龙岗文创园区发展如何突围？

在前年文博会2013文化创客园分会场，现场举行精彩的粤剧表演。南方日报记者 朱洪波 摄

大芬油画村。南方日报记者 朱洪波 摄

缩小版的演唱会现场、智能指挥中心平台、可移动拼装的背景板……6月11日上午，龙岗区委常委、宣传部部长尚博英率队来到位于吉华街道的深圳市科伦特电子有限公司，调研生产经营状况和文化产业发展有关情况，强调在加大科技创新的同时，要用好市、区支持文化产业发展的相关政策，做大做强。

近年来，龙岗区紧抓深圳“东进战略”发展契机，以文化创意产业发展为抓手，“弯道超车”，实现了文创产业数量与质量“双提升”、业态从低端到高端、形态从单一到多元、发展模式从分散到集聚的跨越式发展，实现经济效益与社会效益的统一，对促进全区产业结构升级，助力龙岗产城融合，推动龙岗区打造深圳东部中心、建设粤港澳大湾区重要支撑点都有着不可比拟的作用。

伴随着龙岗文化产业的快速发展，辖区内文化创意园区如雨后春笋般崛起。数据显示，龙岗区内共有文化创意园区28座，数量位居全市各区前列。除了众多的数量，龙岗文创园区的产业类型也较为丰富，涵盖数字印刷、眼镜、丝绸等多种业态。

尽管总体上发展势头良好，但龙岗文创园区也存在着发展水平不一、发展同质化、背离发展初衷等问题；同时，区内各园区的服务水平也参差不齐。

“龙岗文创产业解题需要新路径。”相关专家表示，龙岗的文创园区要做大做强，做好规划先行，创新发展思路，避免发展同质化是关键。同时，在园区的运营上，应积极引入社会资本，让专业的人做专业的事。

●南方日报记者 徐烜和 崔璨

A 现状 文创产业园区数量全市前列

从深圳市罗湖区出发，沿着龙岗大道驱车大约20分钟，便来到了曾经的布吉镇。路上的风景，从罗湖CBD的林立高楼到城乡接合部的低矮楼房，从一座座现代化小区到一个个城中村。最终，画面定格在有着浓烈欧陆风格的大芬油画村。这里是远近闻名的油画胜地，也是国家级文化产业示范基地。一面是充满宁静恬淡的艺术村落，一面是车水马龙的现代都市，日新月异的新城区与时光凝固的油画村在这里和谐共存。

蝶变30年，大芬村走出原创、多元化发展道路，文创产业蓬勃发展。“30年前，大芬村在全国开创将文化作为产品卖向全球的先河，是文化作为产业最早的市场萌动。30年后，产值达45.5亿元的大芬村已成‘中国油画第一村’，响誉全球。”布吉街道办有关负责人告诉记者。

大芬油画村的快速发展，正是龙岗区文化产业园区崛起的缩影。从数量上看，2004年，龙岗只有1座文化产业园区，而到2019年底，龙岗的文创园区数便激增至28座，还有超过6000家文化企业，可以称得上是爆发式的增长。

近年来，龙岗区文化产业园区建设稳步推进：规划建设华侨城V谷中心、华侨城故事创意园项目，推动数字创意产业的深入发展；天安云谷、星河World、启迪协信等大型科技产业园区也正逐步转型发展，通过文化内涵的注入和数字内容产业的融合，打造“文化+科技”复合型数字创意产业园区。

在文化产业园区数量取得突破的同时，不少龙岗的文创园区也取得了高质量发展。多年来，龙岗文化产业的各个环节都在从单一模式转变为多元发展，文化+科技、文化+互联网、文化+旅游等的融合催生了文创新业态。

在甘坑客家小镇，一群孩子在体验文化科技产品小凉帽AR唐诗，小凉帽唐宋名诗通过先进的AR技术，寓教于乐，让孩子在趣味游戏和AR互动中，学会古诗、记住古诗、体验古诗韵味。

