英国、暹罗与马来州属的关系——以吉兰丹和登嘉楼主权归属为例

18世纪，在英国入驻马来之前，北部的吉兰丹和登嘉楼早在13世纪开始，就已经是暹罗国的附属国，每3年向暹罗国进贡一次金银花。

1824年，英国与荷兰签订了《英荷条约》，两国对各自的势力范围进行了细致划分，以马六甲海峡和新加坡海峡为界，荷兰承认英国占领了新加坡，并把马六甲让给了英国。

后来，槟榔屿、新加坡、马六甲，被英国称为“海峡殖民地”。

英国的到来，让暹罗有了危机感，既害怕自己在马来的利益受损，又担心主权遭遇不测，于是，暹罗国变被动为主动，主动割让吉兰丹和登嘉楼，将两地让与英国，丢卒保帅，舍小利保大益，这步棋走得好。

下面，就以吉兰丹和登嘉楼的主权归属为例，按照历史发展和时间先后为顺序，剖析一下英国、暹罗和马来州属的关系，以供参考。

吉兰丹与暹罗的州属关系

暹罗控制吉兰丹起始于13世纪的素可泰王朝时期，但是因为吉兰丹距离暹罗过于遥远，不方便进行管理，因此，暹罗将吉兰丹交于洛坤总督代管。这一事实在《洛坤编年史》和《东方国家叙事全集》中都有记载，洛坤总督在当时的权力很大，犹如国王一般。

到15世纪，由于洛坤投诚于阿育陀耶王国，吉兰丹自然转归了阿育陀耶。到了17世纪中期，随着暹罗国的强大，发动战争夺回了对吉兰丹的权利，吉兰丹再次成为暹罗国的属国。

作为属国，吉兰丹要为暹罗国服兵役、缴纳赋税、提供粮食和武器等，而且，每3年要向暹罗进贡一次“金银花”，又称“金花”，其实就是一米多高的金银树，花树不仅雕刻精美，还伴有各种武器、布匹等礼物。

吉兰丹第一次向暹罗进贡金花是在1801年，因为暹罗国承认莫哈末一世的苏丹身份，吉兰丹以金花送去作为感谢。其后的莫哈末二世也得到了暹罗的认可，进

贡金花的传统便一直延续下去。

花钱买太平，吉兰丹虽然是暹罗的附属国，但是，暹罗并不干涉吉兰丹的内政，也就是说，吉兰丹还是独立自主的。

暹罗开始介入吉兰丹的内政起始于1837年，为了争夺王位，吉兰丹发生内战，势均力敌，谁都不曾获胜。于是。双方不约而同将目光投向大国暹罗，分别送去礼物，希望自己能够得到暹罗的支持。最终，暹罗收下隆·赛尼克的礼物，支持他做了苏丹。作为回馈，吉兰丹屈从于暹罗的统治。

在对外事务方面，暹罗对吉兰丹还是有极强的控制和干预权限的。

比如19世纪中期时，因为鸦片、面纱等物品的贸易垄断问题，吉兰丹和英国的海峡殖民地发生争议，此时，因为暹罗的介入，吉兰丹只保留了鸦片的垄断，其余商品的贸易都交给了英国。

进入19世纪，暹罗国不断发动战争，占领了马来更多的土地。吉兰丹害怕自己被吞并，曾向当时的英国发出信号，希望做英国的附属国，想依靠大国寻求保护。

与此同时，英国在马来建立海峡殖民地，尤其是英缅战争后，暹罗其实也忌惮英国的实力。为了平衡利益，维持稳定，1861年，英国和暹罗签订《伯尼条约》。

根据该条约，英国可以在吉兰丹和登嘉楼进行自由贸易活动，而暹罗呢，依然可以享受吉兰丹和登嘉楼金花，也就是说，英国承认吉兰丹和登嘉楼还是暹罗的附属国。

值得一提的是，《伯尼条约》的签订虽然涉及到吉兰丹和登嘉楼等诸国，却没有事先征求过吉兰丹和登嘉楼的意见。在大国面前，小国难有发言权。

19世纪后期，暹罗国进行地方行政的改革，加强中央集权的统治，将吉兰丹纳入行省之内。吉兰丹独立自主权限受到制约，于是，吉兰丹和暹罗的关系开始出现裂痕。

登嘉楼与暹罗的州属关系

登嘉楼与吉兰丹一样，也是在13世纪开始归属暹罗国。

登嘉楼第一次向暹罗进贡金花是在18世纪。起因是因为登嘉楼帮助暹罗打败了洛坤，作为感谢，暹罗将战利品赠送给登嘉楼，作为回礼，暹罗就将金花送至暹罗。

在当时，登嘉楼认为送金花的行为只是作为回礼，可是，暹罗国却认为这是俯首称臣的表现，也认可了登嘉楼是自己的附属国的事实。

和吉兰丹一样，登嘉楼也发生过王位争夺战。《马来西亚史》和《泰国与马来西亚关系》中均有记载称，暹罗当时认可了奥玛尔的地位，并给予其正式授权。于是，1839年，奥玛尔取得登嘉楼的王位，随后，给暹罗送去金花作为感谢。

