2018-07-26 09:18
作者：记者 金弘彬 编辑 陈筱妍
7月25日，老挝占巴塞省，人们在避难所休息。
杭州市公羊队昨天抵达老挝，已赶赴灾区救援。
目前至少26人死亡 131人失踪
杭州市公羊队昨晚已抵达灾区附近准备参与救援
老挝官方媒体25日报道，桑片—桑南内水电站溃坝已确认造成下游村庄至少26人丧生、131人失踪。
水电站的一家韩国开发商25日说，溃坝发生一天前已发现坝体部分结构遭冲毁。
昨天，杭州市公羊队已抵达老挝南部占巴塞省。
副坝垮塌 泄洪50亿立方米
桑片—桑南内水电站一座大坝当地时间23日晚8时（北京时间晚9时）左右垮塌，泄出大约50亿立方米洪水。
这个在建水电项目由韩国、老挝、泰国4家企业组成合资企业PNPC联合开发。韩方开发商之一鲜京建设公司25日在一份声明中说，当地时间22日晚9时，这家企业发现水电站一座副坝的上层部分被水冲走。
这座副坝编号为D。鲜京建设说，“企业立刻通知政府部门并开始撤离（邻近的）下游村民”。雨季大雨致道路损毁，阻遏坝体修复作业。23日凌晨，水电站主坝之一的“桑南内坝”开始泄洪，以减缓副坝承受的压力。
23日中午时分，鲜京建设再次提醒地方政府，那座副坝的坝体恐进一步损毁。政府随后发布指令，撤离下游村民。数小时后，那座副坝垮塌。老挝巴特寮通讯社25日报道，截至当天中午，水电站下游12座村庄中已有10座遭受洪灾。
按照下游村庄所在阿速坡省政府的说法，接到水电站方面关于水位上升的预警，省政府立即通知当地政府组织村民撤离，但一部分村民没有能及时疏散。
老挝总理通伦25日在首都万象的总理府向媒体介绍，老挝南部阿速坡省桑片－桑南内水电站发生的溃坝已导致131人失踪，约3000人无家可归，但这只是初步统计，目前尚无关于失踪人数的准确统计。通伦在讲话中没有提及溃坝造成的死亡人数。据老挝通讯社援引阿速坡省救灾部门消息，溃坝已造成26人死亡。
当地暴雨 副坝沉陷
据桑片—桑南内水电项目合资企业PNPC网站介绍，这一项目包含数座主坝和副坝，以及水库和发电厂。按照另一家韩国开发商、即韩国西部电力公司的说法，发生溃坝的原因是强降雨。
法新社25日援引一名韩国国会议员收到的报告报道，20日，那座副坝“中部出现11厘米沉陷”。然而，随着沉陷加剧，应急修复设备无法启用。
韩国西部电力公司发言人说：“不清楚为何水坝部分结构沉陷形成裂缝。不过，所有这些都在大雨情况下发生。”
PNPC网站信息显示，鲜京建设持有这一合资企业26%的股份，西部电力持有25%的股份。
桑片—桑南内水电项目设施分布在老挝南部的阿速坡省和占巴塞省，靠近老挝与柬埔寨边界。
这一项目投资12亿美元，装机容量41万千瓦，拟2019年投入商业运营。建成后所产电力90%将向邻国泰国输送，10%供应本国。
救援 杭州市公羊队昨天已赶赴灾区
快报记者从杭州市公羊队徐立军队长处了解到，公羊队第一梯队已于昨晚抵达老挝南部占巴塞省，占巴塞省邻近受灾较为严重的阿速坡省。
7月24日下午，杭州市公羊队得到老挝阿速坡省溃坝的消息后，队部简单讨论，决定立即参与救援。第一梯队6名队员购买了25日一早的机票，赶赴灾区。第二梯队4名队员会在今天赶到灾区。
徐立军说，分为两个梯队是出于战术安排。第一梯队以侦查前方情况为主，携带了一些水域救援装备，在能够实施救援的情况下，当即实施救援。类似的灾害重在灾后重建。因此第二梯队的主要任务是收集资讯，做到精确地灾后重建。公羊队当地地勤已经准备了车辆，并开始采购物资，如冲锋舟、食品、药品等。
另外，公羊会公益基金会联合香港无国界人道救援组织，启动为灾区发送灾后人道救助物资的计划。
