新加坡重视农业科技发展，对中国农业有何启示？

“如果人家一卡你，不卖粮，那就麻烦了要饿肚子”—— 袁隆平。

新加坡，724平方公里（280平方英里）土地中，只有1%的土地用于农业和生产，其成本高于东南亚其他地区。新加坡超过90%的粮食需要进口，新鲜蔬菜和水果、猪肉和加工产品、熟鸡肉、鸡蛋、水产产品和可食用贝壳等常见食品，都列在新加坡进口名单上。

新加坡南洋理工大学S Rajaratnam国际关系学院研究粮食安全的副教授保罗·滕（Paul Teng）说：“影响作物生产的意外恶劣天气出现时，食品供应链会中断，新加坡一直要保证自己有足够库存。”

食品安全危机初现

对进口的依赖让新加坡在食品安全问题上头痛不已，这也让新加坡时常陷入被动。2018年12月初，新加坡最大的鸡蛋进口来源国马来西亚宣布停止或限制鸡蛋出口，以确保国内市场有足够供应。新加坡迅速做出反应，称如有必要，计划从其他地方购买鸡蛋。于是新加坡农业食品和兽医局技术小组到访菲律宾，对菲律宾的蔬菜、生猪、水果、家禽和蛋类农场产品进行为期10天的现场考察。菲律宾农产品被认为可以满足新加坡未来对鸡蛋、家禽等农场产品的需求。

马来西亚还宣布将限制某些海鲜的出口。这并非新加坡首次面临食品进口可能中断的局面，环境和水资源部长Masagos Zulkifli说：“这也不会是最后一次。”食品安全和保障对新加坡至关重要，全球其他地方的粮食供应中断会对新加坡将造成严重打击。

新加坡国内生产能力十分有限。以鸡蛋为例，新加坡Seng Choon农场发言人表示，该农场每天生产约60万只鸡蛋，仅占新加坡每日鸡蛋需求量的12%。而且，鸡蛋供应缺乏弹性，想要增加供给需数月时间。

食品进口来源弹性多元

为缓解食品供应和安全问题，新加坡已为需要进口的多种粮食类别找了180多个“替代来源”，比2004年的140个国家有所增加。虽然新加坡需求量不算大，但为避免某一特定食品类别依赖于任何一个国家，新加坡政府采用了“弹性”的方法，即从地理上和时间上分散向多个国家采购。

尽管如此，如果多个出口国同时存在供应短缺问题，新加坡仍很脆弱。此外，新加坡对某些主要粮食进口来源国依赖度很高。与此同时，气候变化、恶劣天气和动植物疾病的暴发对粮食供应影响也很大。新加坡大部分食品通过现代供应链供应，供应链上很多节点可能受到各种因素影响，从而威胁到新加坡的粮食安全。

比如2004年，由于马来西亚克兰丹一个家禽饲养场中出现H5N1禽流感，新加坡农业管理局对所有来自马来西亚的家禽产品实施禁令。当时，新加坡2/3的鸡蛋来自马来西亚，禁令实施后，对鸡蛋的需求猛增，导致鸡蛋进口价飙升，几乎达到当时正常价格的三倍。

禽流感爆发

新加坡必须采取强有力措施，确保粮食供应。由此，发展农业科技，拥抱水产养殖创新、垂直农业等新城市农业业态成为新加坡的努力方向。“数字时代我们仍然需要粮食，”新加坡副总理王瑞杰在演讲中说道，“农业和粮食生产部门正寻求转型，以满足这一需求。”

新国策“30-30”计划

马来西亚鸡蛋供应中断事件为新加坡敲响警钟。于是新加坡宣布成立一个新的食品相关法定委员会—— 新加坡食品局（SFA）。该局最重要的工作就是确保国家有足够的食品供应。SFA将进一步制定三大国家获取食品的战略，并将要求对关键食品的进口制定计划。目的是加强自己的粮食生产，减少对进口的依赖，以满足560万人口的需求。

新加坡自己生产大约10%的粮食，但由于气候变化和人口增长威胁到全球粮食供应，它的目标是到2030年，根据一项被称为“30-30”的计划，将这一比例提高到30%。

长远来看，发展高科技农作将帮助国家在食物供应上自给自足，加速应用农业技术成为新加坡摆脱危机的最有效办法。新加坡国家发展和贸易工业部高级部长许宝琨医生（Koh Poh Koon）说，全球人口目前有约70亿人，到了2050年，这将增至约100亿人，全球农业总产量到时却可能萎缩约四分之一。到时食物供不应求，僧多粥少，唯有确保有自足能力，才不至于任由外在因素摆布。

新加坡贸工部高级政务部长许宝琨医生

在强大的研发实力和科技创新能力“加持”下，新加坡致力成为食品和农业技术解决方案模型的试验基地，打造亚洲城市农业技术中心。新加坡在生物技术和精密工程等领域拥有专业人才，有助于加快精密农业和农业生物技术部门的发展。