甘坑客家小镇是龙岗文化产业发展的生动案例。作为深圳文创大区及全国首批文化产业示范基地诞生地，龙岗区共有文化企业超过5000家，其中规模以上企业超过600家，深圳文化创意百强企业累计15家。数据显示，2018年龙岗区文化创意产业实现产值1802.30亿元，同比增长11.91%；创造增加值464.02亿元，同比增长12.50%，占GDP比重超过10%。文创产业作为全区五大战略性新兴产业之一，已经成为龙岗经济支柱性产业。

记者发现，龙岗的文化产业园区数量越来越多、园区种类越来越多元、生态运营不断融合，产业园区已经成为龙岗文化产业的一大支柱。与此同时，传统的产业园区在汇集政府部门、行业、科技等资源的基础上，也焕发出产业文化创新的新亮点。

随着环境的持续改善与基础设施的不断增加，很多文化产业园区成为周边居民的文化休闲活动场所。除甘坑这样本身就以旅游为主题的园区外，其他一些园区也建起了博物馆、展览馆等设施，在传播企业文化的同时丰富着居民的文化生活。

此外，龙岗文创园区的产业形态也愈发多元，展现出强大的文化内生力：在龙岗的28座文化创业产业园中，有主打特色印刷文化力嘉创意文化产业园、传统文化与现代科技融合的文博宫、水晶玉石文化代表“三联水晶玉石文化村”、“石”文化代表龙园、还有主推眼镜文化代表“横岗眼镜时尚e城”、主打展览展示的DCC文创园、推广中国传统文化的文博宫等。

B 困境 园区整体发展水平参差不齐

近年来，国内文创产业园被“摘牌”的现象屡见不鲜。2014年初，文化部撤销了广东省广州北岸文化码头国家级文化产业试验园区、辽宁省大连普利文化产业基地国家文化产业示范基地命名。这两家文创园区，前者因为规划调整导致项目建设终止，后者早已转型不再属于文创产业范畴。

原文化部撤销相关已命名的园区和基地，释放了两个重要信号：一方面，国内文创园区“挂羊头卖狗肉”的情况较为突出；另一方面，国家相关部门也正加强园区规范管理。

审视龙岗的28家文化创意产业园，是否也存在着定位模糊、背离发展初衷等情况呢？记者通过实地走访发现，尽管区内文创园区整体发展势头良好，但仍存在着国内文创园区的普遍问题。

园区定位重合、模糊的情况较为突出。以龙岗的28家文创产业园区为例，定位为创意设计、创意印刷的文创园区就有多家。同时，部分文创园区的定位十分丰富，并没有突出自身的优势重点产业，具体的发展情况不免让人产生疑虑。

记者在走访中还发现，极个别园区背离了文创产业园的初衷，文化创意产业成了副业，餐饮、房地产成了主业。在区内某文创园内，入驻园区的店铺以餐饮、大众零食居多，真正与文化产业相关的商户寥寥无几。中午时分，餐厅门口人来人往，其他商户门口缺门可罗雀。很显然，园区的运营方并没有对园区企业的入驻进行严格把关。

同时，整体上看，龙岗文创园区的发展水平也参差不齐。一方面，龙岗的大芬油画村、华侨城甘坑客家小镇运营机制成熟，规模较大，形成了广泛的社会影响力，已经成为了龙岗的文化地标；另一方面，区内还有很多园区处于起步阶段，且规模较小，发展层次不高。

在经济学上，也有着“产业聚集”的概念。其是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个不同类企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业，高度密集地聚集在一起。而产业聚集一旦形成并趋于成熟后，再转向其他地区的成本就大大提高。