徐立军说，这次老挝救援是公羊队第一次出国参与洪灾救援行动。以往，公羊队在国内有丰富的洪灾救援经验，例如2013年参与余姚水灾救援行动，2015年参与“灿鸿”“苏迪罗”抗台救灾行动。
当地中国企业、华人前往救援
事故发生后，作为在老挝最大中资企业，中国电建第一时间组织距离事故现场最近的项目部人员携救援物资赶往灾区。
中国电建老挝代表处综合部总经理沈义介绍，受灾区域附近的中国电建各项目部24日已派人赶赴灾区，大量灾区必需的物资也紧急从项目部抽调送往灾区，以保障受灾村民基本生活需求。项目现场的救援机械设备已处于待命状态，随时准备抢修被洪水损坏的道路和桥梁。
中国电建在灾区设置了救助点，向受灾群众发放救援物资。在紧急救援的同时，中国电建还组织大坝、水文方面的专家前往事故现场，配合老挝政府就大坝下一步问题解决提供力所能及的帮助和支持。
“我在这里生活，这里有难，我理应回馈。”陆贞贞两年前只身来到老挝创业，现在在万象从事餐饮行业。25日，她和一些中国商户置办了帐篷、食品等物资，驾车送往灾区。“受灾老挝百姓面临大难，希望我们的小爱可以汇聚起来，帮助他们安然迎接明天。”
韩国、泰国将派出救援队
据老挝政府网站25日消息，总理通伦·西苏里24日中断原定日程，率高级官员前往阿速坡省指挥救援。
泰国政府将向老挝派出救援专家组。
韩国总统府发言人金宜谦25日在例行记者会上说，“总统文在寅指示政府拿出强有力的支援方案，包括向老挝派遣一支应急救援队”。他说，韩国政府当天晚些时候将召开副部长级会议，商定救援行动规模。
鲜京建设已派直升机、船只和应急救援组前往现场，“正与老挝政府一道积极救援灾民、弥补损失”。
路透社报道，溃坝致鲜京建设两大股东企业的股票价格25日分别暴跌6.2%和10%。
背景
老挝决心成为“东南亚电池”
近年来，老挝一直在积极沿湄公河及其支流修建水电站，希望能向周边国家销售电力换汇，以发展经济。目前，老挝的电力主要出口泰国、柬埔寨和越南，而且已经把目光放到了能源价格更高的马来西亚和新加坡。
老挝拥有约680万人口，2016年至2017财年经济增长6.83%，国内生产总值约168.1亿美元，人均2472美元。2016年至2017财年，老挝进出口贸易额89.39亿美元，其中出口44.58亿美元。
2017年，老挝有46座可运转的水电站和54座在建水电站。到2020年，老挝还希望再建54条输电线路和16座变电站，成为名副其实的“东南亚电池”。目前，老挝把水电发电量的三分之二用于出口，约占老挝出口总额的30%。
虽然老挝雨量充沛，年平均降雨量为1800毫米，被视为开发多功能水坝的最佳地点，但环保者多年来也一直担心水坝工程会对湄公河及其周边生态、农村社区及当地经济带来负面影响。
由泰国、老挝、越南和柬埔寨组成的“湄公会”指出，湄公河未来20年准备或正在兴建的11个主流大型发电水坝和120个支流水坝，会对水质、能源和食物带来负面影响，湄公河原先蓬勃的内河渔业将首当其冲，估计到2040年渔获数量会大减三至四成，流往越南的沉积物会几近消失。
与此同时，位处湄公河较下游的越南也担心，该国下游盆地所受影响“更为永久和严重”，可能会陷入旷日持久的干旱、海水倒灌农田和海河岸侵蚀，“逾2000万人的生计受到威胁”。
美国智库史汀生中心东南亚项目主管布莱恩·埃勒说，“副坝溃坝带来的破坏可能比主坝溃坝更糟。”
“副坝溃坝后会把水冲到此前没有水的区域，在水被再次分流前持续决口，不然就要等到水库的水降到缺口以下，”埃勒说，“这对老挝想成为‘东南亚电池’的计划是一次沉重打击。”