广州“国际范”从何而来？

广州作为全国经济最发达、最有活力、对外开放程度最高的城市之一，国际知名度不断提升。 南方拍客 杜华林 摄

■编者按

日前，经国务院批准，上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设。这五座首批国际消费中心城市，同时也是首批国家中心城市，广州两次均作为唯一非直辖市跻身其中。

建设国际消费中心城市，是全面贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的重大战略举措；也是广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，充分发挥国家中心城市、国际商贸中心、粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用的题中要义。

广州有深厚的商贸底蕴、发达的交通物流、强大的产业支撑、庞大的消费市场，被誉为全球唯一千年不衰的商业城市，“十四五”期间还将通过服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。

在此背景下，南方日报、南方+即日起推出《新格局·新机遇——广州建设国际消费中心城市观察》系列报道，以国际消费中心城市的评价体系（国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度和消费舒适度等指标）为指引，对标国际一流城市，聚焦广州实力、广州机遇与广州期望，为培育建设国际消费中心城市凝聚智慧，汇聚合力。敬请垂注。

恩格斯故乡加入广州的“朋友圈”。8月18日，广州与德国伍珀塔尔市签署加强交流合作备忘录，全球友城“百城计划”进入“倒计时”。

永庆坊内，五湖四海的游客穿梭在麻石街和红砖民居中，感受新旧岭南风潮的碰撞；海心桥上，市民在科技与现代美学结合的羊城新地标上闲庭信步，饱览珠江新城CBD与广州塔的城市美景。

在传统街巷里品味新潮文化，在现代建筑中鉴赏岭南美学。上千年的对外开放史沉淀了兼容并蓄的城市品格，也因此让广州拥有了国际化大都市的底蕴与实力。

往事越千年，再启新征程。

入选全国首批国际消费中心城市，广州的“国际范”从何而来？

不断提升的国际显示度、加速落户的世界500强跨国企业和越来越多在穗实现梦想的海外人才，或许就是广州“国际范”的生动写照。

南方日报记者 黄舒旻 钟晓宇

策划统筹 朱伟良 黄舒旻

贯穿两千年的“国际显示度”

两千多年前，广州推开了“通往世界的大门”。

从广州出发，满载着丝绸、茶叶、瓷器等货物的商船沿着古海上丝绸之路驶向世界各地。船舶帆影与海风相伴，发达的海上贸易带给广州的除了成为“金山珠海天子南库”，还有那些跨越大洋而来的海外文明。

在与世界紧密交流的过程中，作为全球商贾最关注的地区之一，“Canton”很长一段时间里被西方人认为是“世界贸易中心”的代名词。

美国商船“中国皇后号”跨洋过海，经过珠江抵达广州黄埔港，打开一扇世界接触中国的大门；来自世界各地的客商走进琶洲的广交会展馆，让这里成为中国联通世界的窗口。

开放的大门越开越大，如今散落在街头巷尾的历史遗迹，成为传承和再现广州商贸文化的“博物馆”，见证着广州担当国际商贸中心、岭南文化中心、对外交往中心的魅力。

作为全国经济最发达、最活跃、对外开放程度最高的城市之一，广州在全球城市评价研究权威机构的眼中，有着不可替代的核心竞争力。

世界城市研究机构GaWC发布的2020年世界级城市名册中，广州被列入Alpha（一线城市）级，在“世界一线”城市序列中持续晋级；世界知名的管理咨询公司科尔尼管理咨询公司发布的《2020全球城市指数报告》显示，广州在2020年《全球城市综合排名》中从2019年的第71名跃升到第63名。

今年3月，英国Z/Yen和中国（深圳）综合开发研究院发布第29期全球金融中心指数。在这一国际金融业使用最广泛、最权威地针对金融中心城市的评价体系中，广州排名第22位。

普华永道与中国发展研究基金会发布的《机遇之城2021》报告显示，在47座全国中心城市和节点城市的比拼中，广州综合排名第4。在“智力资本与创新”这一观察维度上，广州一举夺魁。普华永道中国管理咨询部合伙人金军曾公开表示，无论是体量规模或者发展质量上，北上广深已经是中国名副其实的“超一线”城市，“这四个城市是能与世界级城市比肩的，也是城市集聚效应的典型体现。”

多年被评为Alpha级别世界一线城市，中国社科院公布全球城市竞争力排名第18位，驻穗总领馆66家、居全国第3，国际友城、国际友好港分别达89个和53个……

从全球城市的综合排名到细分领域的突围而出，榜单排名不断向上攀升背后，是广州综合实力和城市能级的大幅跃升，不断刷新着城市的国际显示度。

横跨五大洲的“500强朋友圈”

从国内首批海飞丝洗发水“诞生”到大中华区智能技术创新中心启用，经历33年的扎根发展，世界500强宝洁在广州翻开了进入中国市场的新篇章。

“回顾我们33年的发展历程和业务上取得的成绩，都充分证明了宝洁选择在广州长期投资发展是一个非常正确的决策。”宝洁大中华区董事长、总裁马睿思曾这样感言。

跨国企业的落户，代表着来自全球市场的选择。宝洁、安利、龙沙、阿斯利康……改革开放的进程中，横跨五大洲的跨国企业、世界500强企业都汇聚而来。他们不仅实现了自身发展，也有力推动了广州的经济发展、产业转型和对外开放，更融入城市的经济肌体，成为不可分割的组成部分。

