出鞘：论中国在巴基斯坦承建工程的战略意义

　　近日，由中国公司全程参与制造、安装的巴基斯坦尼杰水电站首台机组并网发电，标志着巴基斯坦在建的“三峡工程”——尼-杰水电工程项目正式投入运营。尼-杰水电站是巴基斯坦目前最大的在建水电工程项目，于2008年正式开工，年发电量约51.5亿千瓦时，占巴基斯坦水电发电量的12%，将解决巴基斯坦全国15%人口的用电紧缺问题。可以说，中国在巴工程是中巴关系中重要的组成部分，本期《出鞘》我们就来谈谈中国在巴基斯坦承建的那些重要工程以及其背后的战略意义。

　　中国在巴建设的第一个大项目当属喀喇昆仑公路。1965年9月，正值第二次印巴战争的尾声，巴基斯坦总统顾问法鲁克访问北京，与周恩来总理两次会谈，提出了修建喀喇昆仑公路的请求。1966年3月18日，中巴双方签订了《关于修筑喀喇昆仑公路的协定》。协定中规定：中巴公路以红其拉甫达坂为界，红其拉甫达坂以南由巴基斯坦修建，红其拉甫达坂以北由中国修建。

　　1969年，由于巴基斯坦负责的路段进度缓慢，原本由巴基斯坦负责的613公里路段转由中国负责建设。至1979年喀喇昆仑公路正式竣工，共有超过800名巴基斯坦工人与约200名中国建设者牺牲。这些牺牲的中国建设者中的大部分被安葬在了施工地点附近，后来巴基斯坦方面为筑路烈士在边境小城吉尔吉特建立了烈士陵园。

　　2010年1月，巴基斯坦村庄阿塔巴德附近发生山体滑坡，山体滑坡截断了罕萨河并形成了后来被称为阿塔巴德湖的堰塞湖。堰塞湖淹没了喀喇昆仑公路的部分路段并导致了公路长达5年的断交。在这一时期，湖两边的公路交通需要通过渡船中继。此后，在2012年7月，中国公司承建的喀喇昆仑公路阿塔巴德湖路段改线项目正式启动，经过3年的紧张建设，终于在2015年完工并使喀喇昆仑公路恢复通车。

　　作为中巴公路的另一个重要分支，我国还承建了从巴基斯坦南部重镇，巴基斯坦第一大城市、前首都卡拉奇至北部重镇拉合尔的公路项目。该项目于2016年5月6日正式开工，预计工期三年，是中巴经济走廊最大道路基础设施建设项目。如果说喀喇昆仑公路连接了中国西部与巴基斯坦，那么卡拉奇-拉合尔高速公路就是将中国西部与印度洋连接在了一起。

　　对于我国来说，中巴公路有着重要的战略意义。这条公路不仅促成了中巴吉哈四国之间多项贸易协议的签订。自1979年全线通车开始，喀喇昆仑公路还是连接中国与巴基斯坦陆路交通的唯一通道，未来，中巴公路还将成为我国西部地区通往印度洋的通路——这是沙俄的彼得大帝一辈子想做而没有做到的事。

　　在喀喇昆仑公路的基础上，中巴两国还就中巴铁路及输油管路的建设展开了讨论。2007年，巴基斯坦总统穆沙拉夫访华并公开表示巴基斯坦愿意成为中国的“能源走廊”。2013年，第三次当选巴基斯坦总理的谢里夫表示巴基斯坦已经同意中国修建瓜达尔港至新疆喀什的铁路。2015年4月，中巴签署了《中华人民共和国国家铁路局与巴基斯坦伊斯兰共和国铁道部关于开展1号铁路干线升级和哈维连陆港建设联合可行性研究的框架协议》。

　　这条铁路线南起瓜达尔港，途径拉合尔、伊斯兰堡至巴基斯坦北部边境城市白沙瓦。如果中巴铁路项目最终得以落实，这条线路将是中巴铁路的重要组成部分。如果说，中巴公路的主要作用还停留在经济方面，那么中巴铁路项目的建设除了将加速我国西部的经济建设以外，还将为我国军事力量进入南亚次大陆铺平道路。

　　南亚次大陆上最不稳定的因素印度自从其独立以来就没有停止过对周边国家的侵略扩张，而得益于特殊的战略地位，无论是美国还是苏联都将印度视为拉拢的对象而对其扩张行为加以纵容。而苦于特殊的地理环境，我国对印度的扩张并没有什么行之有效的办法。以第二次印巴战争为例，印度大举进攻拉合尔时，巴基斯坦岌岌可危，而对巴基斯坦的安全作出过保证的我国只能在锡金边界牵制印军。

　　这种有限的支援也是日后巴基斯坦外交大幅转向亲美的重要诱因之一，而中巴铁路的贯通将极大地改变这一现状。众所周知，我国与印度边界几乎整个横亘着世界上最高的山脉——喜马拉雅山脉，这条山脉的存在让中印之间的大规模机械化进攻几乎无法实施。但是如果战时在获得巴基斯坦同意的前提下，能通过重载铁路将重型机械化部队运送至巴基斯坦北部重镇拉合尔附近，东南方向将是一望无垠无险可守的大平原，而此处距印度首都德里仅有400余公里。

