腾冲市项目落地撬动乡村振兴

眼下，正是桃花盛开的季节。车子行驶在腾冲市通往樱花谷的公路上，北海乡盛开的十里桃花让人仿佛进入了一幅舒心的画卷。

这只是腾冲市实施乡村振兴战略厚重篇章中的一个片段。2017年以来，腾冲市以大项目为抓手，着力破解实现乡村振兴与资金需求矛盾，先试先行，与省建投合作项目7个，涉及资金32.24亿元，与农发行合作，融资66.3亿元，撬动了一大批重点工程的实施。中和产城融合新区、界头现代农业田园综合体、银杏“一二三”产业融合发展、十里荷花、十里桃花、火山景区改建，如今都已经初现成效。

试点1000万 玉璧焕新颜

腾越镇玉璧社区地处古西南丝绸之路进入腾冲坝子的第一站。这里以独特的古村落人文风貌、良好的生态自然环境成为腾冲乡村旅游的亮点。

2017年以来，腾冲市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，投入专项资金1000万元，在腾越镇玉璧社区扎实开展乡村振兴战略试点工作。昔日的传统村落，迎来了发展的春天。

围绕村庄风貌改造、人居环境整治、村内道路硬化、村级农贸市场迁建4个主攻方向，腾冲市全力改善玉璧社区农村人居环境。制定方案，启动新一轮社区主干道路沿线综合整治，集中开展主干道路沿线通道绿化，拆迁沿途仓库、废弃窑房、破损广告牌等违章建筑。正确处理开发与保护的关系，将玉璧社区生态优势转化为发展生态经济优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。制定村规民约，维护村容整洁，做到不私搭乱建，不随意倾倒丢弃垃圾、家禽和牲畜尸体，不在沿路堆放杂物及建筑垃圾等，实现净化、绿化、美化目标。

围绕绿色、生态、健康目标，腾冲在试点中着力推动村级集体经济持续健康发展。打造玉璧“太极桥”果脯加工园区和特色水果采摘、农事体验、观光旅游园区，引入当地农产品龙头企业，与社区组建专业合作社，共建果脯加工原料种植示范样板基地，带动当地农民发展种植水果、药材、花卉等优势产业。社区以基地项目资产入股合作社，实行固定分红，实现集体经济增收。对农贸市场进行迁建，通过对新建市场的物业进行规范管理和租赁经营，实现集体经济增收。同时，由农户将土地承包经营权委托社区集中流转给合作社。社区在集中连片开发过程中，向承包方收取土地流转组织协调服务费来增加村集体经济收入。

腾冲着力建立健全农民持续增收机制，依托龙头企业和专业合作社，带动农民因地制宜种植香橼、甜柿、杨梅、枇杷、樱桃、酸木瓜等特色水果，形成果脯加工原料基地，通过订单农业，实现农民增收。发挥城郊接合部优势，借助城市绿道建设契机，配套完善水果示范基地游步道和茶马古道建设，提升打造精品民宿、特色农家乐，发展乡村旅游，实现农民增收。通过开展水果种植技术、劳动力转移、计算机、创业等职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业。

乡村治理新体系是乡村振兴的关键。腾冲有序推进社区基层党组织建设。完善社区党组织活动场所、宣传栏等设施，建立农村党员定期培训制度，提升人员素质。加强社区治理体系建设。在社区人流量大的路段布置高清摄像头，实施安全监控。建设平安社区、法治社区、人文社区，建设共建、共治、共享的信息服务平台，全面提升治理水平。提升村庄德治水平。深入挖掘乡村蕴含的道德规范，强化道德教化作用，引导村民积极参与“德治”讲堂培训、“好媳妇、好儿女、好公婆”等评选表彰活动，宣传道德模范、身边好人好事典型事迹，传播正能量。健全完善村级人民调解网络。解决涉及群众利益的民生问题，特别是涉贫领域矛盾纠纷，最大限度地把纠纷化解在基层。

根据社区实际，腾冲积极实施历史文化遗产传承保护、文物古迹元素修复工程。对地处“古西南丝绸之路”必经之地和重要门户的玉璧马帮古道、兵房、马厩、哨楼、烽火台、接官厅、戏楼等进行重建。对传统村落的古大门、古照壁、古宅、古井、古树、洗衣亭，李根源、徐霞客名人题字遗址等进行恢复和保护。对村落优秀传统文化进行改造提升，促进民间文化发展。

惊现“荷花湾” 旅游大手笔

旅游是腾冲的主导产业。如何把乡村振兴与旅游发展相结合，是腾冲一直在探索和实践的课题。其中，“荷花湾”概念的提出和实施，则是积极探索和生动实践的一个大手笔。

“依托荷花镇，利用腾冲旅游资源优势，打造集康养、商业、田园综合为一体的现代旅游小镇。”腾冲市外宣办相关负责人向记者介绍说，“荷花湾项目目标建设为5A级景区，总规划面积1万余亩，概算总投资57亿元，以翡翠、琥珀、根艺、现代农业、康养休闲村落为主要业态，截至目前，该项目已投资4.57亿元。”