龙岗要做大做强文化产业，不仅需要数量众多的文创产业园区提供广阔的空间和平台，更需要高质量的文创园区，让文化产业和企业迸发集群效应。

具体来看，龙岗的文创园区，该如何做到高质量发展？

C 对策 加速龙头企业落地 做优做实园区服务

事实上，龙岗区内部分园区已经通过吸引龙头企业入驻、改善园区服务等方式，助力园区企业高质量发展。

从3号线横岗站C口走出，沿龙岗大道经横岗大厦向前走几百米到新马眼镜城，可以隐约看到被新马眼镜城遮挡的几栋灰色调建筑，这里就是2013文化创客园。很难想象，在2013年以前，这里还只是一个产值比较小的破旧传统工业厂房。在深圳二零一三产业投资集团接手后，经过一系列“变脸”工程，使得园区整体形象发生蝶变。

“在助力文创型企业做强做大的同时，我们还不断优化业态布局，淘汰一批跟园区发展不匹配、又不隶属于文化产业范畴的企业。”深圳二零一三产业投资集团策划总监陈琼介绍，在运营近六年时间里，园区淘汰了不少金融类、贸易类、生产类企业，积极引进文创类企业，并为这些企业做好园区服务，让他们留得安心。

近年来，深圳原关内地区由于物理空间有限，成本日益上涨，不少成长性好的文化创意类企业亟需扩容、外迁。龙岗区抓住了自身交通便利、园区众多、租金便宜等优势，对不少传统工业园区进行了“腾笼换鸟”、吸引了众多文化创意类产业落户。2013文化创客园便是一个生动案例。

“在各文化产业园区落成之初，我们都会大力引进行业龙头企业落户，从而带动相关文化产业的集聚。”龙岗区文产办有关工作人员告诉记者。以力嘉创意产业园为例，其在首期便引入了国际高端印刷设备三大巨头海德堡、高宝和曼罗兰入驻，随后便吸引了上善设计等50余家行业优秀企业进驻并进一步扩大。相似地，宝福珠宝园依托中国铂金第一企业宝福珠宝、华夏动漫园依托深圳首个动漫全产业链企业、连续四年被评为“全国重点文化出口企业”，“这些龙头企业在带动相关文化产业集聚方面效果显著。”

“同时，区内各产业园区还注重公共平台服务建设，引入国际化产业服务资源，促进入驻企业实现高质量发展。”记者了解到，除了积极引进龙头企业，龙岗区内多个文化创意产业园还持续提升园区服务水平，促进优质产业服务资源的集聚。

例如，在力嘉创意产业园内，就搭建了融合设计、印刷技术、产品展示教育、交流培训地行业平台，促进园区企业与国际先进印刷水平接轨；李朗182创意设计园除了引入国际化的人才管理团队，还通过与新加坡、中国香港、中国台湾等地的创意团队进行合作，建成大中华区创意设计公共服务平台；而在宝福珠宝园，园区还自建了展厅，供入驻企业提供公共展示。

他山之石，可以攻玉。

位于中国台北松山文创园的模式或许能为龙岗文创园区的运营设计带来启发。该园区的前身是始建于1937年的松山烟厂，占地6.6公顷，保留了完整的厂房、澡堂、育婴堂、餐厅、庭院广场和水塘。

松山文创园不光有老故事，还能不断发生新的故事，做到这一点，不只是靠硬件，而是对历史的尊重、人文的情怀、跨界的创意、优质的服务等关键之处。

松山文创园区提供了无处不在的文化体验，园区内有很多DIY课程和商店，都可供民众亲身参与产制，经常吸引大批人潮，这也是实体商店在网络时代有别于在线购物的重要价值。废弃的旧火车、传统站台、站台上的创意小店等，总能带来特别的惊喜。

“园区在选择入驻的艺术家和文创品牌时，要做一个审批的过程，对方必须阐述他的想法，让商业合作单位和设计师能够结合起来，形成更大的推广方向，并且要求他们必须要创新。有新观念、新的展演模式、挑战新的实验方法，通过园区的整合性服务，未来成为可以推广到世界各地的表演项目。”松山园区负责人表示。

