许振义专栏：纵谈中国台湾新加坡政府公信力

【义点义见】/许振义

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尚达曼关于“政府必须维系人民对它的信任”的讲话紧随在本届国会休会之后，说明了执政党对这个课题的高度重视。换个角度看，反对党也同样得重视这个课题，因为公信力能决定政党的成败存亡。

3月下旬，台湾太阳花学运反服贸。台海彼岸也不闲着。3月30日，广东省茂名市千余人闹反芳烃（PX）项目游行。

新加坡是最早跟中国大陆签署自由贸易协定的国家之一。政府认为加强与世界主要经济体的自由经贸合作十分重要，企业界和学术界对此高度认同，于是极力推动。新加坡恐怕是世界上签署最多双边和区域自由贸易协定的国家之一。

芳烃项目新加坡也有，而且还不小。最新一座芳烃厂今年上半年就要投产，年产80万吨芳烃和其他化工品。在中国，网上流传甚广，说芳烃厂得建在离城市100公里之外，以策安全。我不知此言虚实，不过以我国的实际情况看，尽管没有所谓的100公里安全距离，但芳烃厂的安全还是可以通过设计、预防、监控和应急预备来给予保障。化工业是新加坡经济的支柱产业之一。

既然服贸约定和建设芳烃厂可以是有利经济民生的好事，为何要反对？

台北反服贸主要是因为不信任政府所说的服贸有利。茂名反芳烃则是不信任政府有意愿有能力保障生产安全。追根究底，就是政府的公信力问题。

《论语•颜渊》篇曰：“民无信不立。”看到台北和茂名两个案例，加上对我国2011年以来的一场大选、两场补选，以及一场总统选举的观察，就不难理解为何副总理尚达曼3月26日在行政官升职典礼辞职中要强调政府必须维系人民对它的信任。

总理李显龙早在去年8月表明，本届国会第一会期之后暂时休会，制定新议程和计划后，“再重新出发”。

尚达曼这段关于“政府必须维系人民对它的信任”的讲话紧随在本届国会休会之后，说明了执政党对这个课题的高度重视。换个角度看，反对党也同样得重视这个课题，因为公信力能决定政党的成败存亡。

在新常态下，人民关注的事务更多元甚至不相容，不同观点之间的对抗更激烈，人们更愿意发声甚至急于发声，有时候虽然想法不够缜密，但嘴炮还是先开了再说。有点像军队里常说的玩笑话——“先开枪，再瞄准”。

对任何问题，我们通常至少会从正反两面来看待，有时侯甚至不只正反两面这么简单。中学生写议论文尚且如此，更何况成熟的成年人？但是，在当下，除了一些较为严谨的人会从多个方面和角度客观分析、论述问题，其他相当一部分人却容易以立场决定角度，以角度决定论述，以论述决定结论。加上社交媒体和自媒体盛行，其传播特点如零碎性、时效性、互动性、隐蔽性等，更是助长了这种言论习惯。

人本来就是主观的动物，如果对某人某事失去信任，那么就难免容易戴上有色眼镜。在锤子的眼中，万物皆是钉子。马航370事件就是个好例子。

马来西亚和中国的乘客家属，以及网民对马国政府和马航如何处理事件，就持有相当不同看法。

许多中国乘客家属和网民包括网络上的意见领袖认为，马国政府和马航企图隐瞒真相，搜救不力，有些人甚至提出阴谋论，进而提出抵制马国。反观马来西亚乘客家属和网民，许多认为政府和马航在事发初期的手忙脚乱，是能力问题而不是诚信和人格问题，因此他们的态度相对宽容。是否对马国和马航失去基本的信任，是导致态度和看法分歧的重要的因素之一。

我们谈到国防战备时经常说我国没有纵深。其实，我们的社会情绪也没有纵深。在其他国家，如果单个城市单个社会出现信任危机，空间或许可以加以缓冲，短时间内不至于蔓延到其他城市，不至于席卷全国。我们没有这个地利条件，因此经不起信任危机的折腾。

在开放型社会里，人们随时接触到各种立场和各种观点。每个人的经历、学识、背景不一样，对问题的理解和判断也不同。而且许多问题相当复杂，牵涉面多，不会有完美的解决办法，只能在各种抉择中，选其利多弊少者行之，有时甚至只能两害相权取其轻。况且，何为利何为弊往往也不是可以简单辨别的。有时利我者不利于你，弊你者未必弊我，你我在选择上于是有了矛盾。有时是短期有利，长期则弊；或是短期是弊，长期有利。当政者在决策时，面对了越来越多的利益分歧和矛盾，如果对当政者没有信任，肯定猜疑猜忌、争执不休，以致裹足不前。

维系人民的信任对任何政党都是挑战和责任，对执政党如此，对反对党也是如此。越有希望赢得大选的反对党，发表言论会更谨慎，更负责任。他们在辩论政策时会三思后行，因为有朝一日他们一旦上台执政，就要对自己过去在国会内外说过的话负起政策责任。如果在朝在野言行不一，肯定影响其公信力。

在民主政治中，选民也有相应的责任。议政客观公平，对事不对党，言而有据，有理有节。议政要对政策有基本的客观认识和了解，不人云亦云，不以偏盖全，更不主观揣测演绎。

在欠缺信任的社会，各种交易成本都很高。政治如果欠缺信任，成本会更高。而最终付出这个高成本的将是社稷。

（作者许振义是南洋嘉木商务咨询的创始人，曾任新加坡驻中国商务领事，通商中国总经理，新加坡国立大学亚洲事务处主任。目前作者从事翻译工作及新中两国商务、教育咨询。联系方式：[email protected]）