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2022年五月,菲律宾大选结束,获胜者为前任独裁者马科斯的儿子小马科斯,小马科斯一上台就改变了对华政策,在南海问题上,重新向美国靠拢。
而在竞选之前,小马科斯却将自己伪装成了一名亲华派,以期获得选民们的支持。
但小马科斯上台后就迅速暴露了真实面孔,这对菲律宾而言,无疑是政坛巨变,对中国来说,外交关系上也受到了影响。
于是2022年大选就得到了更多中国人的关注,随着对菲律宾大选的关注,在此次选举中,其他陪跑者也引起了国人的注意。
伊斯科就是其中具有传奇经历的一名政坛人物,他曾是外地佬的后代,年轻时家境贫困被迫拍过三级片,后来他才从一名演员艺人走上了从政之路,甚至一路走到参选总统。
那么,伊斯科究竟是如何在门阀逐鹿的菲律宾政坛上,杀出了一条血路呢?
总统的“陪跑者”
伊斯科的全名叫伊斯科·莫雷诺,在菲律宾政坛中,他是一个特殊的存在,也是如今菲律宾政坛上的新锐代表。
伊斯科长的仪表堂堂,用帅来形容,毫不过分,他也因此被誉为“马尼拉最帅市长”。
但是伊斯科的政绩却与他的外表毫不相关,他在成为马尼拉市长后,一心为民,致力于解决底层人民的生活困难。
马尼拉是菲律宾的首都,是菲律宾最大的城市和港口,拥有着绝佳的地理位置,在首都,这里人口拥挤,与中心区域的灯红酒绿形成鲜明对比的,是位于郊区的脏乱差的贫民窟。
而伊斯科就是出生在马尼拉郊区的贫困区里,他深知贫民区的环境是如何的艰苦,也十分了解生活在马尼拉底层的流浪者和贫困者的生活是何种景象。
马尼拉的贫困区位于海滨地区,在这里,污水和垃圾弥漫在贫困区的每个角落,这里的房屋也亟待修缮,仿佛下一秒就要坍塌。
位于热带季风气候地区的马尼拉,经常会有台风天气,一到下雨时,分布在贫民区的道路就灌满了污水,随着气温的上升,垃圾的臭味也弥漫在贫民区中。
作为马尼拉市长,伊斯科将他的竞选承诺一以贯之,他承诺要为流浪者和政府雇员提供一个安身之所,解决他们的住房问题。
这对于这些流浪在街头无家可归的人来说,无疑是一个好消息。
尽管政府财政并不乐观,但伊斯科仍旧愿意拿出巨额的钱财来做这些社会公益性的工程。在伊斯科的眼中,不仅有繁华巍峨的马尼拉,也有繁华背后被遮掩住的“城市之痛”。
由于一心为民,在2021年市场支持率的调查中,伊斯科荣登榜首,获得了百分之八十八的支持率,成为菲律宾的最佳市长。
在马尼拉做出的政绩,菲律宾国民们有目共睹,所以伊斯科也参加了2022年的总统大选。
尽管菲律宾经过几十年的发展,总统之位长期被把持在几个大的家族手中,很少有贫困家庭走出来的。
而完全出生于马尼拉贫困区的伊斯科却是一个异类,这对于菲律宾政坛来说,也是一个新的变化。
当然了,或许是早年间的演员艺人经历,使伊斯科拥有着与底层人民共情的能力,也使他拥有着远超他人的自我营销能力。
同时,这位总统参选者还拥有着与其他老牌政客不同的外貌,这无异于给他的民意调查,也增加了很多好感度。
但人们给他投票,肯定不可能只因为他的外貌,必然还需要他在任职期间能带给马尼拉甚至菲律宾新的面貌。
所以,伊斯科在竞选中承诺,“要把菲律宾建设成为下一个新加坡”。
尽管这样的承诺有些许虚无缥缈,虽然菲律宾与新加坡一样,都是一个海洋国家,也都拥有川流不息的港口和便捷的交通条件。
但20世纪80年代的春风却不太可能再吹一次了,在东南亚再出现一个新加坡,或许需要更多的天时、地利、人和。
在本次大选中,从民调结果上来看,伊斯科的支持率离大选获胜还有相当一段距离。所以,在2022年五月,小马科斯获胜。
但贫困区出身的伊斯科,能从一名普通的平民少年成长为首都的市长,再成为总统的参选人,此间种种也是十分令人佩服的。
从演员到市长
那么,伊斯科是如何成长起来的呢?在这成长的路上,又遇到了哪些困难?
