为什么我国的农业不能全面放开?
墨西哥曾经也是一个农业大国,后来被迫向美国全面放开农业领域之后发生了什么呢?美国作为一个从20世纪初就开始机械化农业操作的国家,生产的农产品销售价格仅仅是墨西哥的三分之一。
放开后不到一年,美国几乎就将墨西哥的农业基础摧毁了,大量的墨西哥农民破产,失去土地,流离失所。
接下来的故事大家都从电视上看到过,大量无家可归的出现,导致城市贫民窟林立,毒品泛滥,黑帮横行,破产的农民要么为了生计加入黑帮,要么成为毒贩和毒品产业的帮凶。
以至于现在,墨西哥有一句流传甚广的话:可怜的墨西哥,离美国那么近,却离上帝那么远?
我国自古以来就是一个农业大国,目前全国农业人口数量大约为5.7亿人,占全国总人口比例约41%。这一数量如果放在全球各国人口排名中,甚至可以排在第三,是目前全球第三大人口大国美国的约1.5倍,是前文中提到的墨西哥总人口的4倍多。
或许有人会想,反正现在种粮食也赚不了多钱,大不了让这些人都出去打工!
朋友,首先中国的工业和制造业毫无疑问承受不了这么多新增人口。其次民以食为天,假如中国的农业出了问题,一旦发生饥荒而又受制于人,老百姓饿肚子,这就是动摇国本的大事情了!
可见,农业对我们而言太重要了,更需要的是稳定,而不是一味激进化改革和全面对外开放。
因此,我国虽然加入了WTO,但始终对农业采取了保护性开放策略,也正是在这样的策略之下,通过挡浪板机制保护,我国的农业和5.7亿农民才能减轻了被国际农产业贸易尤其是美国农业的剧烈冲击。
尤其是我国对小麦、玉米、稻谷三大主粮的进口采取了关税配额管理,也就是说每年限制国际采购一定数量,配额内实行1%的低关税,超出配额外部分则实行65%以上的高关税。通常这个配额每年仅不到国内主粮消耗量的5%。
通过这种关税配额管理,在近几年国际粮食价格跌宕起伏之时,我国老百姓的口粮价格水平始终能保持总体平稳,不会大起大落。
当然,除了三大主粮以外,我国对其他农业产品根据WTO的规则也进行了放开,但这也让我们吃过大亏!
以大豆为例,由于大豆在我国并不是绝对主粮,因此在进口方面没有过多的配额限制。这也让我国在2004年遭受了一次大豆危机,整个大豆产业惨遭美国资本血洗,差一点全线崩溃。
加入WTO后的第二年,也是2002年,美国大豆就以比我国本土大豆价格低一半的优势迅速抢占了我国超过90%的市场。
2003年8月,美国华尔街资本秃鹫在掌控全球大豆定价权的美国芝加哥期货交易所疯狂炒作大豆价格。短短半年时间从540美分一路爆炒到1060美分。按照人民币计价,相当于从约2200元/吨上涨到约4400元/吨,创下了近30年价格新高。
2004年3月,一直持观望态度等待了半年的中国大豆榨油企业开始恐慌性的以4300块/吨签订了800多万吨的大豆合约。
2004年4月,眼见鱼儿上钩,美国华尔街资本反手做空,疯狂抛售期货,导致大豆价格不到三个月时间内又再次瀑布般暴跌回2000元/吨。
这一次大豆风波的结局就是重创了我国整个大豆产业。除了给大量中国榨油企业带来了超过150亿的违约金高额赔偿等直接经济损失外,也间接导致了接近1000家大豆企业破产,就算好不容易活下来的企业元气大伤,后续经营非常困难,短时间内再也没有实力在国际大豆市场参与竞争。
此后,国际四大粮商ADM、邦吉Bunge、嘉吉Cargill、路易达孚Louis Dreyfus,趁虚而入以低价并购或者参股我国剩余的大豆榨油企业,以直接和间接的方式控制了中国近八成以上的粮油市场。
这也是我们今天看到电视里、超市货架上耳熟能详的知名品牌金龙鱼、胡姬花等背后股东其实都已经是外资控股,而鲁花身后也有着外资股东的身影,已经算不上纯正的民族自主品牌了。
其中,金龙鱼和胡姬花背后股东都是益海嘉里,而益海嘉里的大股东是新加坡丰益国际集团,而新加坡丰益的控股股东便是国际四大粮商之一美国的ADM公司。
另外,山东鲁花粮油的股东和合营公司中也有着益海嘉里这家外国资本。
换而言之,最值得警醒的是,这意味着,美国公司ADM才是真正意义上的中国食用油市场的超级巨头。
悠悠万事,吃饭为大。对于有14亿总人口和5.7亿农业人口的泱泱大国来说,农业是国之根本,保障我国国家粮食安全是一个永恒的主题。
无论是墨西哥的经验教训还是我国大豆产业放开后曾经的悲催遭遇,都证明了一点:那就是中国人的饭碗,必须牢牢掌握在中国人自己手里!