集到创新驱动发展的主战场。湖南人在深圳可以引领创新，那么，这种文化基因与市场经济和商业文明是高度兼容的。所以，一方面，全省上下要营造创新创业的文化氛围和精神面貌，尤其是宣传部门和新闻媒体要有精细策划、专门栏目和专业人员，来讲好湖南创新创业的励志故事。另一方面，要鼓励企业等市场主体创造具有湖湘精神特质的企业文化。如家毫书记所言，“创新开放是流淌在湖南人血液里的精神特质”，要用这种精神引领科技创新、产品创新、文化创新和管理创新。
二是要立正“城门之木”，解决营商环境问题。“塔西佗陷阱”与子贡说的“是以君子恶居下流，天下之恶皆归焉”是一个道理：政府职能部门的公信力是改革发展成败的基石。受宏观经济环境影响，企业家普遍对市场缺乏信心并影响其对政府的信任。商鞅变法以“城门立木”拉开序幕，树立王权公信力，这是变法成功的前提。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府必须取信于市场主体企业家，让企业家对市场的信心和对政府的信任归位。深圳是改革的“试验田”和开放的“窗口”，能够不断创造奇迹，其营商环境指数高居中国大陆首位是重要因素。2017年7月，习近平强调，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明的营商环境。国务院进行了商事制度改革、“放管服”改革和优化营商环境系列部署。因此，首先，要强化法治湖南建设，夯实市场经济法治基础。通过完善各类法规制度，从产权制度、契约精神和法治保障等层面，保护市场主体切身利益，这是良好营商环境的根基。其次，出台优化营商环境若干措施，构建开放型新经济体制行动方案。并制定实施细则，确保可操作见实效。再次，政法部门要借“扫黑除恶”大势，彻底根治破坏营商环境的乱象。只有找了回企业家的信心和信任，省委十一届三次全会提出的对接500强、对接“新丝路”、对接自贸区、对接湘商会、对接“北上广”的“五大行动”才能落到实处。
三是要用好“他山之石”，解决发展模式问题。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨最新研究揭示，发展中国家需要通过创建学习型社会以形成经济增长新引擎。其一，推进产业建设，要“外学华为，内学长沙”。学习华为就是要坚持自力更生、自主创新，聚才引才、开放合作，居安思危、未雨绸缪。学习长沙就是要在正确的思路下推进产业链建设，精细谋划、精准发力，用好一线干部，形成有效工作机制。其二，推进城乡区域均衡发展，要学广东模式。为了落实2018年10月习近平总书记广东考察调研时提出的破解城乡区域发展不平衡指示精神，广东省出台《关于深化珠三角地区与粤东西北地区全面对口帮扶的意见》，实现基础设施互联互通、中心城区扩容提质、产业园区共建援建。目前，我省正在推进“135”工程升级版，应结合土地占补平衡，鼓励长株潭等国家级园区援建有成长潜质的省级园区，推进产业梯度转移和异地升级，把学习长沙经验落到实处。其三，推进开放转型发展，要学江苏模式。苏州工业园区，1994年国务院批准设立，是全国首个开放创新综合试验区域，借鉴新加坡等国家的先进经验，成为国际合作的成功范例。中国以色列常州创新园，2015年揭牌设立，建设以色列中心、中以国际教育基地及五大产业园区，瞄准从“0”到“1”的关键技术突破，推动从“1”到“100”的科技成果孵化，打造从“100”到“10000”的应用场景和产业链，形成高端要素聚集、创新创业活跃、机制灵活高效、国际合作多元深入的创新生态体系。其四，推进绿色发展，要学浙江模式。努力成为美丽中国的先行者和示范者，开辟绿水青山就是金山银山理念湖南实践的新境界。2019年9月，“新时代的中国：创新湖南，融入世界”为主题的湖南全球推介会在外交部举行，迈出开放崛起的重要一步，下一步就是要创建平台、借鉴模式、开放合作，落实我们对世界的庄重承诺。
四是要召回“南飞之雁”，解决人才体制问题。改革开放40多年来，从湖南走向北上广深等沿海发达地区的科技人才、创业者和外出务工人员超过2000万人。经历市场经济洗礼，这个庞大的队伍中许多拥有创新创业的梦想和能力，同时我省承接产业转移和创新创业的条件更加成熟，已是“南飞之雁”归来之季。组织部门要把加强党的建设延伸到新经济模式、新市场主体和新社会化阶层，对本籍外出人才进行系统摸底，吸引各行业各领域优秀人才进入党员队伍，落实抓党建促发展。统战部门要以大统战新思维谋划改革发展工作，团结社会各阶层，形成发展新动能。所以，第一，主动对接湘商会，鼓励回故乡建家乡。树立返乡创业梦想成真的典范，突出示范带动的“雁群效应”，鼓励一带十、十带百，以创新带动创业，以创业带动就业。第二，激活湘籍院士资源，网罗海内外英才。依托麓山国家大学科技城，组建新材料新能源和医学诺贝尔奖实验室；围绕省委政府确定的20个新兴优势产业链，依托国家级园区、高校和科研院所，实施院士引进工程、创新领军人才集聚工程和优秀大学毕业生引进工程等系列人才计划。第三，用好互联网“湘军”，打造中国互联网长沙新名片。家毫书记已代表省委发出邀约：期待腾讯、京东、阿里巴巴等国内外知名互联网企业将“第二总部”落户长沙，推动形成北有北京、南有深圳、东有杭州、中有长沙的中国互联网产业发展新格局。借势世界计算机大会、互联网岳麓峰会，抢占移动互联网、5G和人工智能产业发展高地。第四，支持农民工返乡创业就业，促进农村一二三产业融合发展。为农民工返乡创业就业创造良好条件，凝聚乡村振兴的中坚力量。
在省委、省政府的坚强领导下，立足“一带一部”战略定位，“创新引领，开放崛起”正在书写辉煌篇章。作为党员干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，接过接力棒，跑好这一程，为我们共同的事业贡献力量。
（作者系湖南省委党校中青二班学员、新晃侗族自治县副县长）