最近,在英国将于3月底脱欧的预期之下,其对经济的负面影响已经提前显露。
《日本经济新闻》2月20日报道称,本田将退出在英国的汽车生产。随着本田关闭英国工厂,供应链上的零部件企业也将被迫撤退或缩小业务。报道表示,英国脱欧乱局正在引发企业“脱英”。
在这种情况下,如何寻求更多国家支持,以在脱欧之后尽可能维持国家经济和综合实力,成为英国政府的首要关切。
英国防长的“大国梦”
但就在这个多事之秋,英国国防大臣加文·威廉姆森却公然和首相府唱反调。当他的政府同仁们正在思考如何与北京搞好关系,为脱欧之后的英国谋出路时,思路清奇的威廉姆森却宣称要向中国的家门口派遣军舰。
11日,威廉姆森宣布将派遣“伊丽莎白女王”号前往南海。从它的名字就可得知,“伊丽莎白女王”号可不是一般的军舰,这是英国近年重金打造的全新航母。
(“伊丽莎白女王”号航母,视觉中国)
该言论立刻遭致各方批评,包括英国首相官邸唐宁街10号和财政部方面都很快予以驳斥。
英国《独立报》称,英国首相发言人明确表示,中英关系具有建设性,英航母在2021年前都不会动用,并且派向哪里最终将由首相决定。《金融时报》报道则指出,唐宁街10号和英国财政部对威廉姆森有关派航母前往南海的言论极为恼怒。
英国前财政大臣乔治·奥斯本讽刺威廉姆森的言论是“过时的炮舰外交”。而英国陆军前参谋长丹纳特爵士直言不讳地将国防大臣的行为称为“糟糕的外交举动”。丹纳特认为,威廉姆森“夸大了”他的想法,因为这艘航母尚未做好部署准备。
不过,野心勃勃的英国防长俨然把首相官邸的话当成了耳边风。
19日,在多方指责之下,威廉姆森仍然坚称,英国军舰依然会前往南海。他在下议院备询时再次对派军舰进入南海予以肯定回答,并拿出“航行自由”的说法辩护,他说:“像美国、澳大利亚、法国、新西兰和加拿大等许多国家也是一样。”
(英国国防大臣加文·威廉姆森,参考消息网)
事实上,如果我们翻看威廉姆森过去的立场,不难发现“炮舰外交”符合其一贯的主张。
年初,威廉姆森在接受《每日电讯报》采访时提出英军计划在南海海域建设新基地的计划,随后英国国防部消息人士暗示,防长所设想的基地选址最可能是新加坡和文莱。
当时说起自己的这一设想,威廉姆森表示:“这(脱欧)是英国再次成为真正的全球级玩家(true global player)的好机会,而我认为军事力量将在其中扮演极其重要的角色。”他似乎颇为怀念“日不落帝国”的昔日荣景。
海军动作频频,英美一唱一和
与此同时,英军军舰近期在南海动作频频,年初一度和美军搞了场高调的“海上联合演习”,两国军方代表人物的言论也相互呼应。
(英国海军护卫舰“阿盖尔”号(中)十月份参加“五国团结”联合军演)
去年10月,在英军舰闯入西沙群岛,被中国海军依法驱离并由外交部对英方提出严正交涉之后不久。英国第一海务大臣琼斯曾强硬表示,尽管英赴南海行使“航行自由”被中国指责为“挑衅行为”,但英方仍将继续这一行动。这一表态,和目前威廉姆森的言论如出一辙。
而今年1月18日,美国海军作战部长理查森宣称,美国海军不排除派遣一艘航空母舰驶经台湾海峡。他在日本对记者表示,美国不觉得自己在派遣哪一类型的军舰到台湾海峡有受到任何限制。派美国航空母舰通过台湾海峡,依旧是美国海军的选项。
(美国海军作战部长理查森,路透社)
从联合军演到两国海军头面人物一唱一和,英军方配合美军“印太战略”,挑衅中国的火药味渐浓。
脱欧后的英国更需要中国