即使是面对新冠肺炎疫情的影响，这些“全球朋友圈”的成员们也不曾停下布局广州的脚步。

今年初，现代汽车集团广州氢燃料电池系统生产销售基地正式动工。这是世界500强企业现代汽车集团布局海外的首个氢燃料电池系统生产和销售基地，更是中国首家大型氢燃料电池系统生产专用工厂。

“现代汽车集团将以此为起点，充分利用集团在全球领先的氢能技术、商业化能力和专业优势，与中国本土合作伙伴积极携手，打造创新清洁移动出行方案。”现代汽车集团会长郑义宣表示。

“十三五”时期，广州全市实际使用外资年均增长5.6%；2020年，外资企业贡献了全市50%以上的规上工业总产值、增加值。今年前5月，新设立外商直接投资企业1704个、实际使用外资251.53亿元。

目前，在穗投资世界500强企业309家，外商投资企业累计达3.4万家。

他们为何而来？为何而留？广州用开放的市场生态、完善成熟的产业基础和优质的营商环境俘获一批又一批世界500强企业的芳心。

华南美国商会发布的《2021年广州经济情况特别报告》显示，广州连续第四年蝉联中国最受欢迎的投资城市称号。

报告选取的115家受访企业来自美国、欧洲、日本、韩国等地。其中，近八成受访企业认为广州营商环境“很好”或“好”；约七成受访企业表示，未来3年将在广州有扩展业务或经营计划。

在评判世界级城市的指标中，有多少世界500强企业和跨国公司布局非常关键，过去是跨国公司选择城市，而现在则是城市在吸引跨国公司、配置全球资源中更主动，更有影响力。

城市格局与世界巨头的布局交汇、共鸣，成就新的财富故事。

“我们在广州不仅有工厂，还有很多合作伙伴。”霍尼韦尔中国总裁林世伟在不久前举办的企业座谈会上表示：“从航天航空、高性能材料和技术，到建筑技术、安全和生产力解决方案，广州一直是霍尼韦尔中国战略和业务的关键城市。”

广纳天下英才的“全球城市”

“我的码是绿的，绿得像青青草地一样。”三个月前，受到新一轮新冠肺炎疫情影响，在广州芳村居家隔离的俄罗斯小伙洪歌（Amosov Gennady）在社交平台上发布了八首自弹自唱的原创歌曲，为广州加油打气。

越来越多的外籍人士融入了广州的城市生活，成为“洋老广”中的一员。

衡量一座城市是否国际化，国际人才是一个重要指标。环视国际一流的大都市，无论是美国纽约、英国伦敦，还是法国巴黎、日本东京，无一不是国际人才荟萃之地。

漂洋过海而来的外籍人士，在金融、商贸、医疗、科技等领域扮演着愈发重要的角色，构成了广州“国际范”的鲜活群像。

外国人在广州的生活历史，最早可以追溯到汉代，并在唐代进入活跃阶段。广州南越王宫博物馆中，至今仍收藏着一枚唐代外国人头像的象牙印章，印证着广州高度繁荣的国际商贸史。

从古至今，广州都是最受外国人欢迎的中国城市之一。

2020年底发布的2019年“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选结果中，广州在十强城市中排名第五，这也是广州第八次入选该榜单。第三方研究机构发布的“2020年海归及国际人才吸引力城市”榜单显示，广州同时受到海归人才和外籍人才的青睐，成为“双上榜”城市。

开放包容的姿态融汇东西南北，多样性的城市文化成为广州与世界互通的纽带，也吸引了越来越多国际人才前来投资兴业。截至目前，广州持有效工作许可在穗长期工作的外国人才约1.42万人，排名全国第三。

“广州是中国城市发展的一个范例，通过广州，我们可以获得经济全球化更多生动的实践和鲜活的案例。”深耕智慧交通领域的新加坡工程院院士李德紘是粤港澳大湾区引进的首位外籍院士，在广州的生活，让他看到了人工智能领域的巨大潜力和机遇。

从全球城市体系上观察，一流的国际大都市无不是吸引国际人才的“强力磁场”。广州要成为真正意义上的全球城市，在强化基础设施、经济等“硬实力”的同时，以国际人才的集聚为代表的“软实力”不可或缺。

“到2023年，该区域的境外居民比例达到20%左右；到2030年，形成一个境外居民比例达到30%左右的一流融合型国际化社区。”广州在番禺布局建设的粤港澳大湾区首个宜居宜业宜游优质生活圈示范区中，更明确提出，要吸引更多境外人士安居乐业的目标。

搭建广州国家实验室等重大创新平台，制定全球化“引才图谱”，抓好南沙国际化人才特区、中新广州知识城国际人才自由港等改革试点……一系列举措陆续铺开，这座大湾区区域发展的核心引擎以更大力度和决心汇聚天下英才。

