昨天,中国商务部网站发布了一条简短的消息,全文如下:
9月16日,中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。
内容虽然简单,信息量却不可谓不大。
首先,我们需要了解CPTPP是个什么样的组织。
中国在加入世界贸易组织(WTO)之后,不仅没有像美国人想象的一样,被全球贸易冲垮,反而通过自身优势,一跃成为世界第二大经济体,在WTO中,也越来越说得起话。
彼时,美国人一定非常后悔为中国加入WTO开绿灯。但木已成舟,又能怎么办呢?
在时任美国总统奥巴马的主导下,2016年2月4日,美国,加拿大,墨西哥,日本,越南,马来西亚,文莱,澳大利亚,秘鲁,智利,新西兰和新加坡,总共十二个国家,在新西兰奥克兰签署了“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”。
这份协议,几乎是一项为中国量身定做的排斥性协议。
显然,奥巴马政府认为,应该抛弃WTO,带上小弟们另起炉灶,把中国排斥在外,重新制定规则,以便在全球贸易中搞一言堂,不用看中国的脸色行事。
TPP刚刚签订的时候还是很被看好的,它不仅覆盖的国家经济实力强大,牵涉的内容也很广泛,有望成为全球最大的区域自贸协定,又被称为“21世纪的贸易协定”。此外,由于TPP有着显著的“美国朋友圈”性质,它还被称作“经济北约”。
然而,TPP签订之后一年,奥巴马卸任,特朗普入主白宫。上任第一周,就宣布退出TPP,理由是这一协议“伤害美国的工人阶级”。
此后,TPP剩下的11个国家自己进行了一些调整,于2018年重新签署了自贸协定,并更名为“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”。
换句话说,CPTPP的前身,原本是美国自己建的朋友群TPP,还是专门用来说中国坏话那种。而美国退群之后,群里的成员也没觉得哪里不自在,照样在群里玩得好好的。
拜登上任之初,就不断有相关专家发声,认为美国应该考虑重回CPTPP,以应对中国在亚太地区日渐增长的影响力,但拜登政府却一直对此未置可否。
双方可能都有自己的顾虑。一方面美国觉得打脸,另一方面CPTPP的一些国家,也不见得愿意请把美国请回来“主持大局”。
直到昨天,群里弹出一条消息:中国申请加群。
这消息无异于一颗重磅炸弹,国际舆论顿时炸了锅:中国正试图加入一个为了针对自己而建立的组织?!
新加坡这边很快就作出了反应。《联合早报》称,CPTPP成员国之一新加坡的外交部本周称,“新方对中国加入CPTPP表示出兴趣”,这意味着新加坡最先表达对北京的接纳。
实际上,去年11月,中国就表示正在“积极考虑”加入CPTPP。新加坡总理李显龙还曾公开表示,“我想没有多少国家愿意加入一个会排除其他国家的联盟,尤其是一个没有中国的联盟。我想这不仅是新加坡和亚洲国家(这么想),即使在欧洲,也有一些国家希望与中国做生意。”
而且,迄今为止,中国也是日本、韩国和大多数东盟成员国的最大市场,2020年中国超越美国成为印度最大的贸易伙伴。加入CPTPP,会让贸易更加有序、顺畅,提高效率降低成本——简单地说,大家都更好赚钱。
根据彼得森国际经济研究所的研究报告,如果中国加入CPTPP,到2030年时,中国国民收入有望增加2980亿美元,CPTPP其他成员也是受益匪浅,有望增收6320亿美元。
这对CPTPP的成员国而言,极富诱惑。
然后,美国白宫新闻秘书珍·普萨基在新闻发布会上回应,美国总统拜登不会加入TPP。至于中国加入CPTPP之后,会不会扩大在亚洲的影响力,这交由CPTPP的会员国来评估。
美国脾气还是很硬,摆出了一副对CPTPP不感兴趣的样子,一如美国“今日外交”网站的分析:美国认为,没有美国参加的CPTPP是毫无价值的。
对美国来说,先不说这群是谁建的、目的是什么,单是想想中国加入的后果就够让人抓狂了。
“今日外交”认为,近些年来中国经济的引力显着增强,而美国与澳大利亚等盟友建立的联盟很难遏制中国不断上升的影响力。为了确保美国在全球贸易中的话语权,美国必须考虑重回CPTPP,以规则来限制中国的影响力。
美国彭博社5月也曾发文指出,美国不应让中国来领导全球贸易,如果美国不加入CPTPP,那么中国迟早会加入。而且,“如果美国加入了CPTPP,那么到2030年,美国的每年的GDP最起码增加1300亿美元”。
丢人、丢钱、丢朋友,故作轻松的美国,私底下不知道有多咬牙切齿。
除此之外,中国发起“加群”申请的时间点也在不断被媒体解读。
就在当天,美国、英国和澳大利亚三个国家才搞了一个新的组织——“AUKUS”,当天就宣布要给澳大利亚安排核潜艇计划,显然是企图以军事同盟的形式吓阻中国。
结果中国四两拨千斤,给美国盟友抛出了一个经济合作的申请,化敌为友。其中包含的,是无畏,是自信,是智慧,更是胸襟气度,甚至还把全球舆论的关注点重新引回了美国。
现在,国际社会都想看看美国准备拿这事怎么办,顺便也会继续观察、分析,美国尴尬背后,竭力想掩盖的一地鸡毛。
这一张牌,打得妙啊!(海豹)