在其他国家中,从演员走向政坛的案例并不少,比方说,著名的美国总统里根,在走向政坛之前就曾经有过不短的演艺生涯。
但伊斯科·莫雷诺却与他们不相同,因为他是一名从事特殊电影演绎的演员,也就是俗话说的“三级片”。
凭借着出色的外表,他在众多的三级片演员中脱颖而出,于是又转向参演文艺片,甚至还做过模特。
就份与众不同的经历,也成为伊斯科·莫雷诺担任马尼拉市长后,受到同僚攻击的一个重点,但他不以为然。
那么年轻时候的他,为何又去从事这样的职业呢?这就要从伊斯科·莫雷诺的父母说起。
前面已经说过,伊斯科出生于马尼拉的贫困区。伊斯科的父亲和母亲都是一名“外来者”,伊斯科的父亲来源于米沙因群岛,而他的母亲则是从菲律宾的其他地区来到首都谋生。
由于菲律宾的国土十分复杂,整个国家是由好几个岛屿组成,因为岛屿间交通来往不便,所以基本上每个岛屿都有自己的语言。
而来自米沙因群岛的伊斯科的父亲,就因为语言不通,没有办法从事其他职业,只能做出卖体力的装卸工人。
在首都贫民区工作期间,伊斯科的父亲和母亲莫雷诺相识了,结为了夫妻,由他的父亲从事体力劳动来养家,母亲则不工作,全职做家庭主妇。
说到这里,有人不禁要问,为什么伊斯科·莫雷诺与母亲的姓氏相同,而不跟父亲姓呢?
这就又要说起菲律宾的婚姻制度,在菲律宾,结婚是一件成本高昂的事情,菲律宾是一个天主教国家,在这里大部分人都信仰天主教,作为天主教信徒,去教堂结婚就成了一件必然的选择。
如果去教堂结婚,就需要由神父来主持婚礼,但是,神父主持婚礼的前提却是需要大笔金钱,不要说生活在菲律宾的平民了,就连普通的平民,都不是能随随便便支付起这笔费用,所以很多人就没办法建立实质的婚姻关系。
而菲律宾政府也对这个普遍的现象作出了解决措施,政府推出了一套新的婚姻流程,经济拮据的人可以选择由市长来主持婚礼。
虽然市长主持的婚礼同样不影响菲律宾婚姻的神圣性,但是结婚的成本还是太高,因此很多菲律宾人选择不结婚。
但这又造成了菲律宾出现了很多单亲家庭,很多女人独自抚养小孩,而孩子生物学上的父亲却不知所踪了。
因为,没有父亲的孩子是不能够使用父亲的姓氏,必须直接使用母亲的姓氏。
而伊斯科的父亲和母亲从未建立过婚姻关系,所以伊斯科在走上演艺生涯后,所采用的姓氏也一直是母亲的名字。
在整个童年时期,伊斯科都是在贫民窟长大的,年幼的他要外出打零工赚取钱财补贴家用,所以他的童年是与垃圾桶和废品相伴的。
在垃圾堆里,他寻找食物,寻找能够再次利用的物品。
但家庭尽管已经如此贫困,他的父母仍旧坚持让他读书,并且在父亲和母亲的支持下,他一直读到了大学,进入菲律宾海洋学院。
也正是得益于父亲和母亲的坚持,他在贫民窟之外也遇到了星探,因为年轻不懂事,在形态的欺骗下,签署了不平等的合约,无奈之下,被公司强迫去参演特殊的电影。
但伊斯科不是没有想过反抗和解约,可是合约里巨额的违约金却让伊斯科望而却步,无奈之下,他只好接受现实。
这段“不光彩”的经历,在伊斯科进入政坛后,也被很多政敌拿来嘲笑他和羞辱他。
但伊斯科不为所动,这是他没有办法的事情,如果不是被生计所迫,谁又会甘心放弃前途一片光明的大学生活去演三级片呢?
