美媒：中国的长远规划击败美国在印太地区的短期盘算

来源：环球时报

美国《外交政策》杂志网站12月12日文章，原题：在亚洲，中国的长远规划击败美国的短期盘算潜艇行踪隐秘，而贸易更是悄无声息。两者都能产生安全——前者通过威慑，后者通过相互依存。但贸易所创造的安全更持久。

潜艇交易很容易被取消。问问法国就知道了，它今年失去了向澳大利亚提供攻击型潜艇的长期合同。由贸易协议产生的经济相互依存关系很难解开。问问特朗普就知道了，他无法打破北美自由贸易协定，不得不退而求其次，接受表面上重新谈判的协定。

这种对比凸显华盛顿在印太地区的短期性行动和北京的长远做法之间的差异。美国强调与澳大利亚和英国签署的“奥库斯”安全条约。该条约的主要内容是承诺向澳大利亚提供核潜艇。而中国注重通过贸易来稳固与邻国的关系，特别是东南亚国家联盟的成员国。

50年前，笔者第一次以新加坡官员的身份参加东盟会议。当时，一走进会议室，就能感受到5个创始国之间浓浓的不信任。20年后，笔者作为新加坡的高级官员参加类似的东盟会议时，不信任已烟消云散。相反，印度尼西亚的协商和共识文化已感染了东盟。这种文化渐渐创造了地缘政治的奇迹。

华盛顿不妨进行一个简单的文字测试。数一数在美国总统拜登、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀和总统国家安全事务助理沙利文（美国印太政策的四位主要官员）的讲话中，哪些词出现的频率最高，是东盟及其成员国，还是澳大利亚？答案会是澳大利亚。华盛顿对澳大利亚的感情是真诚的。然而，地缘政治是残酷的，感情会造成竞争劣势。如果北京重视东盟和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），而华盛顿只顾着澳大利亚和奥库斯（AUKUS），那么北京就会赢。

原因在于，大的博弈是经济，而不是军事。2000年，美国与东盟的贸易总额为1350亿美元，是中国与东盟的400亿美元贸易额的3倍多。到2020年，中国与东盟的贸易额约为6850亿美元，几乎是美国与东盟3620亿美元贸易额的两倍。华盛顿仍然认为日本是一个经济超级大国。2000年，日本的经济规模为东盟的8倍。但到2020年，日本经济规模仅为东盟的1.5倍。到2030年时，日本的经济规模预计将小于东盟。

中国与东盟的交往深入而广泛。中国在印度尼西亚、老挝、马来西亚和泰国修建高速铁路。令人惊讶的是，尽管河内和北京之间存在不信任，但河内的地铁系统也是由中国建造的。而当东南亚国家寻求疫苗的时候，中国的疫苗首先出现。印尼总统佐科很高兴接受了中国疫苗接种。毫无疑问，中国和几个东盟国家之间的关系是复杂的，面临着挑战。然而，合作的广度和深度也是不可否认的。

因此，归根结底，这是华盛顿必须面对的战略选择：是专注于向澳大利亚卖潜艇，还是痛下决心，与东亚和东南亚签署自由贸易协定。（作者为新加坡资深外交官及学者马凯硕，乔恒译）