与此同时，暹罗还不断给予登嘉楼在借贷、贸易等方面的优惠和帮助，让登嘉楼负责东海岸的巡逻工作。

因此，如果不是暹罗选定的苏丹，登嘉楼怎么会和暹罗之间如此合作愉快呢？

和吉兰丹一样，在对外方面，尤其是在贸易、武器交易等方面，暹罗依然对登嘉楼进行各种控制。

比如，1874年的“与外国人交易的指示”法令，规定登嘉楼与外国的公共贸易要事先取得暹罗的批准；1884年关于武器和火药的法令中，规定在进口武器和火药时，要获得暹罗的许可证才可以进行贸易。

随着登嘉楼的发展壮大和暹罗的对外干预，苏丹越来越不满意被暹罗控制。

19世纪后期，登嘉楼通过英国及暹罗在彭亨内战发生时模棱两可的态度，明白两个大国都靠不住。在遇到危机时，各个国家都要进行充分的利益考量，从而做出最有利于本国的决定。

此时，暹罗国为了维护稳定，加强统治，在全国，包括所属国在内，划分为省、府、村、小村庄等几个级别。吉兰丹和登嘉楼都被划归为洛坤省，所属国的权利受到了抑制。

吉兰丹、登嘉楼与英国的州属关系

考虑到马来的资源丰富，物产丰饶，还顾忌到法国、荷兰等其他国家的垂涎，英国开始逐渐关注马来，为了方便管理，英国在各州设立了参政司，并成立了马来联邦。

1869年，登嘉楼为了向英国示好，在没有事前向暹罗国请示的情况下，擅自向英国女王和王子赠送了礼物，并主动提出希望接受英国的管理。此举也是在暗示英国，登嘉楼希望脱离暹罗国的统治。

没想到的是，英国方面竟然将礼物通过暹罗国退还给登嘉楼。这就尴尬了，登嘉楼热脸贴上了冷屁股。

局势的转机很快来临。1900年，英国的达夫公司为了开发吉兰丹的天然资源，在没有和暹罗商议，更没有取得暹罗的许可或者默许的情况下，达夫公司和吉兰丹秘密签订协议，吉兰丹不仅付给吉兰丹2万元费用，还有公司的4%的收入、5%的出口税，以此换取到吉兰丹2000万平方英里的土地特许经营权。

事后，暹罗公司拒绝承认这份协议，还高度怀疑是英国政府特意安排的这个事情。另一边，达夫公司主动联系伦敦和海峡殖民地，希望获得政府的支持和帮助。而英国政府呢，起初是不愿意支持达夫公司的，担心其他西方国家仿照执行，这样，势必会影响和削弱英国在马来的利益取得。

1901年，新任的海峡殖民地总督实行严格的侵略政策，主张认可达夫公司和吉兰丹的秘密协议。同时，达夫公司还对英国政府及海峡殖民地管理部门提出，如果不能获得英国的支持，就要寻求德国、法国等国家的帮助。

多重压力之下，英国政府出面，强迫暹罗政府同意达夫公司和吉兰丹之间的协议有效。

也正是以此为契机，英国政府派出代表与暹罗政府进行谈判，提出派出英国籍的暹罗官员参与到吉兰丹和登嘉楼的管理之中，另外，还要求获得更多岛屿的管辖权。

起初，谈判失败，但过后，暹罗政府还是忌惮英国，恐怕惹怒了英国后，自己的主权会受到触犯。

1902年，英国和暹罗签订条约，英国认可吉兰丹和登嘉楼的附属国地位，但是，英国要派出顾问官入驻吉兰丹和登嘉楼。

同年，英国政府又分别与吉兰丹和登嘉楼联系，商定更加详细的条款。

吉兰丹很配合，暹罗的军队、战舰也都离开了吉兰丹。

而登嘉楼认为自己是独立王国，不同意接收英国派出的顾问官，还主动联系暹罗，希望能继续做暹罗的附属国，保持常态，依然每3年进贡一次金花。

随着英国在马来的势力越来越大，德国、法国等西方国家对马来的管控范围也一再扩大，暹罗的压力越来越大，后来，因为建造铁路需要贷款，1908年，英国和暹罗签订《曼谷条约》，英国贷款给暹罗400万英镑，换取的是吉兰丹和登嘉楼的实际控制权。

参考资料：

《泰国与马来西亚关系》《登嘉楼简史》