“亲”在何处？“立”向何方？解读东盟四国外长“联袂”访华

中新社北京4月3日电 (邢翀 李京泽)应中国国务委员兼外长王毅邀请，新加坡外长维文、马来西亚外长希沙慕丁、印尼外长蕾特诺和菲律宾外长洛钦3月31日至4月2日对中国进行访问。这是今年初王毅新年首访到访缅甸、印尼、文莱和菲律宾之后，中国与东盟国家之间的又一次面对面外交互动。

从共建“一带一路”到抗疫合作，从签订《区域全面经济伙伴关系协定》到推进“南海行为准则”磋商，合作迈入“而立之年”的中国和东盟国家“常来常往、越走越亲”。观察家认为，在世纪疫情与百年变局叠加激荡的当下，中国与东盟频频互动难能可贵，将助力后疫情时期合作提质增效。

“亲”在何处？从接待地说起

中国与东盟国家陆海相连、习俗相似、文化相通。千百年来相互交往，双方在人文经贸等各领域深度融合。此次接待地福建是“海上丝绸之路”的起点，也是“21世纪海上丝绸之路”核心区。回溯历史抑或着眼当下，福建都与东盟国家有着亲近的关联。

比如，到访的新加坡外长维文，其母亲就是福建兴化人，这是他在疫情以来首次访问非东盟国家。与福建渊源颇深的维文甫一抵达就当起“茶叶推销员”，在社交媒体发文介绍武夷山茶叶，尤其提到“大红袍”。

疫情之下守望相助则让中国与东盟国家“亲上加亲”：从医疗物资到诊疗技术，从疫苗供应到疫苗技术，从绿色通道到快捷通道，中国与东盟国家抗疫合作走在地区国家合作的前列。

“我们都是一家人”，马来西亚外长希沙慕丁用中文亲切地称王毅为“大哥”，王毅则回应说“我们是兄弟”。此访期间，中马外长共见记者时的这个温情活动，现场暖意融融的气氛，更让人感受到中马间的友好和热烈，是中国和东盟国家亲近关系的生动写照。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平将中国与东盟国家合作称为“原生性合作”：走亲戚式的频繁互动源于双方深厚的历史文化根基，体现出中国与周边国家合作的“内生性动力”。

2020年东盟首次以4.74万亿元人民币进出口额，成为中国第一大贸易伙伴，也是双方首次互为第一大贸易伙伴。观察认为，在疫情冲击全球经济的背景下，中国东盟贸易额逆势增长，更加体现出内生动力之“坚”。

“立”向何方？着眼提质升级

今年是中国与东盟建立对话关系30周年，双方合作迈入“而立之年”。观察家认为，中国与东盟30年合作实践表明，“危机驱动型”是双方合作的重要特征，越是面对共同挑战，合作动力就越足。“双方在政治稳定、经济发展、社会进步等领域都存在共同利益，往往能将现实的挑战转变为合作的机遇。”外交学院副院长高飞表示。

下一个30年“立”向何方？此次会谈给出清晰的答复：“把中国东盟关系提升到新水平”，“打造更高水平战略伙伴关系”。

具体而言，应对疫情长期化挑战，要加强疫苗领域合作，惠及更多东盟国家人民；探讨开展健康码互认，实现范围更广、效率更高的人员流动；推进高质量共建“一带一路”，加强数字经济、大数据、云计算、5G、智慧城市建设合作。

外界尤其注意到，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是会谈的关键词。无论是新加坡外长提及“双方积极推动签署区域全面经济伙伴关系协定”，还是印尼外长称“愿同中方协商全面经贸合作安排并实现早期收获”以及中马达成“释放区域自贸和经济一体化红利”的共识，反映出后疫情时期中国和东盟为合作做加法的决心。

会谈中就全面落实《南海各方行为宣言》、加快推进“南海行为准则”磋商达成的共识，则可解读为战略互信层面的“提质升级”。“达成一个具有约束力的‘准则’符合各方期待，当前需要各方排除外部势力干扰，聚焦涉及本地区利益的‘准则’谈判，真正把南海变成和平之海、友谊之海、合作之海。”许利平说。

疫情再次证明世界各国休戚与共，中国与东盟国家合作的提质升级，是中国睦邻友好、务实合作的周边外交政策宗旨所在，亦是对人类命运共同体理念的坚实践行。

“中国强调的多边主义始终是基于国际法、面向合作的多边主义，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系符合世界发展潮流，对其他国家都有启示意义。”高飞表示，中国加强与周边国家关系绝非“拉帮结派”，早已超越传统地缘政治的零和博弈，对完善全球治理是有益的促进。(完)