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很难再“一劳永逸”?日本永住权更新审查,今后或将趋于严格


很多外国永住者是“悄悄地”离开日本的,在这种情形下,永住权反倒成了他们“薅羊毛”的手段

来源 / 日本华侨报


在留资格,是外国人在日本逗留居住、工作经营必要的身份资格。目前日本的在留资格种类已经多达29种,涵盖了外国人在各个领域的工作类型或居住目的。


△来源 / kankeri02


虽然在留资格,赋予了持有者在日本生活居住的合法权利,但同时也在活动领域、在留期限等方面,设定了诸多限制和义务。


每一类在留资格,都对应着严格的审查标准和繁琐的更新流程,稍有不慎,就有可能无法延期,导致本人甚至家庭无法继续滞留日本。


因此,对于希望长期在日本工作生活的外国人来说:永久居住权,便是在留资格领域的“天花板”。

△来源 / nippon.com


永住权的申请相对其他资格而言,要求高、标准严、审查范围广、审理期限长(点击查看职得整理的获得永住权的方法)。很多外国人为之奋斗了10年最终无功而返,更有人为了获得永住权,投入了大量的金钱和时间,却因某些环节的违法,不慎前功尽弃、折戟沉沙... ...


以全日本永住许可率最高的——广岛出入国在留管理局统计数字为例,2018年该局的永住许可率高达91%,但2020年降到77%。


东京出入国管理局的永住许可率一直是日本全国范围内最低的,但也呈现了“没有最低只有更低”的趋势。2016年至2020年期间,东京入管局的永住许可率分别以62%、54%、50%、53%、49%的比例下降。


△永住权申请较为严格


许可的情况都是相似的,不许可却各有各的原因。比如近日,日本警方逮捕了一名涉嫌与日本男性假结婚,骗取“永住资格”的菲律宾籍女性。


这名33岁的菲律宾籍女性于2019年5月,向大阪出入国管理局递交了在留资格的变更申请,声称已经与滋贺县的一名57岁日本男性结婚,由此申请将在留资格从配偶者变更为永住者。


但大阪入管局经调查发现,该女性与其所谓的日本丈夫根本没有同居生活,怀疑其所说的“已经结婚”也是虚假的,于是汇报给了警方。目前案件正在进一步调查中。


来源 / unsplsah


对于很多外国人来说,申请永住权如此漫长的准备和严格的要求,是很难跨越的门槛。相比之下,通过配偶关系获取永住资格,便成为一些急功近利的外国人的优先选择。


但其实,申请永住权之所以如此严格,主要是因为一旦取得后,就不再设有监管措施,可以永久在日本居住生活,享受与日本人同样的社会福利。


永住权最大的优势,在于更新简单:每7年更新一次在留卡,更新时只要不存在违法行为,提交简单的手续便可现场取得崭新的在留卡。可以说,永住权是名副其实的“严进宽出、一劳永逸”。


来源 / unsplsah


然而,有相当多的外国人在获得永住权后,返回祖国或者去往其他国家。根据日本的法律,离开日本预计超过一年的永住者,需要在离境前主动向所在地的地方政府进行申告,办理住民票除票和海外迁出等行政手续,今后也不再享有儿童补贴和地方补贴等社会福利。


但事实上,很多外国永住者是“悄悄地”离开日本的:既没有如实申报,也没有办理迁出手续,有适龄儿童的家庭甚至每月照常领取儿童补贴... ...在这种情形下,永住权反倒成了他们“薅羊毛”的手段。


△来源 / pakutaso


此外,也有很多外国人取得永住权后便“躺平”,不再积极交税、交保险,反倒想方设法申请低保。


这些现实问题,在2021年12月17日的日本国会参议院预算委员会上,被一位叫小野田纪美的参议院议员,正式揭露并提出质询。


小野田纪美指出:“外国人拿了永住权就走人,长期不在日本却可以轻而易举地更新永住资格,并且以此享受到了很多福利,这是一件很不得当的事情。”


△小野田纪美在议会上的发言 / youtube@政治家の仕事場


“反观新加坡等国家,即使拿到绿卡也要接受移民监管,因此日本也应该加强对永住者的监管。


“并且对于永住权取得后,是否还继续符合申请时的条件,是否还在积极履行缴纳税费和年金等法定义务,法务省都应当予以严格审查。”


△小野田纪美在议会上的发言 / youtube@政治家の仕事場


对此前法务大臣和出入国在留管理厅次长的答复是:“对于取得永住后不再符合申请时条件的人,是否因此而取消永住权,现行法律没有规定。”


“但是,我们会接受您的建议,在今后会考虑制定一系列监管措施,以掌握永住者在日本的实际居留情况并进行管理。”


△来源 / youtube@政治家の仕事場


目前,法务省并没有对《入管法》做出相应修改,但不可否认,小野田纪美的这项提议在不久的未来,将会成为“永住权更新审查”的改革风向标。


因此,已经取得永住权和正在申请中的华侨们,需要对此予以充分重视。