X

在新加坡开公司,哪些行为涉嫌违反《竞争法》

按:疫情原因导致生意不景气,小编的朋友和几位同行公司开了个小会,就一些商业信息通了通气,结果没几天,就被CCS调查,理由是涉嫌违反新加坡《竞争法》(Competiton Act)。这......

01 什么是《竞争法》(Competiton Act)?

为了维持公平公正的市场竞争,新加坡政府在2005年发布了《竞争法》(Competiton Act),这一项法规不仅保护公司与公司之间的正常竞争状态,同时也保护消费者免受不正当竞争的侵害,促进新加坡业者的创新能力和生产效率。在如此严格的法规保护之下,新加坡的市场才能一直保持活力,蓬勃发展。

02 CCS是做什么的?

CCS是新加坡竞争局(Competition Commission of Singappore)的缩写,是新加坡工贸部下属合法机构,专门负责审查新加坡市场竞争,调查违法的竞争行为并且做出合理处罚。其成立宗旨是:

a. 促进和增强高效的市场行为

b. 促进生产效率和市场的创新性

c. 控制市场竞争的不利因素

d. 为新加坡市场提供一个强有力的竞争氛围

e. 当涉及对外经济竞争事项时,代表新加坡当局进行交涉

03 CCS的法律权限?

a. 在进行调查时,命令相关公司提供相关文件和信息;

b. 在不通报的情况下,直接进入公司调查相关信息;

c. 依据法院的委任状,进入公司搜查相关证据和资料。

04 哪些行为违反了竞争法?

《新加坡竞争法》第50B章,禁止三个方面的不正当竞争行为:

(一)同行之间达成各种限制、扰乱正常市场竞争的违法协议。

本条行为包含三个因素:事业组织之间;达成某种协议;这个协议限制、扰乱了正常的市场竞争。

具体来说,以下几种行为都是这一条的表现:

  a.直接或间接联合制定市场或服务的价格

  b.分享市场资讯

  c.操纵投标

  d.划分市场

  e.限制产量

  f.限制投放

需要注意的是,如果你参加了相关讨论会,参与讨论,即便最后不同意协议,但是依然违反了这一条规定。 

处罚案例:最高额罚款近千万元

企业应该严格遵守竞争法律,一旦违规,企业将面临法律的严厉裁制。针对反竞争违规,每年竞争局均有权施以新加坡企业营业额最多10%的罚款,为期最多长达三年。在2014年,针对反竞争协议以及非法交换有关轴承的价格与销售的敏感信息,竞争局施以金额为930万6977新元的最高额罚款。此外,违规者的企业声誉会受到损害,也可能受到因违法行为而蒙受损失的第三方起诉。

与同行召开会议应注意事项

企业可以采取数种措施,以降低违反新加坡竞争法的风险。特别是,当企业与其他同行业企业召开贸易协会会议(或在其他相关场合)时,应确保:

事先分发书面议程并确保该议程明确载明议题。

做好会议记录。

避免讨论任何机密信息或敏感的商业信息,包括:定价、市场营销策略或成本等信息。

避免向其他有竞争关系的企业询问或接收任何敏感的商业信息。

如果在会议上讨论了反竞争协议或敏感信息,企业代表应该采取以下措施以示公开疏远:

 a. 提出对议题的反对并拒绝继续参与讨论。

  b. 要求将其反对意见及拒绝参与讨论载明于会议记录中。

  c. 离开会议室并确保其他出席会议者知道其已离开会议。

  d. 做好事件记录,并且有可能的话,向企业的法务部门报告。

(二)滥用自己的市场主导地位。

《竞争法》禁止任何经营者(即任何个人、公司机构,以及个人或其他实体设立的有能力从事商事和经济活动的机构,无论他们是外国人所有还是新加坡人所有)滥用市场支配地位的行为。这一条表现为:

a. 利用自己的垄断地位和第三方达成明显不合理的交易;

b. 对其他同行做出一些倾轧性、掠夺性的行为(你吃肉让别人连口汤都不能喝);

c. 限制行业的生产规模、市场份额、技术发展等。

举个例子,新加坡CCS曾经在2010年对售票服务公司SISTIC因垄断市场,调查并做出处罚。原因是SISTIC公司当时控制了在新加坡举办的一项重要国际赛制的售票权,导致观众在其他售票公司和网站根本买不到票。

这个一般是大企业才可能需要注意的问题,大企业都有自己专门法务,这里不做详述。

(三)没有积极作用的市场兼并。

普通私人有限公司收购兼并活动中需要遵守《新加坡公司法》及公司章程的相关规定, 对于上市企业在收购兼并过程中,必须符合“Securities and Futures Act,Company Act and Merge and Take over Code”的相关规定。对收购兼并的目标,需要由第三方独立的机构进行公允值评估,作为收购或者兼并的依据,同时在兼并收购过程中,也需要遵守《合同法》 等其他相关法律法规的要求。

对于兼并,CCS有明确的规定:之前是完全独立的两个经济组织,合并之后一方获得对另一方的完全或者部分掌控权。根据相关规定,这种市场兼并应该是利于新加坡经济发展,能促进市场合理竞争的,否则属于恶意兼并,违反竞争法的行为。

最近比较有名的案例就是:新加坡竞争与消费者委员会(简称“竞消委”)裁定,私召车公司Grab和优步的收购交易违反竞争法,两家公司共被罚款1300万元。竞消委也下令Grab维持合并前的价格计算方式,以及取消与德士公司的独家合约。

结 语:

想要让市场一直保有活力,建立一个健全的法规制度是非常有必要的,这也是新加坡经济在近年来能如此发展迅速的原因之一。

一般而言, 我们也鼓励企业制定一套竞争合规管理计划,以确保员工与管理层遵守竞争法律。该管理计划可以列明新加坡竞争法律的核心规范,以及竞争法律合规的守则,也可以包括对员工进行定期培训以提高对竞争法律的认知度。鉴于新加坡竞争局对反竞争商业行为的积极监管执法,新加坡企业均应加强对竞争法律的了解,并确保其运营完全符合竞争法律的规定。

资料来源:新加坡竞争局