与中国台北相比，龙岗区文创园区发展较晚，但近年来在挖掘利用近现代工业遗存方面也取得了很大的进展。龙岗或许可以借鉴其在园区设计规划、企业入驻审核等方面的先进经验，破解现有的发展困境。

■专家观点

深港科技合作促进会会长张克科：

营造产城融合城市空间

促进文化产业良性发展

在文化产业园大量涌现、快速发展的今天，龙岗仍有部分园区尚未发展出成熟的商业模式。同时，配套设施的薄弱也制约着园区的快速发展。面对这些困境，龙岗能有哪些作为，实现破局？带着这个疑问，一起来看看专家怎么说。

深港科技合作促进会会长张克科认为，文化产业的良性发展，离不开产城融合的城市空间环境。因此，他建议，龙岗应大力改善交通等配套基础设施建设，加大投入，推荐园区周边道路的拓宽和维修，改善公交安排，协调各部门做好交通指引，路牌标识，使文化园区方便地融入城市、融入生活。同时，他建议龙岗加强文化产业园区与周边城市地功能衔接，倡导产业与社区互动，促进园区产业链条延伸、基础设施共享、人才信息交流和社会服务参与。

北京大学文化产业研究院副院长陈少峰指出，文化产业园区良性发展的核心驱动力在于园区与文化企业在资金链、信息链等资源的深度合作。因此，他建议龙岗应实现入园企业驱动型运营的模式，从产业链各环节为入园企业提供软硬件结合的各项综合服务，提供技术支撑、文化金融服务与综合服务支撑，并通过产业资源整合、资源共享提升企业成长力，实现产业间融合发展，从而降低成本并综合提效，避免文化产业园区论文“文化地产。”

如何让龙岗留住文化创新人才，让优质企业留得更加安心？对此，张克科建议，龙岗应进一步争取文化产业大型企业的落户，推进大企业在龙岗布局新项目、新职位，加大产业链和新兴产业人才的契合度。“通过大企业的创新需求带动产业集聚效应，改善文化创意产业氛围，通过双创空间的优质服务带动创新人才的领头羊机制，通过优化生态生活品质带动高端服务业的培育成长，通过全社会的良好文化文明氛围带动城市面貌焕然一新。”

■记者观察

龙岗应避免

文创园区发展通病

观察国内文化创意产业园区的建设和发展历程可以发现，规划不合理、产业链不清晰、同质化严重、房地产色彩浓厚、滥用历史资源造成文化泡沫等问题是文化创意产业园区发展和建设的通病。

近年来，龙岗区文化产业园区如雨后春笋般迅速生长，掀起了推动文创产业集群式发展的浪潮。在这个过程中，尽管文化产业园区有利地带动当地经济，促进地域文化的蓬勃发展，但产城不融合、缺少文化内涵、人才紧缺等问题凸显，龙岗的文化产业园发展也正面临着“阵痛期”。

这其中，部分园区“产城”融合能力不足问题较为突出。

文创产业园的发展，要求园区周边的道路、交通指示、居住配套、餐饮生活等同步发展，然而，记者实地走访了龙岗多个文创产业园区发现，多数文创产业园区的产业配套滞后于园区发展，在一定程度上制约了园区的发展速度。例如地处布吉片区的文博宫，由于道路较为陈旧，线网复杂，交通拥堵时有发生，不利于文博宫打造高端文产品交易场所和旅游目的地。

栽好梧桐树，引得金凤凰。

人才也是限制龙岗文化产业园区发展的一大因素。尽管近年来龙岗区政府积极出台政策吸引优秀人才落户，但整体来看，龙岗区文化创业产业人才队伍结构性短缺仍较为突出；另一方面，与南山、福田等区相比，龙岗区发展文化创意产业的氛围不足，创新产业企业和相关通用型人才易出现流失的问题。