在“荷花湾”项目进展过程中，荷花镇实现了土地的顺利流转。同时，探索“农村土地三权分置”的运营模式，成立了荷花湾农艺服务合作社，一方面，使农户享有土地流转收益、入股分红、务工收入及依托项目发展的经营性收入，多渠道促进增收。另一方面，用经济方式把村民的利益联结起来，实现集体经济与群众“双增收”，强村与富民“双促进”，产业组织化程度与基层党组织组织力“双提升”。

结合腾冲市委“五美一最”标准，荷花镇着力于提升村镇基础环境，着力减小城乡差距。群众积极开展村寨绿化美化亮化工程，大力开展“七改三清一拆”活动，让乡村环境更加干净整洁。2018年以来，荷花镇整改占道、老化、不符合管理标准的建筑物58宗14350平方米，拆除违法违章建筑30宗3990平方米，依法关闭14处非法采石采砂点，小广告、乱停乱放、占道经营等行为得到有效整治，农村“净化、绿化、亮化、美化、文化、秩序化”的目标逐步实现。

项目实施中，腾冲市聚焦“大健康和大物流”两大产业，“荷花湾”田园花海景区主要规划建设果蔬田园区、花海景区、精品民宿区三大板块，依托山水田园风光及荷花旅游产业，迎来生态与经济的融合发展，让绿水青山变成金山银山。根据项目中心区辐射功能，其他社区结合实际谋划项目的嫁接与延伸。比如，在羡多、明朗、民团等社区果蔬产业发展较好，村党员干部动员村民精心培育发展草莓、葡萄、火龙果、羊奶果等多种有机农产品，将传统农业转变为现代观光体验农业，进一步扩大项目辐射带动范围。花海景区主要以樱花、睡莲、绣球花勾勒花海风貌，结合农事体验，不但实现传统农业转型升级，而且能吸引更多游客，提高农业产业的附加值，成为绿色农业发展的典范。精品民宿区结合荷花传统村落密布的特点，坚持保护与开发并重的原则，把不同的村落赋予不同的“美丽主题”，打造建设美丽村庄。将闲置的民房修整升级为精品民宿，宜居庭院完美蝶变。

“荷花湾”项目之一的根艺文化博物馆，将与腾冲玉缘根雕合作，依托上万件根雕艺术生动展示中国传统历史文化，让优秀主流文化精神引领乡村道德文化风尚，引导教育群众讲良心、讲诚信、讲孝心、与人为善、和睦相处，纠正了一些赌博斗殴、欺人讹人的歪风邪气。

文明开新花 项目结硕果

2015年，芒棒镇张家村被评为“全国文明村”。老典型如何出新成效?张家村人都在盼望着。

乡村振兴战略实施以来，张家村通过在教育、文化、产业、生态、基层组织等全方位持续发力，通过“五大振兴”让全国文明村开出了新花，投资项目结出了累累硕果。

张家村重视教育、重视人才是出了名的。村子一直有自觉自愿支持教育事业发展的优良传统。1998年10月，村民刘思罕就为芒棒中学教学楼项目捐资2000元。20年前，对于一个山区农民来说这可是一笔巨款。问起这事，他却乐呵呵地说：“日子确实不宽裕，捐点钱就是想让村子里的娃娃好好读书。”张家村现有在校大学生22人，在外工作人员46人。

张家村还是一个华侨村，有华侨520余人，分布在缅甸、泰国、加拿大、新加坡、马来西亚、美国和中国台湾等地，被誉为腾冲南部第一侨村。走出张家村的华侨并未忘记生养自己的桑梓之地，长年通过各种方式回馈家乡，华侨文苑就是由华侨捐资修建的村史博物馆。华侨文苑中展示的农耕用具、马帮物品、洋灯洋货等就是一部张家村人繁衍生息和勇闯他乡的奋斗史。而村里巷道中结合传统民居外墙展示的名人故居、乡贤轶事、地方民俗，留住的是张家村人乡愁记忆的根与魂。长期文化滋养的硕果，是文明和谐的村域环境、诚信友善的浓厚氛围。

张家村还依托村落地理环境和气候条件，大力发展生态茶园、白花油茶、橘子等产业。目前，张家村种植生态茶园50亩、白花油茶1000亩、橘子100亩，2018年，人均纯收入9300元。下一步，张家村将积极探索土地经营新模式，发展壮大绿色农业和乡村旅游产业。

芒棒镇因势利导，张家村稳步推进农村无害化卫生户厕改造新建、农户庭院硬化美化绿化建设、人畜杂居治理等工作，开展农村家居环境“庭院设计布局美、摆放有序整齐美、卫生整洁环境美、养花种树生态美、文明风尚和谐美”等的最美庭院评选活动，村域环境、乡风文明得到大幅提升。2018年，被保山市评为三A级美丽乡村，一个文明、和谐、富裕、美丽、宜居的侨村正以开放包容、文化睿智的胸怀广迎八方宾客。