广州，大湾区之心，离世界很近。

■对标一流

太平洋对岸的另一座“湾区引擎”

距离广州超过一万公里的太平洋彼岸，同样有一座“湾区引擎”。

金门大桥、渔人码头……这些人们耳熟能详的地标，都集中在面积仅六百多平方公里的旧金山市。虽然城市总面积不足广州的十分之一，但因其身处“大名鼎鼎”的旧金山湾区核心地带，旧金山市已是世界重要的技术研发基地之一和美国西海岸重要的金融中心。

在科尔尼发布的《2020全球城市指数报告》按照国际影响力、人口和经济体量等因素，评估了当前世界顶级城市的表现，其中广州排名63，旧金山排名13。广州相较此前虽在排名上有所提升，但与旧金山仍存在着较大差距。

旧金山的国际竞争力一方面来自于城市自身的底蕴。

在很长一段时间里，旧金山是湾区的主要人口聚集地。它最早的“国际知名度”可追溯到19世纪中期掀起的“加州淘金热”。在这股热潮的影响下，旧金山成为全球淘金者的目的地，意大利人、巴西人、西班牙人、华人……不同族群、不同肤色的移民聚集到旧金山，让这座面积不大的城市，成为全球文化碰撞的中心。

也是在这样的历史背景下，形成了旧金山文化多元、包容开放的城市气质。旧金山是美国最大的艺术中心之一，位于旧金山市中心的旧金山艺术大学是全美最大私立艺术高校，每年为全球输送大量的艺术设计人才。同时，辖区内的加利福尼亚大学旧金山分校是世界著名的生命科学及医学研究教学中心，将旧金山市的国际影响力进一步扩大。

旧金山的国际竞争力，同样是湾区内差异化发展的结果。在旧金山湾区中，旧金山市是整个湾区的核心城市，以旅游业、金融业等现代服务业为主导；奥克兰市以港口经济为主导；圣何塞市是硅谷的核心，以高新科技和生物医药业为主导。

旧金山湾区内部，人才、资金、技术、信息高速流转，形成区域间良好的产业协调。背靠湾区城市所形成的强大合力，让旧金山市得以迸发出国际化大都市的能量。

从兼容并蓄的多元文化到国际化的城市氛围营造，再到充分发挥湾区区域核心作用形成强大辐射力，旧金山市在提升城市国际化水平和国际知名度的实践值得广州关注。

■专家策

对话商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣

国际消费中心城市的“国际范”如何养成？

率先培育国际消费中心城市，不仅是对广州的认可，更是沉甸甸的重任。广泛聚集全球优质市场主体和优质商品、服务，努力构建融合全球消费资源的集聚地，是对广州在“国际范”上的新要求。

站在新起点，广州在提升国际化水平方面，还有哪些领域需要持续发力？为此，南方日报、南方+记者对商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣进行了专访。

南方日报、南方+：对标国际一流的消费中心城市，您认为我国此次公布的首批五座城市有哪些共性与特性？广州有哪些核心优势？

关利欣：此次公布的首批五座国际消费中心城市虽然都是国家中心城市，对外开放水平高，经济辐射带动能力强，但整体来看，广州的国际化优势更为突出。悠久的国际商贸历史传承、世界级交通枢纽的综合优势、国际展会平台的虹吸效应、国内外人流、商流、物流、资金流和信息流的交汇、包容开放的城市人文环境，使得广州在国际消费中心城市中独树一帜。

南方日报、南方+：您如何理解一座城市的国际化程度？具体而言，我们可以从哪些维度、哪些领域和哪些指标对城市的国际化水平进行观察？

关利欣：国际消费中心城市是具有丰富消费内容、高端消费品牌、多样消费方式、优越消费环境，能够吸引全球消费者的高度繁荣的消费市场、配置全球消费资源的枢纽中心以及引领全球消费发展的创新高地。对国际消费中心城市的评价可以着重考察本地消费市场所具备的国际化的资源禀赋、国际化的人员往来、国际化的服务环境和国际化的治理水平。

南方日报、南方+：在进一步提高国际影响力方面，您认为广州还有哪些努力的方向？

关利欣：高水平建设国际消费中心城市，广州需要从三个方面努力：

一是注重突出特色、错位发展。与深圳、香港错位互补，增强“广州消费”辐射力，提高城市综合美誉度，拓展“买全球、卖全球”消费供给网络，加快打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。

二是扩大开放、释放服务消费潜力。顺应消费升级趋势，推动教育、体育、医疗、文创等服务领域扩大对外开放，培育和引进一批国际一流水准的教育、医疗机构等主体，构建与国际接轨的高质量服务消费产业体系。

三是注重数字赋能、绿色发展。顺应数字经济发展趋势，借助数字技术赋能，提升消费场景的便捷度和智能化水平，使新型消费与智慧城市发展有机融合。同时，把绿色、低碳、可持续的消费理念融入到消费场景中，建设体验生态文化简约生活的消费目的地和生活新天地。