为促进农业科技行业的发展，新加坡企业发展局（Enterprise Singapore）旗下投资公司Seeds Capital与Agfunder和其他六家伙伴机构将投资逾9000万新元，协助农业与食物科技起步公司成长。这包括为起步公司介绍生意伙伴，协助它们进军新市场。

积极扶持本土农业科技企业

2021年起，在双溪加株设立18公顷的新农业食品创新园（Agri-Food Innovation Park），与西部的林厝港及双溪登雅农场，以及东部的圣诺哥食物区农场形成食品及农业科技走廊，为食品相关产业预留更大的空间。新加坡品质保证受国际认可、管控严格、研究底蕴深厚，若能善用本地现有三大优势，钻研高科技城市农作，抓住新商机，推动新兴产业，可在全球农业科技领域中分一杯羹。

新农业食品创新园（Agri-Food Innovation Park）

一些农业科技初创企业已崭露头角，生产动物饲料的昆虫养殖公司Protenga在农场中安装了数据传感器，以帮助确定正确的喂养频率和数量，提高农产品的质量和数量；Susentir Agriculture运用受控环境农业技术，用水可比传统农业减少95%；Packet Greens则利用水培技术实现自动化，以提高城市农业的效率；垂直农场企业Verti Vegies将建造新加坡最大的室内种植工厂。

新加坡农业科技初创企业已崭露头角

淡马锡理工学院科技顾问李志伟博士说，即便是土地充裕的国家也在研究高科技农作，以吸引年轻人入行，而且地大更需要自动化来维持运作。“我们所做的，每个国家其实都需要。我希望到时候，新加坡不是出口食物，而是出口技术、人才、知识产权。这比食物更有价值，我们将走在最前端。”

新加坡的挑战在于空间

南洋理工大学教授保罗·滕（Paul Teng）说：“每当我谈到新加坡的粮食安全问题时，我都会告诉人们不要把土地看作是思考空间。因为你可以向上和侧向移动。”

淡马锡控股专注于农业企业的董事总经理马赫什瓦里（Anuj Maheshwari）表示：“随着环境压力和技术的发展，投资者对城市农业的兴趣正在上升，促使当地生产粮食的新方式出现。”

Sustenir农业公司是新加坡30多个垂直农场中的一个，三年来，所谓的垂直农场数量翻了一番。水培农场在室内人工光照下种植甘蓝、樱桃番茄和草莓等非本地品种，并将其销售给当地超市和在线杂货店。Sustenir去年从新加坡国家投资机构淡马锡和澳大利亚GROK风险投资公司筹集了2200万新元（约合1600万美元），这些资金将用于本地设施的扩张和香港的新设施开放。

Sustenir农业公司的垂直农场

Sustenir农耕公司总经理梅丁捷表示：“我们主要使用环境控制技术，来完全控制我们的作物所得到的灯光、空气和水分。使用这个技术，可以用最少的输入得到最高的输出。”

除了确保不浪费养料，公司也不浪费市场不接受的不美观蔬菜。梅丁捷举例说，在收割羽衣甘蓝（kale）时，要是不小心撕破叶子，破损的菜叶就用来搅成果汁，不会丢掉，做到完全不浪费。他说，果汁的售价甚至比羽衣甘蓝本身高，既环保，又赚钱，一石二鸟。

另一家垂直种植公司Citiponics的首个城市农场位于宏茂桥6道多层停车场顶层，占地1800平方公尺。附近宏茂桥第712座的职总平价超市和宏茂桥中心的职总平价Xtra霸级市场，率先售卖这些蔬菜。

Citiponics创办人张华国（57岁）接受访问时自信地表明“我只吃自己种植的蔬菜”，对自家产品的信心可见一斑。他喜欢生吃蔬菜，认为未经烹煮的蔬菜最有营养。其实，不仅他食用自己研发的技术种植的蔬菜，他的子女和孙子也跟他一样吃这类蔬菜。

由于气候变化和泥土污染两大因素，农业面对越来越大的挑战，引发食品安全与保障的问题，而这些问题都必须从源头就开始解决。Citiponics的蔬菜将销往各处的职总超市。张华国说：“政府目前正在如火如荼地推动食品保障和安全以及城市农业，我们正好及时赶上时机，躬逢其盛。”

为了保证城市农业的顺利开展，新加坡鲜农总会（Singapore Agro-Food Enterprises Federation）董事周志民说，总会设立了小组检讨现有建筑条例是否适合城市农产业者建造设施，发展高科技农业。“新加坡的建筑条例很多时候比较适合工业或住家，用于农产业厂房需要调整，我们希望在这方面可以为商家提供一些咨询。”

淡马锡控股也投资了阿波罗水产养殖集团，7000万新元，建设一个高度自动化的八层高的鱼类养殖场。阿波罗水产养殖集团表示新农场产量将是现有年均产量的20倍。“现在的环境下，还以传统方式做事有太多不可预测性，”阿波罗首席执行官Eric Ng说，他引用近年来水藻泛滥的问题，并导致摧毁当地鱼类养殖产业。