然而,威廉姆森携手美国的“大国强军梦”与当前英国政府的整体步调显得格格不入,无怪乎首相发言人很快驳斥其言论。
香港《南华早报》网站2月18日刊文称,英国首相特雷莎·梅、外交大臣杰里米·亨特和财政大臣菲利普·哈蒙德一直在竭力与北京搞好关系,希望能在脱欧后与中国达成更好的贸易协议。
而在威廉姆森“任性”放出“炮舰外交”言论之后,财政大臣哈蒙德无奈取消了北京之行。哈蒙德此行本将与中国讨论数十亿英镑的禽类和化妆品交易,以及加强伦敦证交所和上海证交所之间的联系。
另外,英国外交大臣亨特一直希望在脱欧后得到中国在世贸组织的支持。更重要的是,未来的英国还需要中国的投资、部分领域的技术以及金融方面的合作。
在日本对英国核计划的投资停滞后,英国别无选择地再一次抛开了美国的警告,接受中国提出的填补其核能技术空白的建议;此外,中国还积极参与了英国的北部振兴计划,以重新开发英国仍处在后工业化时代的北方。
(王毅会见英国外交大臣亨特,文汇网)
事实上,与国防部不同,英国外交部对中方的态度积极得多。
去年9月,在英军军舰闯入西沙海域事后,中国外长王毅在联合国会见英国外交大臣杰里米·亨特时就南海问题再次表明了中方的严正立场。当时,英国外长亨特便承诺,英方在南海问题上绝不会选边站队,愿同中方通过对话妥善处理分歧。
威廉姆森的算盘打错了
更值得一提的是,未来伦敦希望保持其世界重要金融中心的地位,与中国的合作不可或缺。
《南华早报》2月17日发表题为《英国似乎将自己定位成“另一个香港”》的文章称,就伦敦和香港而言,这两座城市正越来越成为人民币国际化的窗口。两地又恰好位于“一带一路”的两端,中国与伦敦的金融关系越牢固,双方商务和贸易关系获得发展的可能性就越大。
据英国《金融时报》报道,伦敦金融城“在人民币争夺战中的魅力攻势”取得了成效,伦敦每天的离岸人民币交易量已经超过了欧元。文章称,有人认为,英国脱欧之后可以成为“另一个新加坡”,但在现实生活中,英国或许正在成为另一个香港。几年前,美国约翰·霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·考尔德便认为伦敦和香港很可能成为中国在金融和物流领域的“世界窗口”。
(伦敦和香港,视觉中国)
显然,未来的英国有足够的理由增进与中国的贸易及金融关系,这很可能为英国脱欧之后的战略打下基调。
与此同时,此前在“五眼联盟”的压力下加入“华为围堵圈”的英国,似乎正在成为这一联盟的突破口。
参考消息网援引《金融时报》近日报道说,英国政府很可能会得出结论认为,中国手机巨头华为参与5G网络的风险是可控的。这一从技术角度而不是政治角度考量的决定将支持华为进入5G网络建设,尽管这一决定依然面临着美国的压力。就连英国对外情报机构军情六处负责人亚历克斯·扬也承认,华为问题过于“复杂”,无法简单地禁止该公司进入。
(英国首相特蕾莎·梅,凤凰财经)
总的来说,面临脱欧压力的英国不止有望在华为问题上采取更为务实的立场,还可能将中英经济、金融合作作为未来政府的重要施政方向。
在伦敦方面靠近北京的强烈诉求下,威廉姆森们“炮舰外交”的算盘当然显得不合时宜。只不过,在当前的全球局势下,英国军方这种强化英美军事同盟,设想“重返亚太”的声音很难消除。
中英关系能否相向而行,既考验双方处理外交问题的智慧,还得看特蕾莎·梅和威廉姆森们谁能在英国风波迭起的政局中笑到最后。