这就是他真实的成长之路,并不光彩,但却是现实。
那么,说到这里,不禁又要问,为什么菲律宾政坛的包容性如此之强?这不仅又要说到菲律宾的总统发展历程了。
菲律宾的总统制
在观察的一个国家的政治制度,探究采用的是何种政体时。首先要做的一般都是按照立法和行政机构来进行区分。
有的国家采用的是“总统制”,有的则是“议会制”,还有的是“半总统半议会制”。
菲律宾则是一个总统制国家,也是亚洲最先确立总统制的国家。在总统制下,总统承担的是政府首脑的角色,按照宪法行使权力。
在十九世纪、二十世纪,菲律宾一直是一个遭受列强殖民统治的国家,长久的殖民历史也过早地培育了菲律宾的总统制。
二十世纪初,美国从西班牙手中夺过了菲律宾的殖民统治权,也把总统制引入了菲律宾。
1935年,菲律宾取得自治权,在这之后也就拥有了第一位总统,并且模仿西方国家建立起两院制和选举制度。
但与被模仿者美国不同的是,菲律宾的总统所拥有的权力远远大于美国的总统。
而这些权力具体体现在制定和执行政府预算方面。
菲律宾的宪法规定,行政机构指定的预算需要经过菲律宾国会的批准,但是国会却不能增加政府预算的总金额,只能对预算的使用进行调整。
但是,总统却可以对国会修改后的预算行使“部分否决权”,这个“部分否决权”实际上是一种非常大的权力。
在实际表决中,总统可以让自己满意的部分通过,让自己不满意的部分不断否决。
对于议员们来说,他们代表着地方政府的利益,为自己所在的省份争取多少利益,具体体现在能够争取多少预算上,而这部分拨款直接与能否再次当选有关。
所以,很多议员都会尽量与总统保持相同的立场。
因此有的人也将菲律宾的总统制称为“超级总统制”,这也是菲律宾国内众多家族对总统之位趋之若鹜的原因之一。
为了获得总统之位,在菲律宾,多种政治势力会在大选进行角逐。在选举过程中,也暴露出很多社会的阴暗面。
大选之日,也就是不同政治势力的最终对决,在菲律宾,还存在另一个特点——缺乏成熟的政党。
所以,总统在决策制定时,他的个人的偏好和施政纲领往往会对政局起到决定性的作用。
很多成熟的政党都有自己的意识形态体系和明确的施政纲领,这为政党的长期发展提供了保障。
一旦执政,这些政党所推行的政策也能体现出一定的连贯性。但在菲律宾,政党却缺少这样的意识形态基础。
菲律宾的政党繁多,这些政党往往是围绕着个别有潜力的候选人而组成。
这就导致了一种现象,每逢大选,菲律宾就会涌现出很多新的政党,而不少政党也会因为没有获得任何席位而解散。
同时,因为缺少制度化的政党,以及长远的发展规划,总统的更迭也往往带来国家政策的调整。
这就导致菲律宾的民主制长期被把持在社会中的少数家族手中,这些家族来自不同的行业,他们是资本家、是寡头,也可能是前殖民官僚。
他们以家族为单位,不断积累财富,积累社会资源。
所以,总统之争常常演化为不同家族间的斗争,如果总统候选人并非来自这些家族,那么就需要不断向这些势力靠拢,依托于这些家族才能获得生存的空间。
而伊斯科·莫雷诺就是这样的人。
结语
伊斯科·莫雷诺尽管在2022年大选中失败了,但是他已经从贫民窟中脱离了出来,历经许多困难才终于改变自己的命运,这种勇气和魄力值得每一个人学习。
他从贫穷中来,成为马尼拉市长,手握权力后,仍旧不忘贫穷,并开始反哺贫穷。
他未来的路或许也会越走越宽。