阿波罗水产养殖集团

对城市农业来说，一个主要的障碍是昂贵的投入，比如技术，使他们的产品无法为许多消费者所接受。一家仍处于起步阶段但希望进入大众市场的新加坡公司是Shiok Meats，该公司的目标是成为世界上第一家在实验室里从细胞培育成虾肉的公司。

这一过程对动物是无害的，只涉及到在容器中营养液中生长的细胞。四到六周后，液体被吸走，只留在生虾肉碎。Shiok Meats得到了菲律宾Monde Nissin公司首席执行官亨利·索桑托的支持，该公司拥有英国肉类替代品公司Quorn。Shiok Meats联合创始人Sandhya Sriram也希望能够借助人们对肉类蛋白替代品的热情使公司发展壮大。

Shiok Meats计划在一两家高级餐厅出售其产品

Shiok Meats计划到2020年底在一两家高级餐厅出售其产品，到2030年，希望能生产足够的虾肉来喂养新加坡。她说：“30-30计划是可以实现的，但这取决于他们（政府）希望在食品工业的哪一部分先取得突破。”

积极参与全球农业科技投资

农业食品科技领域多年来快速增长，去年全球的融资规模创下新高，同比上扬43.2％至170亿美元（约229亿7300万新元）。新加坡更是亚洲地区中增幅最大的市场，筹集的款项同比大增82％至8400万美元。

新加坡这个小国和其他以农业为主的亚洲市场相比，在这方面的融资规模处于领先地位。获得注资的本地公司，包括日常用品与食品随选配送服务公司诚蜂（Honestbee），以及水产养殖学科技初创公司Umitron。它们分别筹集了3100万美元和820万美元。

新加坡对外国公司的注资也相当显著。刚登陆新加坡本地、以植物为原料制造肉类的美国公司Impossible Foods，以及美国农业科技初创公司Bowery Farming去年获得1亿1400万美元和9000万美元投资，而淡马锡控股都参与了这投资活动。这些也仅是其众多投资组合中的一小部分。

求贤若渴

不过，新领域的发展仍然需要时间。目前，包括垂直农业在内的农业技术领域面临的最大的挑战就是人才引入。农业技术领域业内人士表示，如何引导人们进入这一行业，无论是雇员还是消费者，是一项重要挑战，为此，相关企业正和政府机构合作，推广当地农产品，吸引新人才进入该行业，以确保长期创造就业机会。

新加坡未来不会缺乏开发和经营这类农业技术领域的人力资源，南洋理工大学教授保罗·滕（Paul Teng）认为，“作为一个一直以开放态度对待科学技术的国家，新加坡人很快就会接受此类农业技术。”

对中国的启示

毫无疑问，中国有着得天独厚的地理优势和丰富物产，对于食品供应安全的危机感远没有新加坡感受得那么强烈，并且对于抵抗食品安全问题的弹性也相对更强。然而，2018年，中国合计进口的粮食总量达到了1.085亿吨，继续为全球最大的粮食进口国。进口的谷物及谷物粉达到了2046.9万吨，进口的大豆达到了8803.1万吨。其实，从2002-2015年，中国的粮食进口量就已经增长了780%!

中国海关数据显示，2019年中国进口肉类及食用动物内脏总量同比增长23%。其中猪肉进口量增幅最大，同比增长63%至187459吨。羊肉进口量增长53%，牛肉进口量增长41%，冷冻鸡肉进口量增长26%。 受非洲猪瘟疫情等多重因素影响，中国生猪生产持续下滑，使猪肉供应相对偏紧。自2018年下半年以来中国的肉类进口呈现增长态势。未来中国肉类进口将进一步增加。据中国海关统计，中国猪肉进口主要来自德国、西班牙、美国、加拿大等15个国家。

如今，中国的双脚已不可避免地踏上了依赖海外粮食进口的疆土。难怪在中央电视台的采访中，著名杂交水稻专家袁隆平表示，中国粮食是不够吃的，要进口的；“现在国家还有钱买粮食，如果人家一卡你，不卖粮，那就麻烦了要饿肚子。这个是问题，是大问题”。同时，袁老也表达了对现在农业用工难的担忧，年轻人都不搞农业了。

2030年将不是简单的一年，是人类对应全球气候变暖，减少温室气体排放的时间大限年。根据联合国的数据，为了保持将全球变暖限制在1.5摄氏度，到2030年，全球温室气体排放量必须减少55%。不管温室气体到底是不是气候变暖的罪魁祸首，如何对应由全球气候变暖而可能造成的食品安全问题则是各国不能忽视的。

依靠自身特点和优势，新加坡发展农业科技对应食品安全问题无疑给很多国家提供了宝贵经验和启迪。尽管国情各不相同，但目的都是一致的，食品安全等于国家安全。