　　不过，无论是中巴公路还是中巴铁路，之间总有一个绕不过去的点：瓜达尔港。瓜达尔港位于巴基斯坦的西南端，扼守霍尔木兹海峡与印度洋的交汇口，也是目前巴基斯坦境内唯一一个深水港。该港口于2002年3月开工兴建，投资2.48亿美元，其中中方提供资金1.98亿美元。建成后，该港口由新加坡公司中标运营，不过由于经营不善，运营权最终又转交到中国公司手里。可以说，瓜达尔港的建设无论是对我国西部的经济发展，还是对我国未来的印度洋战略都大有裨益。

　　目前，我国已经获得了瓜达尔港40年的经营权与附近2000亩土地43年的租借权。这为未来我国在此建设海军基地提供了可能。如果这一设想最终实现，在战时我国可以将此处作为一个行使制海权的“关键节点”，使用辅助舰只在这一咽喉海域对悬挂敌国国旗的以及驶向敌国的商船进行登临检查，扣押其搭载的重要战略物资——这是目前的国际法规所允许的行动。

　　目前，中东地区已勘明石油储量占全球的近50%，储采比超过100年，这意味着中东地区作为世界心脏的地位短时间内不会有重大的动摇。可以说，一个意在伟大复兴的国家将不可避免的进入世界的胸腔——印度洋，而瓜达尔港的存在，为这个国家进入印度洋、争夺和使用印度洋上的制海权提供了重要的保障。同时除了服务于我国的经济利益和战略利益以外，这一系列的基础设施建设更为巴基斯坦本国的经济发展提供了更大的空间。

　　我国在巴的基础设施项目还不仅于此，文章开头所提到的电力工程也是我国在巴建设项目的重头戏之一，除了尼-杰水电站以外，我国还承建了位于旁遮普和卡拉奇的两处核电站，位于萨菲尔、塔帕、玛斯特、哈瓦等多处风电站。这极大地缓解了巴基斯坦的缺电问题，但按照巴基斯坦方面的统计，巴目前电力缺口还有高达30%，近400万千瓦。解决缺电问题，巴基斯坦方面尚需与中国的通力合作。

　　除了服务于我国的战略利益与巴基斯坦的经济发展以外，我国与巴基斯坦的军贸合作也促成了我国在巴的一大批建设工程。这些年来，我国于巴基斯坦先后达成了4艘F-22P护卫舰和8艘S-20柴电潜艇的军贸合同，同时巴基斯坦前海军总参谋长扎考拉上将确认巴基斯坦将购买中国的新型护卫舰。

　　在这些订单中，第四艘F-22P已经通过技术转移在巴基斯坦造船厂建造，后6艘S-20潜艇也将通过同样的方式在巴基斯坦建造。可以预见，巴基斯坦如果真的采购“新型护卫舰”，其也极有可能采取这种采购模式。通过这些舰艇的采购，中国帮助巴基斯坦船厂获得了建造先进水面舰艇和潜艇的能力。

　　此前，借由军贸、联合研制等项目开始的，中国对于巴基斯坦军工的援助也有极为成功的例子：其中之一就是MBT-2000主战坦克。上世纪八九十年代，为了应对印度T-72坦克的威胁，巴基斯坦参与到了我国主战坦克的研制中来。两国在85系列主战坦克的基础上研制出了85-IIAP、并由中方在85-IIM的基础上改进出了MBT-2000主战坦克。随后，中方向巴方转让了MBT-2000主战坦克的生产许可证，最终，巴基斯坦生产的第一辆MBT-2000样车与1991年6月完成。

　　生产MBT-2000的巴基斯坦企业为，巴基斯坦重型大修总厂。在中国的帮助下，该厂逐步定下了其发展途径：首先从改造59式坦克起步，之后开始尝试组装和生产69IIMP坦克，然后开始尝试建造全新的85-IIAP主战坦克，最后达到能够自行生产MBT-2000主战坦克的目标。截至去年为止，重型大修总厂共向巴基斯坦陆军提供了超过400辆MBT-2000主战坦克，这也象征着该项目取得了圆满成功。

　　另一个极为成功的案例是中巴联合研制的FC-1枭龙战斗机项目。在该项目的合作中，巴基斯坦航空联合体在中国的帮助下获得了FC-1枭龙战斗机的自产能力，使巴基斯坦成为了世界上为数不多能够自行生产第三代战斗机的国家。如今，巴基斯坦已经在本国生产了超过100架枭龙战斗机，并号称拥有年产25架的能力。

　　除了在基建和军工方面的合作以外，中巴两国在高新技术领域的合作同样令人期待。去年，时任巴基斯坦空军参谋长的索哈尔·阿曼参加了航空技术大会并发表了演讲。演讲中阿曼上将透露，巴基斯坦正在由中国的协助研制下一代战斗机，同时在航天领域也获得了中国的支持。

　　此前，巴基斯坦航天及外层空间委员会主席比拉尔少将也曾明确表示，中国将协助巴基斯坦培训其宇航员。同时由中国培训的巴基斯坦宇航员将在2022年登上中国“天宫二号”空间站并在其间驻留。可以预见，随着中巴两国战略互信的不断加深和一带一路倡议的全面实施，中国在巴基斯坦的投资、建设的项目也将越来越多，而这些项目最终必将服务于两国的战略利益。那么本期《出鞘》就到这里，我们下期再见。